業主方項目部管理辦法(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 訓。（3）專項安全生產方案和安全生產技術措施交底。（4）劃分安全生產責任，層層簽訂安全生產責任書（安全生產協議書）。（5）落實有關安全生產防護用品、設備設施、消防器材、應急救援物資等。（6）施工使用的各種設備機具應定期進行檢驗，不合格設備機具嚴禁使用。進入施工現場的人員應按規定正確使用合格的勞動保護用品。、提示標志的地點及標志內容（1）施工現場入口處標牌。內容包括：工程項目總體情況介紹。施工總平面布置圖；健康、安全與環境管理的方針、目標；相關各項管理人和安全管理人；各項管理監控、聯系、舉報電話；進入施工現場必須穿戴安全防護用品、戴安全帽、高空作定必須系安全帶要求等；外來人員管理要求等。（2）施工現場及道路坑、溝、洞處設置當心坑洞標志。（3）未固定設置、未經驗收合格的腳手架及未安裝牢固的構件設置禁止攀登、禁止架梯等標心。（4）吊裝作業區域設置警戒標識線并設置禁止通行、禁止停留、當心吊物、當心落物、當心墜落等標志。（5）高處作業、多層作業下方設置禁止通行、禁放易燃物、禁止停留標志。（6）高處通道及地面安全通道設置安全通道標志。（7）高處作業位置設置必須系安全帶、禁止拋物、當心墜落等標志。（8）梯子入口及高空梯子通道設立注意安全、當心滑跌、當心墜落等標志；（9）電源及配電箱設置當心觸電等標志。（10）電器設備試、檢驗或接線操作，設置有人操作，禁止合閘等標志。（11）臨時電纜（地面或架空）設置當心電纜標志（12）氧氣瓶、乙炔瓶存放點設置禁止煙火、當心火災等標志。（13）倉庫及臨時存放易燃易爆物品地點設置禁止吸煙、禁止火種等標志。（14）施工道路設立當心車輛及其它限速、限載、限高等標志。（15）由于施工作業需要必須臨時占道時，施工時應設有明顯標志，夜間要有紅燈。（16）水上施工入口應設置必須穿救生衣提示標志、落水應急救援物資存放點標識、施工管理和安全管理聯系人和方式公示。（17）預應力施工等危險區域應設置非工作人員禁止入內、危險等提示標志。（18） 施工現場及辦公室設置水災報警電話標志。（19）施工現場“四口”（預留洞口、井口、通道口、樓梯口）“五臨邊”（橋面臨邊、施工平臺臨邊、水上施工臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊）作業處應設置防護欄桿并設置當心滑跌、當心墜落等標志。（20）應設置的其它標志（1）起重機械的操作室及支腿結構部位。（2）各種固定的切割機械、砂輪、鋼筋加工、鋼結構加工等機械旁邊。（3）配電間、大型配電箱旁。（4）鍋爐房、壓力容器控制閥旁等特種操作控制位置。（5）混凝土生產設備、試驗設備操作控制室。（6）大型專用施工機械設備操作控制室。（7）移動式平臺、臺車等控制操作部位。（8）發電機、空壓機等機械操作間。、救援設備設施的地點（1）水上施工區域應當配備必要的救生圈，儲備一定數量的救生衣。（2）“四口”“五臨邊”作業處應配置防護欄桿。（3）消防重點部位應配備一定數量的消防器材。（4）項目部辦公室應配備急救擔架和一定數量的急救藥品。（5）員工生活辦公區應配備應急照明器材。、施工機械設備的安全防護裝置應完好、可靠、并按規定取得檢測合格證，定期進行校驗或試驗，包括：（1）電器設備的過流過載保護、短路保護、漏電保護，設備外殼接地（接零）保護。（2）固定式施工設備基礎的防雨、沉降觀測設施。（3）機械設備的各種限位、制動、防風、防雨、防雷擊等安全裝置。（4）壓力系統、液壓系統的安全閥、溫度計、報警裝置等。，嚴禁堆放物品和雜物。機動車輛在施工區域行駛應限速，安全通道保持暢通。（1）輪班作業的施工點，各班組交接班人員必須嚴格執行交接班制度。（2）交接班完畢后，由交接班負責人填寫“交接班記錄薄”，并簽署名字。（3）對上一班的施工情況要看到，對施工點的角落要走到，對不安全因素要指到，對預防事故措施要說到和做到。（4）機械設備及設施的狀況及狀態由操作人員或負責人對應交接。（1）要選擇有安全員證、思想好、工作積極、熟悉安全工作、認認真真的同志擔任安全員。（2）安全員是施工負責人安全工作的助手，作業過程中必須佩戴“安全員”紅袖章或臂章進行工作。袖章或臂章由項目部根據國家規定樣式統一制作配發。（3）安全員應在宣傳黨和國家的安全生產方針、政策，在執行安全操作規程、安全技術措施等方面起到模范帶頭作用。（4）各施工點班組應指定兼職安全員。施工點的兼職安全員要保持相對穩定，不得隨意更換。（5）施工單位應定期組織專、兼職安全員對安全知識進行系統的學習和培訓。第四節 安全生產技術措施管理，制定各項施工方案和施工工藝的同時，編制專項安全方案和安全生產技術措施。、氣候、水文條件下和采用新材料、新技術、新設備及拆除、爆破工程，基坑支護與降水作業、土石方開挖作業、大型起重吊裝作業、交叉作業、水下或高空作業，搶險、搶修作業、現場臨時用電、人工挖孔樁施工、臨時設施裝拆、大型支架（腳手架）架梁施工，上級部門認為其它危險性較大的分部分項工程施工時，應單獨編制專項安全方案和安全生產技術措施。，由各施工單位總工程師審核批準。 安全生產技術措施的實施。安全生產技術措施交底記錄隨同施工方案及施工工藝交底一并保存。、計劃一并下達實施，由各施工單位完成。第五節 安全生產例會制度，也可以和生產例會同時召開。，、相關部門和單位的有關人員參加安全生產例會。：（1）匯報各參建單位安全生產管理工作總體情況。（2）各參建單位發生的安全生產事故分析。（3）各參建單位目前安全生產狀況及當前需要做好的工作。（4）國家、上級機關新發布實施的關于安全生工作的法律、規章制度和相關要求的學習通報。，可以和生產例會同時召開。、工點（作業隊）負責人、工點技術負責人、專（兼）職安全管理人員、安全保衛負責人、勞務單位負責人、機械設備租賃單位管理人員等應參加安全生產例會。（1）匯總安全生產管理工作總體情況及安全生產大檢查及日常安全巡查發現的情況。（2）施工單位發生的安全生產事故公析和總結。（3）施工單位目前安全生產狀況及存在問題的整改和落實情況。（4）國家、上級機關新發布實施的關于安全生產工作的法律、規章制度和相關要求的學習通報。（5）分析確認下一步安全生產工作重點和安全生產重點監控部位。（6）落實相關安全生產問題的解決方案和責任部門或人員。（7）其他需要解決的安全生產相關問題。，必要時要形成會議記要，會議形成的各項決議、有關部門和人員必須認真落實。第六節 安全生產檢查制度（危險因素）存在的狀況，如裝置、設備、設施、工具、附件等潛在不安全因素狀況、不安全的作業環境條件、不安全的作業職工行為和操作潛在的危險，以便于采取安全防范措施，防止或減少傷亡事故的發生。安全生產檢查是建立在良好的安全生產施工環境和秩序的重要手段之一。一般每月至少進行一次，隨同項目辦對各參建單位的考核進行。由項目辦分管安全生產的領導組織安排。要求每月至少4次，由項目經理或主管生產的副經理組織。 經常性安全生產檢查（1）班組、班前、班后崗位安全檢查。（2）作業工序轉換時安全檢查。（3）各級安全員日常巡回安全檢查。（4）各級管理人員在檢查生產的同時檢查安全生產。 專項安全生產檢查（1）特殊氣候條件下施工時進行專項安全檢查，包括冬季、雨（雷）季、大風（臺風）、汛期、潮汐等。（2）節假日前后專項安全生產檢查。（3）臨時停工后，復工前專項安全生產檢查。（4）大型吊裝作業、大型結構體系轉換、特種設備、大型臨時設備設施投入使用前專項安全生產檢查。（5）施工開工前專項安全生產檢查。（6）發生重大事故后的專項安全生產檢查。（7）上級要求的專項安全生產檢查。（8）其它特殊情況下專項安全生產檢查。，將當天安全生產情況記錄在案，不遵守安全規章制度的人員不允許上崗，及時消除一切不安全因素。 安全生產檢查的內容、：（1）安全生產保證休系的建立及執行情況。（2）安全生產管理機構設置及人員配備情況。（3）安全生產責任書的分級簽訂及風險抵押金的繳納情況。（4）專項安全生產方案及安全生產技術措施制定、交底及實施情況。（5）總平面布置圖、供排水系統布置圖、電力系統布置圖、消防系統布置圖等制定及實施情況。（6）大型、特種設備的檢驗辦證情況。（7）在用大中型臨時設施、機械設備、特種設備日常管理維護、定期檢驗、檢修、運轉情況記錄。（8）各種應急預案編制、演練、應急物資儲備情況。（9）安全檢查、安全例會、安全巡查、作業隊（班組）日常安全活動的開展情況。（10）事故隱患排查治理、事故隱患通知、安全檢查獎懲通知書的填發、整改、回執情況。（11）安全教育培訓計劃的制定及實施情況。（12）特種作業人員持證情況。（13）安全生產費用的使用情況。（14）安全生產事故、工傷事故的調查處理情況。（15）項目辦關于安全生產的各種通知的執行情況。（16）定期安全生產檢查的內容制定情況，并對施工現場進行檢查。（17）其它。 施工單位定期安全生產檢查的內容：施工單位定期安全生產檢查的內容，應根據工程項目實際進展及時做相應調整，保證安全生產檢查不留死角，不留盲區，能有效監控現場施工安全。一般包含以下內容：（1）生活區、辦公區；房屋及安全通道；用水用電；照明、防盜；污水、污物、垃圾處理；居住情況；炊事人員穿戴工作服、帽及個人衛生健康情況；食品及炊具、用具存放情況等。（2）施工現場大型臨時設施的定期檢查結果及使用狀態。（3）施工現場特種設備、大型機械設備設施的警示警戒標志、運轉記錄、日常檢查檢修記錄及安全保險裝置是否齊全有效。（4）施工現場安全文明施工標示牌，警示牌的設置及布置安裝穩固情況。（5）施工現場安全生產防護、職業傷害防護、應急救援設備設施材料的配備情況及狀態。（6）施工頊場臨時用電線路敷設、三級配電兩級保護的配備情況；同時應進行功能試驗。（7）施工現場安全生產操作規程張貼、執行情況。（8）施工現場安全通道的布置及通暢情況。（9）施工現場安全防護情況。（10）施工現場排水、邊破防護情況。（11）施工現場特種作業人員特證上崗情況。（12）施工現場各類人員的個人安全防護用品的配備及使用情況。（13）夜間施工照明器材的配備及完好情況。（14）特殊環境下施工“四新”作業時安全防護設施及個人安全防護用品的配備及使用情況。（15）施工現場的消防器材的配備是否齊全有效，明火作業管理是否到位。（16）施工現場警戒保衛工作，外來人員的控制管理，進出施工現場車輛的管理等。，要求按照檢查項目逐條進行進行對照檢查，防止走過場（臨時突擊檢查除外）。，應立即責令停工，并立即報告領導，及時研究，予以解決。，應逐項登記，“安全生產檢查記錄表”并明確整改人、整改日期、監督人等，能及時整改的，要求及時整改；不能及時整改的應填發“事故隱患整改知單”，并確定責任人員、確定整改措施、確定整改時間限期，并采取有效的臨時措施。相關責任單位或責任人對事故隱患通知單要求的整改項目，不及時整改或整改不力的，各級安全管理部門應及時報請單位負責人追究相關單位和人員責任；對導致事故發生的相關人員，按照安全生產事故調查處理和獎懲制度加重處罰。對安全生產做的好的單位和個人給予獎勵和表揚。，作為對各參建單位安全考核的考評依據，并應做好資料收集整理和總結上報工作。，作為各參建單位創優考核的重要依據。第六章 工程項目管理第一節 工程會議制度生產調度會由建設單位主持，與工程建設有關的交通局領導、項目管理人員、施工單位、勘察設計單位、監理單位、檢測、物資供應等相關主要人員參加，主要解決重大問題和共性問題，適當時機召開。工地例會由項目總監理工程師主持召開。工地例會主要聽取施工單位和駐地監理匯報，及時解決工程中存在的問題。工地例會原則上每月召開一次，必要時可以增加一次。施工、監理單位在會議上的匯報材料，必須按規定格式編寫。第二節 合同管理 施工單位的管理、技術人員和施工設備必須按合同約定和標書承諾及時到位。機械設備與強制性要求規定每缺1臺（輛）者處以該設備購置市場價10%的罰款。項目經理、技術負責人、質檢負責人如無特殊情況不得替換；卻需替換者，必須按規定征得原招標單位同意，%的履約信譽保證金,若質量、工期等目標按合同約定完成，則待工程竣工驗收后，信譽保證金如數退還；否則全額沒收。三項負責人全部替換者，視為施工單位違約，終止合同。 監理單位必須按合同約定和標書承諾及時派駐現場監理機構和人員，依照監理方案和監理規范開展監理工作。設計代表、項目總監如無特殊情況不得替換；卻需替換者，必須按規定征得原招標單位同意，同時每人應繳合同價總價10%的履約信譽保證金,若能按合同約定出色地履行義務和職責，則待工程竣工驗收后，信譽保證金如數退還；否則全額沒收。監理人員必須按要求持證上崗，監理人員替換率超過20%時，市局視為監理單位履約能力差，責令其整改，無視整改要求者將處以監理單位合同價總價30%罰款；監理人員替換率超過30%時，視為監理單位違約。 設計、施工、監理、檢測單位涉及本項目對另一方（包括建設單位）的通知、報告、指示、指令、請示等均須通過合同約定和標書承諾的主要人員以書面的形式傳遞。 設計、施工、監理、檢測單位非合同約定和標書承諾的人員或人員變更手續不完備、未經業主方批準同意的，有關本項目的任何簽認都不具備法律效力，各方都有拒絕認可的權力。若不具有法律效力的人員違背合同管理規定私自簽認，造成經濟損失的，處當事人簽認價值最高20%的罰款，并限期糾正。工程項目管理人員要嚴把資料、憑證的簽認關，規范合同管理，杜絕合同糾紛。 嚴格計量支付程序、確保工程的投資安全。現場監理必須認真審查施工單位提交計量申請應具備的各種資料,包括“中間交工證書”、“工程報驗單”和“工程檢驗認可書”等與之相關的各種施工、抽檢和試驗資料，做到資料不齊全、不規范、不真實者不計量，把資料的整理工作貫穿于施工過