安全生產職責與安全生產制度(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 部門、單位共同承擔的，必須進行會商，明確各自責任、任務，實行統一領導，分工負責，按要求如期完成。 (4)會商會議研究的重要內容：①需多方協助配合或支持的安全工作，協商研究達成一致意見，分工負責，分頭實施；②研究重大安全事項、重大安全隱患解決辦法及整改方案；③研究組織開展安全集中整治或專項整治及重大安全活動；④研究檢查、整改、獎懲中的交叉事項及其它需集體研究處理的問題。安全生產目標管理制度 為確保各項安全生產工作有序開展和目標任務的圓滿完成，嚴格獎懲，特制定本制度： (1)各村委會、企事業單位、部門，依照上級下達的年度目標，結合實際，認真組織制定本部門、單位安全生產工作目標計劃，確保年度目標的完成。 (2)各村委會、企事業單位、部門，對上級下達的目標進行量化，并層層分解，簽訂目標責任書，切實把職責和責任落實到基層、車(船)頭及業主、人頭。 (3)各村委會、單位對舉報和排查出的重大隱患，必須迅速制定整改方案，落實責任單位、責任人、整改經費，按要求及規定標準落實整改，凡未采取措施落實整改的，對責任單位領導及責任人依法予以處罰，并限期落實整改。 (4)各村委會、部門、生產經營單位對安全生產工作進行全面檢查指導，制定考核細則，實施嚴格考核，并實行一票否決制度。 ①對年度內發生一次死亡1人、或重傷2人、或直接經濟損失3000元以上的責任單位，扣減目標單項分的20％，責任單位和責任人當年不能評為安全生產先進單位和先進個人。 ②對年度內發生一次死亡l2人、或重傷39人、或直接經濟損失3000元以上1萬元以下事故的責任單位，扣減目標單項分的60％，責任單位或責任人當年不能評為安全生產先進單位和先進個人。 ③對年度內發生一次死亡39人、或重傷10人以上、或直接經濟損失10萬元以上事故的責任單位，除扣減全部目標分外，并實行“一票否決”。主管部門、責任單位和責任人，當年不得評選先進單位和先進個人。 ④對上述目標考核的扣分，均納入鄉黨委、政府總目標考核分值中計算。凡發生重特大事故的單位，在年度各項目標考核結果的基礎上降低一個等次，并對責任單位和責任人分別給予行政處分和經濟處罰。⑤對連續三年未發生傷亡事故的各村委會、企事業單位及第一、二責任人，鄉政府授予安全生產模范單位或安全生產管理模范工作者，并予以獎勵。安全生產教育培訓制度 為了不斷提高各級安全管理人員的安全生產意識，熟練掌握安全生產法律、法規，采取多種形式加強安全生產教育學習培訓，提高安全思想素質，特制定本制度： (1)鄉政府每月組織一次安全教育、培訓和業務學習，集中對各單位、各部門領導、各村委會干部、管理人員、車(船)主、駕駛員、業主及各類從業人員進行認真培訓，每年培訓率要達到100％。 (2)各村委會，對村民、群眾的教育每月不得少于一次，教育面達到95％。 (3)各中、小學校對職工及學生的安全學習教育，每周不得少于1小時，教育面達到100％。 (4)各企業、生產經營單位，在抓好安全教育培訓的基礎上，對全體職工的集中教育每月不得小于2小時，教育面達到100％。 (5)對學習教育培訓的內容、時間、人員的核實，以記錄、登記、簽到為準，凡因未落實學習教育培訓內容、時間、人員，因此而釀成傷亡事故的，按法律法規規定追究相關責任人的責任。安全生產監督檢查制度 安全檢查是搞好安全生產工作的重要形式，也是消除事故隱患的重要手段。為更好地督促企業不斷完善各項安全生產制度和安全技術操作規程，提高企業安全管理水平，特制定本制度： (1)認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立安全第一的思想。廣泛開展查隱患、堵漏洞、保安全，形成人人、處處、事事講安全的社會氛圍。 (2)鄉屬各企事業單位、部門、村民委員會、生產經營單位、安全管理人員、業主等，有職責和義務對所屬范圍內的安全有組織地進行經常性地全面檢查，及時發現和消除隱患，為人民群眾的生活、工作、生產及經營活動提供可靠的安全保障。 (3)鄉人民政府要結合實際，每季度對所屬單位必須開展一次集中安全大檢查，同時對所屬單位、企事業、重點場所要定期不定期開展抽查、督查和檢查。 (4)凡對自查、檢查中發現的事故隱患或不安全因素，要及時組織有關單位進行整改，并作好記錄，該上報的要及時上報。(5)檢查中發現有重大安全隱患，負責檢查的單位和人員應詳實記錄在案，根據隱患程序，按要求及規定標準提出整改意見，發出隱患限期整改通知書，限期整改。對重大危險源或予以關閉的按法律規定程序辦理，并跟蹤落實整改措施。安全生產事故隱患排查管理制度 為加強安全生產事故隱患的排查和管理，確保企業安全生產，保護職工在生產過程中的安全與健康，全面實現全鄉安全生產目標，特制定以下事故隱患整治管理制度。 (1)對查出的不安全隱患，做到“四定”，即定人員、定項目、定時間、定經費，確保隱患整改落實，并將整改落實情況報相關部門驗收備案。 (2)對暫時不能整改的隱患，要采取強制性防護措施，并分別納入技術措施安排和檢查計劃內，落實限期整改。(3)對安全事故隱患整改不力的單位，安全監督部門要發出隱患限期整改指令書，限期進行整改，因拖延整改而造成事故的要按規定追查責任，嚴肅處理。(4)對個別重大隱患，因多方原因暫時不能整改的，要及時上報，爭取上級部門的幫助盡快解決。(5)凡不按要求及規定標準落實隱患整改任務的企事業單位、村(居)委會、生產經營單位或業主，因此而釀成不良后果的，將依照有關法律法規進行處理，直至追究法律責任。安全生產應急救援制度 為確保人民群眾生產、生活工作正常有序和人身及財產安全，防止重特大事故的發生，做到萬無一失，特制定本鄉安全生產應急救援制度： (1)鄉屬企事業單位、村委會、生產及經營組織必須制訂安全生產事故應急救援預案，建立應急救援體系。 (2)鄉成立事故應急救援領導小組。具體工作由鄉黨委、政府統一領導，落實人員，明確職責任務，組織實施。全鄉相關部門必須主動、積極配合協調，提高救援能力。發生重特大事故后，組織機構的全體人員必須立即趕赴事故現場，組織指揮搶險、排險、救助，最大限度減少人員傷亡和財產損失，把事故損失降低到最低限度。 (3)重特大事故發生后，必須按國家有關規定，向上級及時如實報告事故情況，不得隱瞞不報、謊報或拖延不報。 (4)重特大事故發生后，積極配合事故調查組按國家有關規定對事故進行認真調查，并按照“四不放過”原則提出處理意見，按規定時限上報上級有關部門。同時，及時安撫受害者家屬，妥善處理善后事宜，確保社會穩定。(5)任何單位和個人都有義務支持和配合事故救援工作，保護事故現場，提供一切可能的便利條件。不得故意破壞事故現場，不得阻撓和干