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我國(guó)公務(wù)員績(jī)效管理存在問題及對(duì)策研究(編輯修改稿)

2026-04-21 02:14 本頁(yè)面

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】進(jìn)行季度考核和年度考核等，考核時(shí)通常將職能部門和項(xiàng)目部門員工分別進(jìn)行考核，一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部的員工考核時(shí)需要項(xiàng)目考核表，然而其他部門的員工在考核時(shí)一般采用職能考核表進(jìn)行考核評(píng)估。建平縣國(guó)稅局的主要考核內(nèi)容為：一是繼續(xù)開展評(píng)估個(gè)人的方法，按照對(duì)其工作的要求，每年的臨時(shí)工作要求和年度目標(biāo)的分解考核獎(jiǎng)等方面，獎(jiǎng)勵(lì)和個(gè)人年度評(píng)估考核組起來。將日常和年度考核有機(jī)結(jié)合起來，更加注重流程的實(shí)際操作，提高日常考核的及時(shí)性和針對(duì)性，防止日常管理弱化現(xiàn)象。二是進(jìn)行分級(jí)管理，對(duì)建平縣國(guó)家稅務(wù)局的高層領(lǐng)導(dǎo)及中層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行高度考核，對(duì)公務(wù)員實(shí)行日常考核和年度考核政策。三是對(duì)“工作計(jì)劃”出臺(tái)的個(gè)人評(píng)價(jià)，“工作總結(jié)”的評(píng)價(jià)方法，在一周的開始，干部職工要寫每周工作計(jì)劃，提交給部門負(fù)責(zé)人（或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施）。用一個(gè)數(shù)字和寫“每周評(píng)估手冊(cè)”記錄實(shí)際工作周工作總結(jié)，并報(bào)告上級(jí)批準(zhǔn)。四是防止勞動(dòng)公務(wù)員考試工作不出力還得高分的情況，制定了公務(wù)員的基本要求，即對(duì)工作實(shí)施的基本定量評(píng)價(jià)的基本要求。當(dāng)未達(dá)到基本的工作時(shí)間、基本工作量、基本要求時(shí)實(shí)施相應(yīng)的評(píng)價(jià)降低，警告不得參與績(jī)效考核工作崗位評(píng)價(jià)的針對(duì)性措施，避免出現(xiàn)問題。五是對(duì)考核干部，根據(jù)其工作量大小，在年度目標(biāo)考核中由考核領(lǐng)導(dǎo)小組一次性加減分。績(jī)效考核的核定方法建議從以下四點(diǎn)入手：第一，以部門年度目標(biāo)的整體完成情況對(duì)部門實(shí)行考核評(píng)價(jià)，減少因個(gè)人因素對(duì)整個(gè)部門最終結(jié)果的影響程度。考核中主要業(yè)務(wù)內(nèi)容考核指標(biāo)達(dá)成90%以上，其他考核指標(biāo)達(dá)成低于80%，該部門不參與年度考核，這一規(guī)定依然保留。第二，部門的考核內(nèi)容需劃分為幾個(gè)部分：基礎(chǔ)工作要求、崗位職能基本要求、工作目標(biāo)、臨時(shí)工作、檔案整理留存及管理等為實(shí)現(xiàn)激勵(lì)效果，部門考核中需要降低基礎(chǔ)工作要求的占比，提升可創(chuàng)造性工作成果的占比，如業(yè)務(wù)指標(biāo)的完成情況，重要資料檔案的整理歸檔以及行政執(zhí)法職能在整個(gè)年度目標(biāo)上比重完成。第三，根據(jù)部門性質(zhì)劃分不同側(cè)重點(diǎn)。國(guó)稅單位根據(jù)部分的功能不同，可以劃分為以工作效率和成果為標(biāo)準(zhǔn)的前臺(tái)接見群眾部分，和后臺(tái)處理文件和檔案檔案管理留存等為重點(diǎn)的內(nèi)務(wù)部門。四、試行分別實(shí)施部門考核、達(dá)標(biāo)考核、優(yōu)異考核、優(yōu)秀考核，將部門獎(jiǎng)勵(lì)與個(gè)人年度激勵(lì)分離開來。對(duì)于部門整體考核不達(dá)標(biāo)的情況，部門負(fù)責(zé)人需要進(jìn)行組織調(diào)整或者其他方式處理，細(xì)究其職責(zé)，此外該部門所有人員不得參與先進(jìn)個(gè)人的評(píng)比，做到整個(gè)部門榮辱與共。對(duì)于得到年度考核獎(jiǎng)金激勵(lì)的部門，激勵(lì)獎(jiǎng)金適用于業(yè)務(wù)補(bǔ)助，用于更好的創(chuàng)造價(jià)值，不得用于個(gè)人發(fā)放補(bǔ)貼獎(jiǎng)金，更不得在賬外設(shè)立小金庫(kù)。考核結(jié)果以最后的總評(píng)分?jǐn)?shù)為準(zhǔn)，總共分為A、B、C、D四個(gè)級(jí)別，同時(shí)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)議意見。不同級(jí)別對(duì)應(yīng)不同的分?jǐn)?shù)及標(biāo)準(zhǔn)，是在國(guó)稅局工作的人員在當(dāng)月超額完成了本月應(yīng)該要求的任務(wù)額，而且工作表現(xiàn)優(yōu)秀。B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是8697分之間，其屬于國(guó)稅局中本月完成所屬的全部人員任務(wù)，綜合成績(jī)良好。C級(jí)6085分，屬于本月基本完成任務(wù)的國(guó)稅人員，工作一般，但是失誤率不高。D級(jí)60分一下，不合格，屬于未完成，或者工作中重大失誤的。表 1 等級(jí)對(duì)應(yīng)分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)表最終考核分?jǐn)?shù)等級(jí)98分以上A優(yōu)秀8697分B職稱6085分C基本職稱60分以下D不職稱考核結(jié)果和工作人員的工資相掛鉤，A級(jí)工作人員在本月工資的基礎(chǔ)上，再發(fā)百分之十的績(jī)效獎(jiǎng)金作為補(bǔ)助，但是原則上，一月A級(jí)工作人員的評(píng)選在工作總?cè)藬?shù)上不超過百分之十，部門內(nèi)不得超過2個(gè)人。B級(jí)工作人員按照百分之百的績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放，C級(jí)工作人員按照績(jī)效獎(jiǎng)金的百分之六十發(fā)送。D級(jí)的工作人員不許發(fā)送績(jī)效獎(jiǎng)金。三、建平縣國(guó)家稅務(wù)局績(jī)效管理存在的問題（一）管理內(nèi)容太過單一為了進(jìn)行公平客觀的公務(wù)員的工作業(yè)績(jī)，建平縣實(shí)行績(jī)效管理制度，而績(jī)效管理制度的完整性及合理性對(duì)于業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果至關(guān)重要。崗位職權(quán)分明是進(jìn)行績(jī)效管理內(nèi)容個(gè)性化設(shè)置的基礎(chǔ)。目前，建平縣多家事業(yè)單位并未搭建完整的崗位分類系統(tǒng)，崗位的劃分取決于領(lǐng)導(dǎo)層的主觀判斷，因此造成崗位分類模糊，職權(quán)不明，甚至存在明顯的崗位職能交叉重疊問題，這些問題都使得無法通過崗位來對(duì)特定單位的工作目標(biāo)、內(nèi)容及發(fā)展方向進(jìn)行公平公正客觀的評(píng)價(jià)。所以不同工作單位采用趨同的管理內(nèi)容，會(huì)嚴(yán)重脫離實(shí)際情況，背離管理的初衷，讓績(jī)效管理只是徒有其表，不夠真實(shí)客觀，無實(shí)際操作性。（二）選定的管理體系不嚴(yán)謹(jǐn)績(jī)效管理人員都是股長(zhǎng)以上級(jí)別

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