xx市養殖水域灘涂發展規劃20xx-20xx年(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 規劃對水域功能的定位作用，協調處理各產業水域灘涂的使用糾紛，做到水域灘涂使用功能明確、產業布局合理。同時，將規劃與調整結合起來，通過規劃的實施，對不符合區域布局規劃及養殖密度較大的養殖場所進行調整，鼓勵養殖區轉移至水交換條件好、環境優良的水域，盡可能地減輕近岸及灣內養殖壓力。 因地制宜，發揮優勢的原則 各地應根據規劃區域的自然、經濟、社會、技術等條件和特點和外部條件的影響，因地制宜地進行養殖布局，并體現區域特點；客觀反映規劃區域的社會經濟條件、水產養殖業 發展的歷史和現狀及開發前景，發揮地方水域灘涂的資源優勢。 備擇性原則 當同一區域出現兩個或多個功能重疊時，如各功能區在開發利用時不相干擾，有的還助于發揮綜合效益，那么區域為多功能并存；如各功能存在矛盾且不能兼容，應確定主導功能，剔除與之不能兼容的功能，然后按照重要程度確定其他功能的順序。 總體思路 以市場為導向，以自然資源為依托，發揮區位和區域資源比較優勢，科學規劃水產養殖區域布局、優化產業結構，積極培育加工龍頭企業，不斷推進水產養殖業產業化經營。依靠科技與體制創 新，提高水產品市場競爭力，走優質、高效、健康的可持續發展道路，促進漁業、漁區經濟發展和漁農增收。 發展目標 在未來的 10年里，我縣水產養殖業發展以提高水產品質量和效益，以及促進水產業經濟總量快速增長為中心，圍繞這一中心，不斷優化產業結構，不斷推進產業化經營 ，加強和完善基礎設施和保障體系建設，顯著提高水產養殖現代化水平。根據“一次規劃，分步到位”的原則，實現目標分兩步走。第一步， 2020 年實現水產養殖總產值年均遞增 13%，第二步，2021年 2025年，實現水產養殖總產值年均遞增 15%， 從而使水產養殖業總產值由 2020年 2025年的 ，增長 416%。使 XX縣 水產業進入全市、全省先進行列。 20202025年水產養殖生產發展 規劃 表 注： 2020 年 XX灘電站竣工后，全縣湖區面積增加 700公頃 通過本次規劃的編制和實施，要實現以下目標。 明確養殖水域功能區域范圍 保障養殖漁民正常生產生活所需的養殖水域，依法保護商品魚基地等重要的養殖水域。 合理調整和規劃養殖生產布局，促進水產 養殖業的健康發展。 控制養殖規模、密度、推廣健康生態養殖模式，保護和改善養殖生態環境。 為建立以養殖使用證為核心的養殖管理制度提供科學依據。 按照養殖功能劃分我縣養殖水域灘涂可以分為池塘養殖功能區、水庫養殖區、河溝養殖區、稻田養殖區、種質資源保護區。其規劃如下： 池塘養殖區 縣 池塘養殖重點區域布局 在現有養殖池塘基礎上，實行“大穩定、小調整”戰略，擴大交通便利、水源充足 、漁民養殖積極性高、適合水產養殖的水域規劃用于養殖。到 2020年，使養殖面積達到 50100畝。 池塘養殖功能區的主要工作 加強池塘養殖水面的開發。一是對現有的池塘進行維修改造。建成一批排灌方便，蓄水保水的深水塘、活水塘、大水塘。二是充分利用水源條件好的下濕田、低洼地新建池塘。特別是改建休稻養魚的稻田成為標準的專用漁塘。三是利用我縣水利工程和山溪水、泉水建造流水養殖池。 強化養殖品種結構調整。在穩定傳統養殖種類的基礎上，積極開展名、特、 優、新水產品的養殖。重點發展斑點叉尾魚回、鱘魚類、對蝦類等出口創匯魚類的養殖。普及推廣羅非魚、湘云鯽、建鯉、南方大口鯰、加 XX 鱸魚、長吻鮠為主的優良高效品種。 根據環境容量限制養殖規模和單產。推廣無公害高產養殖技術，建立無公害水產品基地，提高產品數量和質量，控制魚藥使用，加強防疫檢疫，減少污染和藥品殘留，保證我縣漁業可持續、健康發展。 確定適宜的養殖模式。在池塘養殖中積極指導和推行“ 80:20”的養殖模式，發展立體綜合養殖和休閑漁業，不斷提高養殖的綜合效益，改善漁業生態環境。 實行苗種繁殖生產許可證制度和苗種檢疫制度，杜絕不健康苗種流入我縣。 通過嚴格實行上述技術措施，我縣將建成魚苗品種繁殖培育區、池塘商品魚重點養殖生產區。 重要經濟技術參數如下表。 備注： 流水養魚：利用山泉、溪河落差發展流水養魚，如 XX鄉 XX河、 XX鄉 XXX水庫。 休閑漁業區：指 各中心鎮轄區中小型水庫及連片池塘、休稻養魚田。 池塘苗種繁育區規劃表 備注：熱帶魚繁育區：利用 XX縣 XX鄉溫泉作繁育越冬場 水庫養殖區 我縣有中、小型水庫 90 座，養魚面積 917 公頃，全面貫徹省政府辦（ 2020） 209號文件關于“科學發展漁業，堅決取締肥水養魚”的精神，大力推廣無公害化水產養殖，對水產品嚴格檢疫防疫，實施無公害水產品產地認證和產品認證。其措施是第一步在 20202017 年試點試驗。第二步在 2018 年后，全縣取締肥水養魚，實施無公害、健康、養殖。其規劃如 下。 水庫增養殖捕撈區：我縣中型水庫僅二座，養殖面積3810 畝，以農灌、人畜飲水為主要功能，現規劃為水庫增、養殖捕撈區。 水庫增養殖捕撈區區域布局規劃。明星水庫、沙灘河水庫現以肥水養魚為主，產量較高，現規劃取消肥水養魚，以增養殖捕撈為主。 規劃如下表。 水庫增養殖捕撈區利用的目標 控制捕撈、保護資源；移植馴化、擴大魚類種群；提高捕撈產量。 一是恢復土著經濟魚類種群。如鯰魚、鯉魚、鯽魚、 紅鮊等。二是積極引進能在大庫形成優勢種群具有一定經濟價值的新品種魚類，促進大庫自然生態漁業的發展。如青蝦、中華絨螯蟹、銀魚等。 增殖主要種類 銀魚是一種以浮游生物為餌料，適應廣、繁殖力強、增產潛力大、經濟價值高的小型名貴經濟魚類，極適應在大中型水面移植推廣。故規劃在水質較肥沃的明星水庫移植。 鰱、鳙也以浮游生物為食，對水庫、湖泊的水質控制特別是對發展網箱養殖的水庫、湖泊水質控制有明顯的作用，故在二座中型水庫中有計劃的放養。 捕撈管理 一是建立健 全捕撈許可制度。二是在大水面捕撈區作業應控制捕撈強度，嚴格限制漁具、漁法，規定禁漁區和禁漁期，保證水庫、湖泊大水面增養殖捕撈區漁業的有序和可持續發展。 水庫、湖泊增殖捕撈區漁業發展的支持保障手段 一是建立健全捕撈許可制度，強化漁政管理，治理社會環境，嚴禁在禁漁期、禁漁區進行捕撈活動；嚴禁違章作業及炸、電、毒等違法捕撈。二是劃定優質種質資源保護區，實行重點管理。三是調整捕撈強度留足繁殖種群；設置人工產卵場施行人工增殖。四是適當調整鰱鳙魚養殖規模，減少食物競爭；保護水庫自然生態 環境，穩定水體初級生產力。五是不在傳統捕撈區核發養殖證，確保漁民有正常生產捕撈作業區。 水庫網箱養殖區 明星、沙灘河水庫現以肥水養魚為主，在取締化肥養魚后，由于水面大，溶氧高，積雨面積大，可規劃為網箱養魚區。以提高水域利用率，增加魚產量。 水庫網箱養殖區區域布局 水庫網箱養殖功能區主要工作 本養殖功能區的目標任務 穩定現有養殖規模和生產水平，重點搞好合理布局，防止局部密度過大。按 1000 畝水面設置 1畝 網箱的合理養殖容量控制網箱養殖規模。 發展重點調整產品結構，大力發展名優商品魚生產。目前投餌網箱養殖的主要品種是鯉魚、鯽、草魚、叉尾鮰。今后要調整網箱養殖品種結構，開發新品種，增加名優品種的網箱養殖規模，加大對網箱養殖大口鯰、斑點叉尾鮰、長吻鮠、鱘魚、大口黑鱸、中華倒刺鲃等名優魚類的開發力度。 為保障漁業可持續發展，主要管理方案 一是根據環境容量和養殖容量限度，適當限制本區網箱放養數量和密度。二是合理安排箱間、箱群之間距離，規范“箱群”組合格式，不得妨礙航運及正常捕撈。三是嚴禁在用作飲用水