連云港市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 應(yīng)急管理制度，建立本單位專（兼）職應(yīng)急救援隊伍，按規(guī)定配備必要的應(yīng)急物資和裝備，并定期進行檢測、維護，保證處于良好、可用狀態(tài)。有關(guān)部門和單位應(yīng)依法組織應(yīng)急預(yù)案演練，加強相關(guān)知識技能培訓(xùn)教育，使相關(guān)人員熟悉應(yīng)急救援程序，掌握防護裝備和救援設(shè)備的使用方法，提高事故應(yīng)急處置能力。（）市有關(guān)部門和各縣區(qū)政府接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，應(yīng)立即研究應(yīng)對方案，報送相關(guān)信息，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動，做好事故預(yù)防和應(yīng)急準備工作，防止事故發(fā)生。事態(tài)嚴重時向市安委會辦公室和相關(guān)主管部門報告，并及時上報市政府。（）市、縣區(qū)政府應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援儲備金，列入同級財政預(yù)算，確保專款專用。（）在市政府或授權(quán)市安委會發(fā)布預(yù)警信息，進入預(yù)警狀態(tài)后，市安委會辦公室、有關(guān)部門和事發(fā)地政府應(yīng)按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求和各自職責分工，做好應(yīng)急準備工作：①組織加強對事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)警工作；組織有關(guān)部門和機構(gòu)、人員對信息進行分析評估，隨時掌握事態(tài)進展情況。②針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動；轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散，并妥善安置可能受到危害的人員。③通知有關(guān)應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責的人員進入集結(jié)待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急所需的物資裝備，做好應(yīng)急保障工作。④開展專項整治，消除事故隱患。⑤不能保證安全的，應(yīng)及時下達通知，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取立即整改、局部停產(chǎn)或撤出人員、全部停產(chǎn)等緊急措施。信息報告（）安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)按規(guī)定在小時內(nèi)向所在縣區(qū)政府及安監(jiān)部門、上級主管部門報告，緊急情況下可越級上報。事發(fā)地縣區(qū)政府、市相關(guān)部門接到報告后應(yīng)立即核實處理并及時向市政府報告，同時抄送市安委會辦公室。報告或報警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的單位、事故發(fā)生的時間、詳細地點、事故類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故采取的措施及事故控制情況、現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶險設(shè)備、器材、交通路線及聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話等。（）各地、各部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)接到安全生產(chǎn)事故的信息后，應(yīng)當及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報。（）市安委會辦公室接到事故信息后，立即核實處理并及時按有關(guān)規(guī)定向市安委會領(lǐng)導(dǎo)及市政府報告。接到發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的信息和報告后，應(yīng)及時向省安委會辦公室報告。（）市安委會辦公室接到市政府和其他突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)轉(zhuǎn)來的事故信息后，應(yīng)立即核實處理并及時反饋。（）發(fā)生安全生產(chǎn)事故的有關(guān)部門和單位，要及時、主動向市安委會辦公室、市有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。（）在境外的我市生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故，有人員傷亡的，按有關(guān)涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實施。　應(yīng)急響應(yīng)分級響應(yīng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難按照《安全事故分級標準》實行分級響應(yīng)，響應(yīng)級別從高到低，依次為級、Ⅱ級、Ⅲ級、級： （）發(fā)生或可能發(fā)生特別重大、重大安全事故時分別啟動、Ⅱ級響應(yīng)，按《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省重特大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。市政府及市相關(guān)部門、事發(fā)地區(qū)政府迅速啟動相關(guān)應(yīng)急處置程序，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，全力以赴組織搶險救援，并立即向省委、省政府、省安委會報告。當發(fā)生的事故超出本市應(yīng)急處置能力時，應(yīng)立即請求省政府及省安委會辦公室協(xié)調(diào)支援，并服從省級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的組織指揮。（）發(fā)生或可能發(fā)生較大安全事故時啟動Ⅲ級響應(yīng)，事發(fā)地區(qū)政府及其有關(guān)部門應(yīng)迅速啟動相關(guān)應(yīng)急處置程序，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，立即采取先期處置措施，同時向市政府及市有關(guān)部門報告。事故超出本地區(qū)應(yīng)急救援處置能力或事故災(zāi)難進一步擴大時，事發(fā)地區(qū)政府應(yīng)立即請求市政府協(xié)調(diào)支援，由市政府及市有關(guān)部門組織應(yīng)急救援力量和資源趕赴現(xiàn)場進行應(yīng)急處置，并服從市級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的組織指揮。（）發(fā)生一般安全事故時啟動響應(yīng)，事發(fā)地區(qū)政府應(yīng)迅速組織有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場，啟動相關(guān)應(yīng)急處置程序，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，開展應(yīng)急處置工作，并及時向市政府及其有關(guān)部門報告。市政府有關(guān)部門應(yīng)視情派有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。 應(yīng)急處置按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》實行分級處置。進入Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)時，市安委會辦公室立即向市安委會及市政府報告安全生產(chǎn)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，啟動應(yīng)急處置程序，并采取以下應(yīng)急處置措施：（）通知相關(guān)成員單位、工作人員和專家到崗，會同有關(guān)專家提出應(yīng)急救援重大事項決策建議。必要時，報請市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市安委會主任親自或指派有關(guān)部門負責同志趕赴應(yīng)急救援現(xiàn)場，負責應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮。（）加強與事發(fā)地政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。（）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援機構(gòu)、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰縣級政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、救援隊伍待命，或趕赴現(xiàn)場參加搶險救援，為現(xiàn)場應(yīng)急指揮提供支持和保障。（）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。（）必要時，報請市政府在全市范圍內(nèi)緊急征用、調(diào)配施救物資、設(shè)備、車輛和人員。（）對可能或者已經(jīng)引發(fā)其他突發(fā)事件的，及時向市政府報告，同時通報相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。（）超出應(yīng)急救援處置能力或事故進一步擴大時，向市委、市政府和省安委會報告，請求協(xié)調(diào)支援。（）協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。（單位）的應(yīng)急處置進入Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)后，市相關(guān)部門按照各自職責，啟動應(yīng)急處置程序，開展應(yīng)急救援工作，并及時向市政府及市安委會辦公室報告救援工作進展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時，及時申請組織協(xié)調(diào)。進入Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)后，在上一級應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)到達之前，按照屬地管理的原則，縣區(qū)政府應(yīng)啟動應(yīng)急處置程序，進入響應(yīng)狀態(tài)，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織有關(guān)部門，調(diào)動應(yīng)急救援隊伍和社會力量，依照規(guī)定采取應(yīng)急處置和救援措施。（）縣區(qū)政府主要負責人帶領(lǐng)相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場組織指揮救援工作。（）組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施。（）在做好保障應(yīng)急人員安全的前提下，迅速控制危險源，降低和消除危害，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)設(shè)備設(shè)施以及場所，采取交通管制以及其他控制措施。（）實施醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、環(huán)境監(jiān)測、人員防護以及其他保障措施；搶修被損壞的公共設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品，做好應(yīng)急保障和善后處置工作。（）及時向市政府及市安委會辦公室、相關(guān)部門報告有關(guān)信息，保持通信暢通。（）啟用本級政府設(shè)置的財政預(yù)備資金和儲備的應(yīng)急救援物資。（）采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街、管委會）的應(yīng)急處置發(fā)生安全生產(chǎn)事故，事發(fā)單位在立即向上級有關(guān)部門報告的同時，應(yīng)迅速、有效地實施先期處置，控制事態(tài)擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；同時，不論事故的影響范圍，事故發(fā)生地的（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街、管委會）領(lǐng)導(dǎo)都要在第一時間趕到現(xiàn)場，及時處置，邊處理邊報告，不得隱瞞、拖延，貽誤救援時機。指揮協(xié)調(diào)（）進入Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)后，市安委會應(yīng)立即組織應(yīng)急救援力量和資源，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部實施應(yīng)急救援。必要時，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市安委會主任或者指派有關(guān)人員直接指揮協(xié)調(diào)。當國家、省啟動應(yīng)急處置程序時，服從國家、省有關(guān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。（）市安委會辦公室根據(jù)事故情況，按照應(yīng)急管理職責，參與或者直接組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急救援工作。（）有關(guān)部門負責指揮協(xié)調(diào)本系統(tǒng)和其他參與部門應(yīng)急力量實施應(yīng)急救援，派出部門負責人、專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，及時向市政府及市安委會辦公室報告應(yīng)急救援行動的進展情況。（）在市安委會派出或指定