監(jiān)理公司管理制度匯編(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 驗或會同建設(shè)單位到廠家進(jìn)行實地考察；e. 審查砼、砌筑砂漿（配合比申請單和配合比通知單） 、簽認(rèn)（砼澆灌申請書） 、對現(xiàn)場攪拌設(shè)備（含計量設(shè)備） 、現(xiàn)場管理進(jìn)行檢查，對商品砼生產(chǎn)廠家資質(zhì)和生產(chǎn)能力進(jìn)行考察；f. 審查承包單位用于工程的構(gòu)配件和設(shè)備廠家的資質(zhì)證明及產(chǎn)品合格證明，進(jìn)口材料和設(shè)備商檢證明，并按規(guī)定進(jìn)行復(fù)試；g. 參與加工訂貨廠家的考察、評審，根據(jù)合同的約定參與訂貨合同的擬定和簽約工作；h. 審查進(jìn)場構(gòu)配件和設(shè)備承包單位所進(jìn)行的檢驗、測試的報驗單，經(jīng)檢驗后，簽認(rèn)審查結(jié)論；i. 檢查承包單位進(jìn)場的主要施工設(shè)備的規(guī)格、型號是否符合施工組織設(shè)計的要求，設(shè)備性能調(diào)試合格后方可在施工中使用；j. 督促承包單位定期檢定施工設(shè)備（如儀器、磅稱等） ，檢查定期檢定證明；k. 審查承包單位主要工序、l. 部位工程施工前的施工工藝、原材料使用、勞動力配置、質(zhì)量保證措施等專題施工方案，審定后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)審定結(jié)論；n. 審查承包單位季節(jié)性施工方案（雨施等） ，審定后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)審定結(jié)論。②工程質(zhì)量的事中控制措施a. 監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場有目的地進(jìn)行巡視檢查和旁站，發(fā)現(xiàn)問題，在施工中及時糾正；b. 對施工過程中的關(guān)鍵工序、特殊工序、重點部位和關(guān)鍵控制點實行旁站，認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題先口頭通知承包單位改正，然后發(fā)《監(jiān)理通知》 ，整改結(jié)果承包單位用書面回復(fù)；c. 根據(jù)報送的檢驗批質(zhì)量驗收記錄，組織有關(guān)監(jiān)理人員到現(xiàn)場進(jìn)行抽查，對不合格的，20 / 62通知承包單位整改，并跟蹤復(fù)查，合格后準(zhǔn)予進(jìn)行下一道工序；d. 按承包單位自檢合格后報送的《隱蔽工程檢查記錄》的內(nèi)容，到現(xiàn)場實地檢測、核查。隱檢不合格的工程，簽發(fā)《不合格項處置記錄》 ，承包單位整改，再復(fù)查合格后，準(zhǔn)予進(jìn)行下一道工序；e. 審查承包單位報送的《 工序/部位工程施工報驗表》 ，根據(jù)報驗的資料審查，到施工現(xiàn)場抽檢、核查，不符合要求的，通知承包單位整改，經(jīng)返工或返修的檢驗批、分項工程等重新進(jìn)行驗收簽認(rèn)；給排水、消防、強電、弱電、通風(fēng)和空調(diào)工程在施工試驗、檢測完畢、合格后進(jìn)行簽認(rèn)；f. 承包單位分部工程完成后，根據(jù)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的分項工程質(zhì)量驗收結(jié)果進(jìn)行分部工程質(zhì)量等級匯總評定，報送《部位工程質(zhì)量驗收記錄表》 ，經(jīng)監(jiān)理項目部總監(jiān)審查簽認(rèn)；③工程質(zhì)量的事后控制措施a. 組織單位、單項工程竣工初步驗收；b. 協(xié)助業(yè)主組織項目竣工驗收；c. 審核竣工圖及其他技術(shù)文件資料；d. 整理工程技術(shù)文件資料并編目歸檔；e. 編寫工程監(jiān)理總結(jié)報告。3）質(zhì)量控制的合同與經(jīng)濟(jì)措施①將計量支付與工程質(zhì)量認(rèn)可掛起鉤來，不合格的工程不得進(jìn)行計量支付。具體措施是：在進(jìn)行計量支付時，要求承包人收集整理計量工程的驗收憑證，并將復(fù)印件附在《工程計量表》后面，總監(jiān)在審簽計量時，將審查其質(zhì)量驗收意見，合格的工程才予以計量簽認(rèn)，以求達(dá)到采取經(jīng)濟(jì)措施對工程質(zhì)量進(jìn)行控制的目的。②對照合同，嚴(yán)查非法分包，嚴(yán)禁不合格的分包單位進(jìn)場以及層層分包，保證分包單位能按合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程施工，對不合格要求的，或不服從質(zhì)量監(jiān)理的分包商，采取停止施工、停止付款、取消分包資格等手段進(jìn)行處理。③對不合格或不稱職的施工技術(shù)管理人員，可建議承包人予以撤換。21 / 62a. 要求施工單位報送施工中使用的監(jiān)視、測量、檢測、試驗裝置的清單，并實施監(jiān)控。b. 為了保證監(jiān)理工程的質(zhì)量，對施工環(huán)境應(yīng)予以控制。c. 加強對施工特殊過程的質(zhì)量控制，以確保工程產(chǎn)品質(zhì)量公司確認(rèn)以下工程為施工特殊過程：地下防水工程；大體積砼工程；粗直徑鋼筋連接工程；結(jié)構(gòu)焊接工程；預(yù)應(yīng)力鋼筋砼工程；大型吊裝工程；地下管網(wǎng)保溫工程；特殊放火、防腐工程的噴涂等；混凝土灌注樁澆筑；后澆帶及其他混凝土澆筑；防水混凝土澆筑。對特殊過程進(jìn)行以下方面的管理和監(jiān)控：各監(jiān)理部應(yīng)識別本監(jiān)理部控制的特殊過程；監(jiān)理部應(yīng)針對特殊過程管理需要，指定人員專門負(fù)責(zé)；檢查施工單位作業(yè)指導(dǎo)書和施工方案編制情況；對施工單位設(shè)備能力和人員的持證、培訓(xùn)情況進(jìn)行鑒定和監(jiān)控；監(jiān)控施工工藝、針對工藝特點設(shè)置關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理；施工單位必須備有確認(rèn)記錄或預(yù)先鑒定記錄；做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記。d. 對承包單位檢驗試驗的控制監(jiān)理部對承包單位的檢驗和試驗的抽樣、送樣、試驗室的資質(zhì)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)控。e. 產(chǎn)品防護(hù)監(jiān)控監(jiān)理部負(fù)責(zé)監(jiān)控施工單位采購產(chǎn)品的搬運、貯存和成品保護(hù)工作。f. 做好項目竣工驗收竣工驗收過程：組織工程竣工預(yù)驗收，提出整改意見，要求施工單位進(jìn)行整改，審（復(fù)）查整改結(jié)果，審查竣工驗收申報資料是否齊全、完整；參加竣工驗收，具體工作內(nèi)容和要求，執(zhí)行171。建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范187。竣工驗收的有關(guān)規(guī)定。工程造價控制工程造價控制的主要任務(wù)是通過計劃管理、工程付款控制、新增工程費控制、預(yù)防并處理好費用索賠、控制節(jié)約投資潛力、努力實現(xiàn)實際發(fā)生的費用不超過計劃投資。工程造價控制的內(nèi)容、要求、程序和措施，執(zhí)行171。建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范187。工程造價控制工作的有關(guān)規(guī)定。22 / 62（1）工程投資的事前控制1）組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真熟悉施工圖紙，做好圖紙會審工作。①盡量避免因圖紙設(shè)計不完善而造成的返工和索賠，尤其是在各專業(yè)之間圖紙核對時更要注意，把可能發(fā)生的工程變更控制在工程施工之前。②針對圖之中不盡合理和有矛盾的地方提出修改意見，以便降低工程造價。③對圖紙中采用的新材料、新技術(shù)、新工藝進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，結(jié)合監(jiān)理工作經(jīng)驗對其中不適用的地方及時向業(yè)主提出修改意見，達(dá)到既滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能的要求，又能使工程造價控制在合理的范圍內(nèi)。2）精讀合同，審核確認(rèn)施工方案。①對施工合同中的承包范圍、方式、合同工期、價款及補充條款等與工程造價有關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行理解、推敲，并作為施工階段工程造價控制的依據(jù)。②對總包方中標(biāo)價中以暫估價計取的各專項工程施工方案要認(rèn)真審核，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面仔細(xì)核算、比較，對不合理的方案要求施工方修改，以便降低工程造價。3）認(rèn)真閱讀工程招標(biāo)文件及招標(biāo)答疑問件，做好對施工單位中標(biāo)預(yù)算的審核工作。①根據(jù)招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑文件中明確的招標(biāo)范圍，核對施工方的中標(biāo)預(yù)算，找出預(yù)算中缺項、漏項的部分，以及不在招標(biāo)范圍施工方多報的部分，并做好記錄，作為工程洽商預(yù)算及竣工結(jié)算審核的基礎(chǔ)。②對中標(biāo)預(yù)算中需要調(diào)價的材料、設(shè)備列出詳細(xì)的清單，在施工過程中督促總包方對材料、設(shè)備進(jìn)行采購，以便可以隨時掌握材料、設(shè)備的價格調(diào)整對工程造價的影響。（2）工程投資的事中控制1）按照建設(shè)工程施工合同中所約定的內(nèi)容，做好工程計量和工程款的審批工作。①對工程量及工程款的審核應(yīng)在施工合同所約定的時限內(nèi)。②堅持對報驗資料不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格或有違約的工程量不予計算和審核，拒絕該部分工程款的支付。③監(jiān)理工程師對施工單位的申報進(jìn)行核實，必要時應(yīng)與施工單位協(xié)商，所計量的工程量23 / 62應(yīng)經(jīng)總監(jiān)同意，由監(jiān)理工程師簽認(rèn)。④對某些特定的分項、分部工程的計量方法則由項目監(jiān)理部、建設(shè)單位、施工單位協(xié)商確定。⑤對于甲供的材料、設(shè)備按照合同的約定及時在工程進(jìn)度款中進(jìn)行抵扣。⑥經(jīng)常檢查工程計量和工程款支付的情況，對實際發(fā)生值與計劃控制值進(jìn)行分析、比較，提出造價控制的建議，并在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告。2）對施工過程中產(chǎn)生的工程變更、洽商認(rèn)真審核。①各專業(yè)監(jiān)理工程師首先審核工程變更方案的合理性，拿不準(zhǔn)的可以向總監(jiān)匯報。②對于施工方超出設(shè)計圖紙要求、投標(biāo)時缺項、漏項的內(nèi)容和自身原因造成的返工、加固補強等的工程變更不予簽認(rèn)。③由于設(shè)計圖紙原因產(chǎn)生的變更、洽商要先與建設(shè)單位、施工方協(xié)商確定工程變更的價款或計算價款的原則方法。④項目監(jiān)理部建立各專業(yè)工程洽商預(yù)算的臺帳，并在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告，以便及時反映工程造價的變化。3）對工程合同價中政策允許調(diào)整的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等價格，包括暫估價、不完全價等進(jìn)行主動控制。①根據(jù)工程進(jìn)展的情況，督促施工方及時進(jìn)行材料、設(shè)備的招投標(biāo)工作。②認(rèn)真審核材料、設(shè)備廠家的資質(zhì)，并配合建設(shè)單位、施工單位做好材料、設(shè)備的訂貨、考察工作。③材料、設(shè)備的認(rèn)價參照當(dāng)?shù)卣こ淘靸r信息中公布的市場信息價，與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商共同確認(rèn)價格。④按照材料、設(shè)備在中標(biāo)預(yù)算中的用量和三方共同確認(rèn)的價格，計算出調(diào)整后的價差，并在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告。4）公正、合理、合法處理好工程的索賠事件，協(xié)助建設(shè)單位做好反索賠工作。①加強對導(dǎo)致索賠原因的預(yù)測和防范，通過有力的合同管理防止或減少索賠事件的發(fā)生。24 / 62②費用索賠事件發(fā)生后，承包單位在合同約定的期限內(nèi)，向項目監(jiān)理部提交書面費用索賠意向報告和索賠事件的詳細(xì)資料和證明材料。③費用索賠事件終止后，承包單位在合同約定期限內(nèi)向項目監(jiān)理部提交正式《費用索賠申請表》 。④總監(jiān)審查后，經(jīng)與建設(shè)單位和承包單位協(xié)商確定批準(zhǔn)賠付金額，并簽發(fā)《費用索賠審批表》 。⑤對因施工方原因造成的工期延誤，造成損失的，建設(shè)單位要進(jìn)行反索賠。對于質(zhì)量不合要求的要求施工方返工、修補，并賠償損失。工程投資的事后控制嚴(yán)格、認(rèn)真審核工程竣工結(jié)算。（1）認(rèn)真對照施工圖紙、招標(biāo)文件、施工合同、洽商預(yù)算等基礎(chǔ)資料，逐項審查、計算。（2）嚴(yán)格按照國家頒布的有關(guān)政策、條文，認(rèn)真審查工程量、定額、材料、設(shè)備價差調(diào)整和各項費用的計取。（3）對于有爭議的部分，采取協(xié)商的方式解決，協(xié)商不成時按施工合同中關(guān)于雙方爭議的處理辦法解決或到造價處去咨詢解決。工程進(jìn)度控制工程進(jìn)度控制的主要任務(wù)是通過制訂項目總進(jìn)度計劃、審查施工單位階段進(jìn)度計劃，并采取有效措施，做好計劃的動態(tài)控制工作。協(xié)調(diào)各單位關(guān)系，預(yù)防并處理好工期索賠，以求施工進(jìn)度達(dá)到計劃進(jìn)度的要求。工程進(jìn)度控制的內(nèi)容、要求、程序和措施，執(zhí)行171。建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范187。工程進(jìn)度控制工作的有關(guān)規(guī)定。（1）事前控制1）在工程項目監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下，編制更具有實施性和操作性的進(jìn)度控制工作細(xì)則。25 / 622）審批進(jìn)度計劃。①督促承包單位根據(jù)建設(shè)工程施工合同的約定，按時向項目監(jiān)理部報審施工總進(jìn)度計劃，季進(jìn)度計劃、月進(jìn)度計劃；②根據(jù)本工程的條件（工程的規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝復(fù)雜程度、施工現(xiàn)場條件） 、施工隊伍條件等，全面分析報送施工進(jìn)度計劃的合理性、可行性；③審查進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃的關(guān)鍵線路并進(jìn)行分析；④對季度和年度進(jìn)度計劃，分析承包單位主要材料及設(shè)備供應(yīng)等方面的配套安排；⑤有重要的修改意見，要求承包單位重新申報；⑥進(jìn)度計劃由總監(jiān)理工程師簽署意見，批準(zhǔn)實施并報送建設(shè)單位。審核承包單位提交的施工進(jìn)度計劃，主要是審核項目是否有遺漏。施工順序的安排是否符合施工程序的要求；勞動力、材料、構(gòu)配件、機具設(shè)備的供應(yīng)計劃是否能保證進(jìn)度計劃的實現(xiàn)及其供應(yīng)的均衡性和可行性；進(jìn)度安排是否合理，是否有業(yè)主違約導(dǎo)致索賠的可能存在。在審核過程中，若發(fā)現(xiàn)進(jìn)度計劃存在問題，及時向承包單位提出書面修改意見，并協(xié)助其進(jìn)行修改。（2）事中控制1）根據(jù)承包單位和業(yè)主雙方關(guān)于工程開工的準(zhǔn)備情況，選擇合適的時機發(fā)布工程開工令。2）隨時了解工程進(jìn)度計劃執(zhí)行過程中所存在的問題，幫助承包單位予以解決，特別是承包單位無力解決的內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)問題。3）審核承包單位提交的年、季、月施工進(jìn)度計劃，在了解工程實際進(jìn)度資料基礎(chǔ)上，將其與計劃進(jìn)度相比較，以判定進(jìn)度是否出現(xiàn)偏差。若出現(xiàn)偏差，應(yīng)分析產(chǎn)生的偏差的原因及偏差對進(jìn)度控制目標(biāo)的影響程度，提出切實可行的調(diào)整措施，加快施工進(jìn)度，并對后期進(jìn)度進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。4）每周定期召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，以解決工程施工過程中相互協(xié)調(diào)配合問題。通常包括：各施工單位之間的進(jìn)度協(xié)調(diào)問題。工作面交接問題；場地與公用設(shè)施利用中的矛盾問題；資26 / 62源保障、外協(xié)條件配合問題等。對于某些突發(fā)變故或問題，發(fā)布緊急協(xié)調(diào)指令，督促有關(guān)單位采取應(yīng)急措施維護(hù)工程施工的正常秩序。5）每月對承包單位申報的已完工程量進(jìn)行核實，在質(zhì)量符合設(shè)計要求的前提下及時簽發(fā)工程進(jìn)度支付憑證。6）及時協(xié)調(diào)承包單位之間的關(guān)系，減少磨擦，提高施工效率；7）及時地審批非承包單位原因的工期延期。8）隨時了解、整理進(jìn)度資料，并做好記錄，定期向業(yè)主提交工程進(jìn)度報告。9）根據(jù)工程的進(jìn)展情況，督促施工單位及時整理相應(yīng)的有關(guān)技術(shù)資料。（3）事后控制1）工程竣工后，審批承包單位在自行預(yù)檢基礎(chǔ)上提交的初驗申請報告，組織業(yè)主、設(shè)計單位、質(zhì)檢部門進(jìn)行初驗。2）工程完工后，將進(jìn)度資料收集整理起來，進(jìn)行歸類、編目和建檔。3）督促承包單位辦理工程移交手續(xù)，頒發(fā)工程移交證書。（4）安全控制：堅持定期或不定期進(jìn)行安全施工全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，確保施工安全；協(xié)助業(yè)主執(zhí)行有關(guān)安全事故的調(diào)查和報告制度。安全控制的內(nèi)容要求執(zhí)行171。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例187。的有關(guān)規(guī)定。1）施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理措施①項目總監(jiān)理工程師不僅對工程項目的質(zhì)量、進(jìn)度與投資進(jìn)行管理，同時還將負(fù)責(zé)工地的安全文明施工管理，任命項目總監(jiān)理工程師兼任安全管理小組組長，負(fù)責(zé)整個工程的安全文明施工管理，任命各專業(yè)監(jiān)理工程師為兼職安全員并設(shè)置專職安全員對日常安全文明施工進(jìn)行監(jiān)督管理。②熟悉和掌握相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定。包括國家、地方政府的有關(guān)安全文明施工的法規(guī)，如安全生產(chǎn)法、勞動保護(hù)法、安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)章制度及安全施工管理條例等。③審查承包單位安全文明施工保證體系的全面性、科學(xué)性和合理性。a. 審查承包單位是否建立了安全文明管理組織體系。首先要有健全的組織機構(gòu)，項目27 / 62經(jīng)理必須是安全文明施工的首要責(zé)任人，真正做到責(zé)任到位，領(lǐng)導(dǎo)牽頭，全員積極認(rèn)真參與。b. 審查承包單位是否有明確的安全文明施工目標(biāo)。c.