安徽風電工程監理管理制度(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 圍欄、欄桿、扶手、蓋板、安全網等防護設施，而未設置或設置不合格，每處罰款50~100元。(15) 夜間施工照明不足，施工用電不符合“安規”施工用水、用電管理不善，跑、冒、滴、漏，電氣設施不符合規定，每項罰款50~100元。(16) 起重、搬運、運輸作業中違反“安規”者每人次罰款100~200元。(17) 易引起燒傷、燙傷的處所，未采取必要的防護措施或防護設施設置不當者,每項罰款50~100元。(18) 電纜、電氣設備、油系統、煤粉等易引起重大火災事故，設備損壞按價賠償外,對事故責任單位按事故損失的10~20%罰款，但不少于200元。(19) 壓力容器爆炸事故，設備損壞按價賠償外，對責任單位按事故損失的10~20%罰款，但不少于200元。(20) 風電機絕緣損壞，主變燒損，開關爆炸，惡性誤操作、施工機械損壞等，設備損壞按價賠償外，按事故損失的10%~20%罰款。(21) 被項目監理部或建設單位書面通報者，視情節輕重罰款50~100元。(22) 因設計而造成安全事故，造成直接經濟損失在5萬元以下的對設計承包商罰款500~20000元，在5萬元以上，全部扣除設計承包商的安全保證金。(23) 對監理承包商的安全處罰規定另行下發。 第二十九條 本規定中的罰款，向被罰單位收取，不對個人出罰款收據。各單位接到罰款通知三天內向出罰款收據單位繳納罰款，否則通知建設單位財務部從工期進度款中加倍扣罰。第三十條 監理單位繳納罰款應及時交建設單位財務部立帳?？罟芾?，用作獎勵基金。使用時必須由工程部安監負責人及領導審批。四、施工圖紙閱審、設計技術交底及會審制度1．總則： 監理工程師在收到正式施工圖紙后，分專業對施工圖紙進行詳細閱審，充分理解工程設計圖紙意圖，將圖紙中的質量隱患消滅在施工前，并提出書面意見。 依據“電力勘測設計管理制度”,為使施工人員了解設計特點和意圖,明確設計要求,掌握工程關鍵部分的質量要求,保證施工質量,設計分包商對其所提交的圖紙進行有計劃有系統的技術交底。 施工承包商在收到正式施工圖紙后，現場公司技術負責人組織該項目相關專業工程技術人員閱審圖紙，提出疑問及代表本單位的意見。 設計交底與圖紙會審會由項目監理部/項目法人主持,設計承包商必須參加,特別是施工承包商的班組、工地等直接參加施工的技術人員務必親自參加,以便全面了解設計意圖并審查其可操作性。2．監理工程師對施工圖紙的閱審 監理工程師對施工圖紙的閱審，在圖紙正式出版交付后至“設計交底與圖紙會審”會前進行。 以施工圖分冊為單位，由土建施工和安裝監理工程師對與該分冊有關的圖紙進行內部閱審。 閱審結果填寫“施工圖紙會審記錄”報監理工程師簽發，送交項目監理部備存。3．技術交底及圖紙會審的條件 以分冊為單位，設計承包商必須提交完整的正式施工圖紙，對施工承包商急需重要的分項專業圖紙，必要時也可提前交底與會審，但在成套圖紙到達后再統一交底與會審。 技術交底與圖紙會審時，設計承包商必須派該項目主要設計人或了解設計情況的工地代表出席，開工前在施工現場進行（特殊情況例外）。4．設計交底與圖紙會審的程序 先由設計介紹設計意圖、工藝布置與結構特點、工藝要求、施工技術措施與有關注意事項。 各有關方提出圖紙中的疑問、存在的問題和需要解決的問題。 設計承包商答疑。 各方對施工圖紙中存在的問題進行研究與協商，擬定解決問題辦法。 由項目監理部督促施工承包商擬寫會審紀要，并經各方簽字后分發。5．設計交底與圖紙會審的其他事宜 圖紙會審應作出詳細的記錄，會議紀要由施工承包商負責完成，一經會議各方同意后，該紀要即被視為設計文件組成部分并予存檔。 對會審中有可能出現的設計修改，必須符合已批準的初步設計原則和國家、原電力工業部、電力規劃設計總院頒發的有關設計標準、規范；當通過協商各方意見仍不能統一時，一般性問題，由項目法人與設計商議后作出決定，重大問題則應由項目法人報集團公司批準。 對會審中已決定必須進行設計修改的，由原設計承包商按設計變更管理程序提出修改設計，經項目法人核簽后，交項目監理部、施工承包商執行。 為了體現設計交底作用，在施工圖會審紀要中應包括設計答疑方面的有關內容和條文。如經會審，對設計沒有提出任何問題的工程項目，也應作出會審紀要，以示對該設計的現場認可。 凡直接涉及設備制造商的工程項目施工圖，視情況由組織者邀請設備制造廠家代表到會，與設計承包商的代表一起進行設計交底與圖紙會審。 “ 圖紙會審紀要表”由會議各方保存備查。6．圖紙會審的重點內容 施工圖設計是否符合2000年示范電力工程設計思路和初步設計已審定的原則與標準。 施工圖采用的方案是否進行了優化。 施工圖設計是否符合國家與部頒的有關、規范與標準。 設計圖紙是否經過設計承包商按圖紙劃分等級，經各級人員正式簽署。 施工圖與設備、特殊材料的技術要求是否一致。 設計與施工主要技術方案是否能相適應，對現場條件有無特殊要求。 圖紙表達深度和發圖范圍能否滿足施工要求。 預制構件、設備組件現場加工要求是否能符合現場施工的實際能力。 各專業之間、設備和系統施工圖設計之間是否相符，例如設備外形尺寸和基礎尺寸，建筑物預留孔洞及埋件與安裝圖紙要求，設備與系統部位，管線之間相互關系等。 設計采用的新結構、新材料、新設備、新工藝和新技術是否經過鑒定與評審，在施工技術、機具和物資供應上有無困難。 各專業施工圖之間、總圖和分圖之間是否有錯、漏、碰、缺?？傮w尺寸與分部尺寸之間是否吻合。 能否滿足生產運行安全、經濟的要求和檢修、維護作業的合理需要。附圖 施工圖紙閱審、設計交底與會審流程圖設計承包商提出完整的正式施工圖(以分冊為單位)業主、設計施工各方熟悉圖紙，監理詳細閱審，并提出閱審意見單(在交底與會審前)設計承包商介紹設計意圖、要求業主、監理、施工各方提出圖紙中的問題設計承包商答疑業主召集與會各方針對問題研究、協商解決 否意見統一與否重大問題報業主或有關上級批準一般問題由業主、監理與設計商定是形成會議紀要 批準與否 否 是設計單位進一步研究提出修改方案，按重大設計變更審批程序進行。業主、監理確認，加蓋“供使用”章分發，交付使用五、施工組織設計及作業指導書編制和審批制度1．定義和適用范圍施工組織專業設計及作業指導書，是按照不同層次指導和組織施工的指導性文件，編制的正確與否，是直接影響工程項目的進度、質量、投資安全控制四大目標能否順利實現的關鍵，對科學的組織施工、確保工程質量、縮短建設工期、提高投資效益具有十分重要的意義。 適用范圍：適用于本風電場建設工程2．相關規定 施工組織設計是將施工組織設計中有關內容具體化。凡施工組織設計中已明確，可以滿足指導施工要求的項目不必重復編寫。本工程主要施工承包商、主要工程項目的專業（如土建專業）必須寫出“施工組織設計”。 施工組織專業設計，由承包商編制，在承包商內部辦完批準手續后將有效文件和圖紙送項目監理部和項目法人審查、批準施工組織設計內容。施工組織設計內容：(a) 工程簡介；(b) 工程平面布置；(c) 工程的方案措施；(d) 質保體系組成和進行方式（人員機構組成）；(e) 安全保證體系和措施(人員機構組成)；(f) 工程進度安排；(g) 工程進展中人機物的安排。3．施工作業指導書/施工技術方案對于簡單的工程，只編寫“施工作業指導書”（即施工措施），由承包商負責，內部審核后報項目監理部備案。作業指導書內容：是指導某個工序的順利完成而編制的施工措施（方案），其本內容不應小于下列幾項：工序內容簡介；本工序開展的平面布置；保證本工序順利實施的質保措施；保證本工序各工作順利實施的安全技術措施方案；本工序的工程進度安排；各種組織機構及組成施工過程中人、機、物的安排。六、單位工程開工審批制度1．目的和范圍，對各單位工程開工申請程序，以及開工必備的要求。.2．職責開工申請書由專業監理工程師復核并簽署，重要的項目由項目副總監理師審定并簽署，總監簽署開工令。3．開工條件 單位 (分部、分項)工程開工之前，施工承包商應提供以下經批準材料供項目監理部和建設單位工程部和項目法人審核?！? 承包商資格證書復印件；● 施工承包商質量保證體系；● 安全管理體系● 完整的施工組織設計或作業指導書；● 各級人員已經到位，各種機具已經進駐現場，具備了連續施工條件；● 施工各種材料的準備可以連續施工要求及經見證有合格的材料試驗報告 單位(分部、分項)工程開工之前，還應完成以下工作：● 施工圖紙可以滿足開工后連續施工要求，并經過各級會審和確認；● 施工組織設計編制完整并經過各級審批； 如系按工序或專業申請的開工申請報告，還需審核上道工序是否驗收合格，并滿足下道工序的開工要求。4．～，根據一級網絡圖的整體進度要求，經項目法人審核后，由項目監理部簽發開工令。如審核結果為不合格，則應退回施工承包商，令其整改至合格后，按上述程序簽發開工令。七、安全教育和培訓制度目的和適用范圍1．1為規范工程建設項目安全教育培訓工作。相關規定、培訓，實行逐級負責制，確保全員受到應有的安全工作規程、規定、制度和相應的安全與健康知識、安全素質和環境保護知識的教育、培訓。，須參加由上級安監部門組織的年度安全教育、培訓和考試，同時將培訓和考試記錄報監理單位備案。參建單位因工作需要更換分管安全生產負責人和安監部門負責人時，需經監理單位同意并備案。、管理人員、專職安監人員和班組參加的安全教育、培訓和考試并做好記錄。，經考試合格，持證上崗。，必須經有關主管部門培訓取得資格證書后，持證上崗。，進行有針對性的教育、培訓和演練活動，加強企業安全文化建設，提高職工的安全意識。三級安全教育的主要內容1）參建單位項目部、地方、行業安全健康與環境保護法規、制度、標準；本企業安全工作特點；工程項目安全狀況；安全防護知識；典型事故案例等。2）專業施工隊；工種專業安全技術要求；專業工作區域內主要危險作業場所及有毒、有害作業場所的安全要求和環境衛生、文明施工要求。3）作業班組、工種安全施工特點、狀況；施工范圍所使用工、機具的性能和操作要領；作業環境、危險源的控制措施及個人防護要求、文明施工要求。臨時招聘的當地民工在施工前，必須由施工負責人負責講解工作范圍，安全注意事項和操作方法。八、重大危險作業安全技術措施審批管理制度目的為了貫徹國家安全生產的方針政策和法規，加強工程建設的安全管理，防止安全事故的發生,確保建設項目的順利實施，制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本風電場工程建設的所有參建單位。職責劃分：負責重大危險作業安全技術措施審批管理工作、負責監督檢查監理單位對重大危險作業安全技術措施的審批、施工單位重大危險作業安全技術措施申請情況； ：負責重大危險作業安全技術措施的審批工作、負責監督檢查施工單位重大危險作業安全技術措施申請情況； ：負責重大危險作業安全技術措施的編制、申報工作，認真執行由監理項目監理部提出的整改要求；重大危險作業范圍根據風電場具體情況，重大危險作業范圍為：；、塔機安裝及運行作業（機械傷害、高空墜落）；、易爆物品的儲存； （高空墜落、坍塌事故、物體打擊）； 危險部位的鉆探、灌漿作業；上下交叉場所施工作業；。；；；。重大危險作業管理程序、審批制度，加強對危險作業的施工安全管理；（或施工方案），經審核批準后方可組織施工。重大危險作業安全施工組織設計必須包括但不限于：作業方法、流程、安全技術操作要點以及重要控制環節與對策；現場技術、安全人員的配置，完善的安全防護措施；發生重大危險及緊急情況時的應急處理預案；，應對作業人員做好安全教育和安全技術交底，并認真對作業場所進行全面安全檢查，確保安全防護措施到位，安全裝置靈敏可靠；，應切實保證；，應急措施到位；、施工中應派人或布置專職安全員做重點檢查；。審批程序（如高壓電氣設備或高壓線路帶電作業（含調試）、重要設施的拆除爆破等對人身或設備構成重大威脅的作業）的安全技術措施由總監理工程師組織審查批準后報送項目監理部備案；（重大危險作業范圍中的其它項目）均由各施工單位申報安全施工技術措施，監理單位審批后實施并備案；其它要求 施工單位必須按程序做好重大安全技術措施交底并做好安全交底記錄。對安全技術措施未經交底即施工或不認真執行措施或擅自更改措施的行為，一經檢查發現，對責任單位及責任人給予嚴肅處理； 作業過程需變更措施和方案，必須按原程序審批。對于相同施工項目的重復施工，重大安全技術措施編制人員應重新根據人員、機械（機具）、環境等條件，完善措施，重新報批，重新交底，并作好交底記錄； 作業人員必須嚴格按規定施工程序進行施工、操作，安全設施必須經驗收合格后方可投入使用。監理單位及施工單位應設專人在現場進行監督檢查；，身體狀態良好； 。 九、合 同 管 理 制 度1．目的和適用范圍1．1嚴格履行管理制度，對項目法人與各承包商簽訂的承包合同實施監督管理，并對各承包合同的執行情況進行分析、跟蹤管理。2．相關規定1）工程暫停及復工，在總監理師簽發工程停工令之前，應根據停工原因就有關工期和費用等事宜與承包單位進行協商。，監理單位應如實記錄所發生的實際情況，暫停原因消失、具備復工條件時，總監理工程師應