潮安區土地利用總體規劃中期調整完善采購項目(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 證金 投標保證金人民幣叁萬肆仟圓整（￥ 3,） 投標人應按招標文件規定的金額和期限交納投標保證金 。 （轉賬或電匯） 和時間： 2020 年 7月 24 日前 （以當天 17:00 前到達 政府 采購代理機構的銀行帳戶為準）。 戶名： 廣東平正招標采購服務有限公司潮州大道分公司 開戶行： 中國建設銀行股份有限公司潮州湘橋支行 帳號： 44001806899053007000 ，在中標通知書發出后 5個工作 日內不計利息原額退還。 中標人的投標保證金 ,在中標人與 采購人 簽訂采購合同后 5 個工作 日內不計利息原額退還。 有下列情形之一的，投標保證金將 依法處理 ： ． 1遞交了投標保證金不參與投標的投標單位，應在開標日 3日前以書面形式通知政府采購代理機構。否則， 若該項目因不足三家 投標 而導致重新 招標 ，未予書面通知的單位將被取消重新參加該項目投標的資格 ，該投標單位的投標保證金將不予退還。 ． 2投標人在投標文件中規定的 投標 有效期內撤回其 投標 ； ． 3中標人在規定期限內 無正當理由不 簽訂合同； ． 4中標人在規定期限內 不按招標文件規定 交納 中標 服務費； ． 5投標人相互串通投 標的； ． 6投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的； ． 7采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的； 21 第 21 頁 ． 8投標人惡意質疑，造成招標活動拖延的。 16. 投標的截止期 投標的截止時 間 為 2020 年 7月 28日 上午 9： 30 時，超過截止時 間 后的投標為無效投標。 17. 投標文件的數量和簽署 投標人應編制投標文件一式 七 份，其中正本一份和副本 六 份，投標文件的副本可采用正本的復印件。每套投標文件須清楚地標明 “ 正本 ” 、 “ 副本 ” 。若副本與正本不符，以正本為準。 投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經其正式授權的代表 簽名或蓋章 。授權代表須出具書面授權證明，其《法定代表人授權書》應附在投標文件中。 投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經其正式授權的代表在旁邊簽章或簽字才有效。 四、投標文件的遞交 18. 投標文件的密封和標記 為方便開標時唱標，投標人應將《 報價單 》 一 份單獨密封提交，并在信封上清晰標明 “ 報價單 ” 字樣。投標人應將投標文件正本和所有的副本分別單獨密封包裝，并在外包裝上清晰標明 “ 正本 ” 、 “ 副本 ” 字樣。 信封或外包裝上應當注明采購項目名稱、采購項目編號和 “ 在（招標文件中規定的 開標日期和時點） 之前不得啟封 ” 的字樣， 封口處應加蓋投標人 公 章 。 如果未按要求密封和標記， 政府采購代理機構 對誤投或提前啟封概不負責。 19. 投標文件的修改和撤回 投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知招標采購單位。補充、修改的內容應當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。 在投標截止時點之后， 22 第 22 頁 投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。 投標人在遞交投標文件后，可以撤回其投標，但投標人必須在規定的投標截止時點前以書面形式告知 政府采購代理機構 。 投標人所提交的投標文件在評標結束后，無論中標與否都不退還。 五、開標 、 評標 定標 20. 開標 政府采購代理機構在《投標邀請書》中規定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時采購人代表和投標人代表應當參加。 開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、投標文件的其他主要內容和招標文件允許提供的備選投 標方案。 政府采購代理機構 做好開標記錄。 21. 評標委員會的組成和評標方法 評標由 政府采購代理機構 依照政府采購法律、法規、規章、政策的規定，組建的評標委員會負責。評標委員會成員由采購人代表和（技術、經濟等）方面的評審專家組成，采購人代表人數、專家人數及專業構成按政府采購規定確定。采購人代表 由采購人指定， 評審專家依法從政府采購專家庫中隨機抽取。 評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會對投標文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務評議、技術評議、價格評議。 本次評標采用綜合評分法，具體見 本部分“九 評標方法、步驟及標準” 。 22. 投標文件的初審 評標委員會將依法審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、是否按招標文件的規定密封和標記等。 評標委員會對大小寫金額不一致、 單價匯總與總價不一致的 ，按以下方 23 第 23 頁 法更正： 投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。 如果投標人不接受對 其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標文件應該是與招標文件要求的關鍵條款、條件和規格相符沒有實質偏離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應程度只依據投標文件本身的真實無誤的內容，而不依據外部的證據。但投標文件有不真實、不正確內容的除外。 投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標： 實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而 使其投標文件成為實質上響應的投標。 在資格性審查、符合性檢查時，如發現下列情形之一的，投標文件將確定為無效投標： 1） 投標人未提交投標保證金或金額不足的； 2） 投標總金額超過本項目采購預算； 3） 投標人的投標書或資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的； 4）不具備招標文件中規定資格要求的； 5） 投標文件對招標文件的實質性條款產生偏離的。 6）符合招標文件中規定的被視為無效投標的其它條款的。 7）不符合法律、法規規定的其他實質性要求的。 人進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認定為初審不合格或無效投標者應實行及時告知，由評標委員會主任將集體意見現場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。 23. 投標文件的澄清 評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會 24 第 24 頁 專家簽字）要求投標人 做 出必要的澄清、說明或者糾正， 但不得允許投標人對投標報價等實質性內容做任何更改 。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其 法定代表人或 授權的代表簽字，并不得超出投標文件的 范圍或者改變投標文件的實質性內容。 投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。 24. 投標的評價 評標委員會只對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。 25. 授標 評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告，按照 得分由 高到低的順序推薦中標候選人名單。 采購人在收到評標報告后的法定時間內，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人。 ， 政府采購代理機構 將招標結果在 政府采購監管機關 指定的媒 體 上 發布 中標公告，同時向中標人發出《中標通知書》， 并通知采購人， 對中標人和采購人具有同等法律效力。 26 替補候選人的設定與使用： 中標人 放棄 中標 或者 中標 資格被依法確認無效的，在采購人愿意采納的前提下，可以按照排序從其他 中標 候選人中確定 中標人 ；采購人不愿意采納或沒有其他 中標 候選 人 的，重新組織采購活動。 六 、質疑 27. 如果投標人對此次采購活動有疑問，可依法向政府采購代理機構提出質疑。 七 、 合同的訂立和履行 28. 合同的訂立 采購人與中標 人 自中標通知書發出之日起 三十 日內，按招標文件要求和 25 第 25 頁 中 標人投標文件承諾簽訂政府采購合同，但 不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。 采購合同自簽訂之日起七個工作日內，采購人應將合同副本報潮州市財政局采監科和送政府采購代理機構歸檔。 29. 合同的履行 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關合同變更內容，以書面形式報政府采購監督管理機關備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報政府采購監督管 理機關備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標人簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原 合同 金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照 規定備案 。 八 、適用法律 30. 采購人、政府采購代理機構及投標人的一切招標投標活動均適用《中華人民共和國政府采購法》及其配套的法規、規章、政策。 九、 評標方法、步驟及標準 根據《中華人民共和國政府采購法》的相關規定確定以下評標方法、步驟及標準： 3 評標方法 本次評標采用 綜合評分 法。 3 評標步驟 評標委員會對投標文件的評審分為初審、比較與評價： （一）初審 資格性檢查； 符合性檢查； 26 第 26 頁 （二）比較與評價 商務評價； 技術評價 ； 評標委員會將依據招標文件 第二部分的 “ 采購項目 內容 ” 逐條進行評審。 價格評估； 綜合比較與評價。 （三）推薦中標候選 人 名單 3 評標標準 本次招標采用綜合評分法進行計分評定。評標委員會對通過資格性審查和符合性審查的投標文件，從價格 (四舍五入后精確到小數點后 2 位 )、技術和商務三方面進行比較與評價，對其中價格、技術和商務評分的分值分別為： 評分項目 價格 技術 商務 總分 分值 10 50 40 100 各評分項目的評分標準如下： 價格評審（ 10 分）： 計算方法： 滿足采購文件要求且投標價格最低的投標 報價 為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統一按照下列公式計算：投標 報價 得分 =(評標基準價／投標 報價 ) 10 對小型或微型企業投標的扶持（監獄企業視同小型、微型企業，監獄企業參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局 (含新疆生產建設兵團 )出具的屬于監獄企業的證明文件，是否允許聯合體投標見供應商資格要求）： 1） 投標供應商為小型或微型企業（包括成員全部為小型或微型企業的聯合體）時，報價給予 C1的價格扣除（ C1的取值為 6%），即：評標價＝核實價 (1－ C1）； 2） 投標供應商為大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業組成的聯合體，且聯合體協議中約定小型、微型企業的協議合同金額（必須為本企業承擔的服務）占到聯合體協議合同總金額 30% 27 第 27 頁 以上的，對聯合體報價給予 C2的價格扣除（ C2的取值為 2%），即：評標價＝核實價 (1－ C2)； 3） 本條款所稱小型或微型企業應當符合以下條件：符合小型或微型企業劃分 標準，并且提供本企業承擔的服務； 4） 組成聯合體的大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業之間不得存在投資關系； 5） 本條款中兩種修正原則不同時使用。 技術評審（ 50 分） 評分因素 分值 要求和分值 評分標準 項目基本認知 20 分 對項目實施地土地利用現狀（ 2020 年）情況了解程度（ 10 分） 對各投標人進行橫向比較，非常了解（ 8～ 10 分）；比較了解（ 4～ 7 分）；不太了解（ 1～ 3 分）；完全不了解（ 0 分）。 對項目實施地土地利用總體規劃、土地整治規劃的了解程度 （ 10 分） 對各投 標人進行橫向比較，非常了解（ 8～ 10 分）；比較了解（ 4～ 7 分）；不太了解（ 1～ 3 分）；完全不了解（ 0 分）。 項目實施要點 24 分 項目實施方案（ 10 分） 項目實施是否遵循國家和行業規范，是否符合項目需求，作業流程是否先進、可行、周密，是否有項目質量及控制措施等方面進行橫向對比評定。 （優： 8～ 10，良： 4～ 7, 差 : 0～ 3） 對項目重點難點的把握 （ 10 分） 考察各投標人是否充分了解采購人業務需求和本次項目特點，對項目重點、難點的理解及如何采用合理的措施保證項目的順利實現并通過驗收，各投標人橫向對 比評定： 對重點、難點把握準確，解決思路合理的為優： 8～ 10； 對重點、難點把握基本準確，解決思路可行的為良： 4～7； 對重點、難點把握基本準確，但解決思路不清晰的為差 :