20xx年報(bào)關(guān)員考試培訓(xùn)講義(下)(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 向海關(guān)繳納稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 （二）保 稅物流中心進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)程序 保稅物流中心與境外之間的進(jìn)出貨物報(bào)關(guān) （ 1）應(yīng)向物流中心主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù) （ 2）物流中心 與境外之間 進(jìn)出的貨物， 不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理 （ 3）從境外進(jìn)入物流中心內(nèi)的貨物，凡屬于規(guī)定存放貨物范圍內(nèi)的貨物予以保稅 （ 4） 屬于 物流中心企業(yè)進(jìn)口自用 的辦公用品、交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)品等以及保稅物流中心開展綜合物流服務(wù)所需進(jìn)口的機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等， 按照進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定和稅收政策辦理相關(guān)手續(xù)。（不能免稅。重點(diǎn)） 物流中心與境內(nèi)之間的進(jìn)出貨物報(bào)關(guān) （ 1）出中心 ①出中心 進(jìn)入關(guān)境內(nèi)其他地區(qū) 視同進(jìn)口 。按照貨物進(jìn)入境內(nèi)的實(shí)際流向和實(shí)際狀態(tài)填制 進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單 ，辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。 ②出中心運(yùn)往 境外 填制 出口貨物報(bào)關(guān)單 ，辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)。 （ 2）入中心 （重點(diǎn)） ※ 貨物從 境內(nèi)進(jìn)入 物流中心視同 出口 ，辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)。 如需繳納出口關(guān)稅的 ，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定 納稅 ； 屬許可證件管理 的商品，還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具有效的 出口許可證件 。 ※ 從 境內(nèi)運(yùn)入 保稅物流中心的 原進(jìn)口貨物 ，境內(nèi)發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理 出口報(bào)關(guān) 手續(xù)，經(jīng)主管海關(guān)驗(yàn)放； 已經(jīng)繳納的關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅， 不予退還 。 ※ 從 境內(nèi) 運(yùn)入 物流中心 已辦結(jié)報(bào)關(guān)手續(xù)的貨物 ，或者從境內(nèi)運(yùn)入物流中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的 國產(chǎn)設(shè)備 以及 轉(zhuǎn)關(guān)出口 貨物，海關(guān)簽發(fā) 出口退稅報(bào)關(guān)單證明聯(lián) 。 ※ 從 境內(nèi)運(yùn)入 物流中心的下列貨物， 海關(guān)不簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單證明聯(lián)： ①供中心企業(yè)自用的 生活消費(fèi)品、交通運(yùn)輸工具 ②供中心企業(yè)自用的各種 進(jìn)口設(shè)備 ③ 特殊監(jiān)管區(qū)域 之間往來的貨物。 單選題（ 2020 年考題） 從境內(nèi)運(yùn)入物流中心的原進(jìn)口貨物，應(yīng)當(dāng)（ ）。 A．辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，退還原進(jìn)口稅 B．辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，不退原進(jìn)口稅 C．辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，退還原進(jìn)口稅 D．辦 理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，不退原進(jìn)口稅 答案： B 五、保稅物流園區(qū)及其貨物的報(bào)關(guān)程序 （一）保稅物流園區(qū)簡介 含義 保稅物流園區(qū)是指經(jīng) 國務(wù)院 批準(zhǔn)，在保稅區(qū)規(guī)劃面積內(nèi)或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。 功能 主要功能是 保稅物流 ，可以開展的保稅物流業(yè)務(wù)包括： （ 1）存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物及其他為辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物 （ 2）對(duì)所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù) （ 3）進(jìn)口貿(mào)易，包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易 （ 4）國際采購、分配和配送； （ 5）國際中轉(zhuǎn) （ 6）商品展示 （ 7）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國際物流業(yè)務(wù) 管理 （ 1）禁止事項(xiàng) ★園區(qū)內(nèi)不得建立工業(yè)生產(chǎn)加工場所和商業(yè)性消費(fèi)設(shè)施。園區(qū)內(nèi)不得開展商業(yè)零售、加工制造、翻新拆解及其他與園區(qū)無關(guān)的業(yè)務(wù)。 （ 2）企業(yè)管理 （ 3）物流管理 園區(qū)貨物 不設(shè)存儲(chǔ)期限 。但園區(qū)企業(yè)自開展業(yè)務(wù)之日起，應(yīng)當(dāng) 每年 向園區(qū)主管海關(guān)辦理報(bào)核手續(xù)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理報(bào)核之日起 30 天內(nèi)予以核庫 ，有關(guān)的單證應(yīng)當(dāng)自核庫之日起至少保留 3 年 。 （ 4）特殊情況的處理 （二）保稅物流園區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序 保稅物流園區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物報(bào)關(guān) 海關(guān)對(duì)園區(qū)和 境外之間進(jìn)出貨物， 實(shí)行“備案制管理” ,適用進(jìn)出境備案清單 。 （ 1）境外進(jìn)入園區(qū)：不實(shí)行許可證件管理 （ 2）園區(qū)運(yùn)往境外：從園區(qū)運(yùn)往境外的貨物， 免征出口關(guān)稅，不實(shí)行許可證件管理 。 保稅物流園區(qū)與境內(nèi)區(qū)外之間進(jìn)出貨物報(bào)關(guān) （ 1）園區(qū)貨物運(yùn)往區(qū)外，視同進(jìn)口。 ※ 供區(qū)內(nèi)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營主體和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的機(jī)器、設(shè)備和辦公用品等需要 運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行檢測、維修 的，應(yīng)當(dāng)向園區(qū)主管海關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)、登記后可以運(yùn)往區(qū)外。并自運(yùn)出之日起 60 天 內(nèi)運(yùn)進(jìn)區(qū)內(nèi)。特殊情況不能如期運(yùn)回，應(yīng)當(dāng)于 期滿前 10 日內(nèi) 向主管 海關(guān)申請(qǐng)延期，延長期限不得超過 30 天 。 （ 2）區(qū)外貨物運(yùn)入園區(qū)，視同出口。 ※ 除已經(jīng) 流通性簡單加工的貨物外 ，區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的貨物，因 質(zhì)量、規(guī)格型號(hào)和合同不符 等原因，應(yīng)當(dāng)在貨物申報(bào)進(jìn)入園區(qū)之日起 1 年內(nèi) 向園區(qū)主管海關(guān)申請(qǐng) 辦理退換手續(xù) 。 （ 3）保稅物流園與其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間往來貨物 六、保稅區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序 （一）保稅區(qū)簡介 含義 保稅區(qū)是指經(jīng) 國務(wù)院 批準(zhǔn)在中國境內(nèi)設(shè)立的由海關(guān)進(jìn)行監(jiān)管特定區(qū)域。 功能（重點(diǎn)） 具有 出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示、倉儲(chǔ)運(yùn)輸 等多種功能。 管理 （ 1）禁止事項(xiàng)（了解） （ 2）物流管理（了解） （ 3）加工貿(mào)易管理 （重點(diǎn)） ①保稅區(qū)企業(yè)開展加工貿(mào)易，除進(jìn)口 易制毒化化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì) 要提供進(jìn)口許可證件， 生產(chǎn)激光光盤 要主管部門批準(zhǔn)外，其他加工貿(mào)易料件進(jìn)口 免予交驗(yàn)許可證件 。 ②保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易， 不實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度 。 ③區(qū)內(nèi)加工企業(yè)加工的制成品及加工過程中產(chǎn)生的邊角余料 運(yùn)往境外時(shí) ， 免征出口關(guān)稅 。 ④ 運(yùn)往非保稅區(qū)時(shí) ，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向海關(guān) 辦理進(jìn)口報(bào)關(guān) 手續(xù)， 并依法納稅，免交緩稅利息 。 保稅區(qū)進(jìn)出貨物 報(bào)關(guān)程序例題 單選題（ 2020 年考題） 向海關(guān)報(bào)關(guān)時(shí)適用保稅區(qū)進(jìn)境貨物備案清單的是（ ）。 A. 保稅區(qū)從境外進(jìn)口的加工貿(mào)易料件 B. 保稅區(qū)銷往國內(nèi)非保稅區(qū)的貨物 C. 保稅區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口自用的機(jī)器設(shè)備 D. 保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)從境外進(jìn)口 的辦公用品 答案： A 解釋： ACD 屬于保稅區(qū)進(jìn)出境報(bào)關(guān)，采用報(bào)關(guān)制與備案制相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。屬自用的：采用報(bào)關(guān)制，填寫進(jìn)出口報(bào)關(guān)單。屬非自用的：采用備案制，填寫進(jìn)出境備案清單（例如加工貿(mào)易料件、轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物、倉儲(chǔ)貨物進(jìn)出境）。因此 A 加工貿(mào)易料件，采用進(jìn)出境備案清單， A 是正確的。 C 和 D 屬自用的，應(yīng)填寫進(jìn)出口報(bào)關(guān)單。 B 屬于保稅區(qū)貨物出區(qū)的情況，保稅區(qū)銷往國內(nèi)非保稅區(qū)的貨物，應(yīng)填寫進(jìn)口報(bào)關(guān)單。 單選題（ 2020 年考題） 以下關(guān)于保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)制度 ,正確的表述應(yīng)當(dāng)是（ ）。 區(qū)與境外之間進(jìn)出境貨物采取報(bào)關(guān)制 ,填寫進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單 ,填寫進(jìn)出境貨物備案清單 ,屬自用的 ,采取備案制 ,填寫進(jìn)出境貨物備案清單 。屬非自用的 ,采取報(bào)關(guān)制 ,填寫進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單 ,屬自用的 ,采取報(bào)關(guān)制 ,填寫進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單 。屬非自用的 ,采取備案制 ,填寫進(jìn)出境貨物備案清單 答案： D 判斷題：（ 2020 考題） 從非保稅區(qū)運(yùn)入保稅區(qū)的供加工生產(chǎn)產(chǎn)品用的貨物，屬于應(yīng)稅出口商品的，應(yīng)繳納出口關(guān)稅。 答案：對(duì) 多選題（ 2020 年考題） 保稅區(qū)進(jìn)境的（ ）使用進(jìn)出境貨物備案清單報(bào)關(guān)。 A．加工貿(mào)易料件 B．加工貿(mào)易設(shè)備 C．轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物 D．倉儲(chǔ)貨物 答案： ACD 七、保稅港區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序（了解） （一）保稅港區(qū)簡介 保稅港區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在國家對(duì)外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。 保稅港區(qū)具備保稅加工、保稅物流功能。 可以開展的業(yè)務(wù)參見教材 157 頁。 保稅港區(qū)實(shí)行封閉式管理 （ 1）禁止 事項(xiàng) （ 2）物流管理 保稅港區(qū)貨物不設(shè)存儲(chǔ)期限。但存儲(chǔ)期限超過 2 年的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年向海關(guān)備案。 （ 3）加工貿(mào)易管理 區(qū)內(nèi)企業(yè)不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳和合同核銷制度 （ 4）特殊情況處理 多選題（ 08 年考題） 保稅港區(qū)可以開展（ ）業(yè)務(wù)。 A. 對(duì)外貿(mào)易，國際采購、分銷和配送 B. 商品加工、制造 C. 商品展示與商業(yè)零售 D. 港口作業(yè) 答案： ABD 解析： C 選項(xiàng)中的商業(yè)零售為禁止事項(xiàng) （二）進(jìn)出保稅港區(qū)貨物的報(bào)關(guān)程序 區(qū)域或場所之間 第五節(jié) 特定減免稅貨物的報(bào)關(guān)程序 （結(jié)合第五章第五節(jié)一起復(fù)習(xí) P315） 一、概述 （一）含義 特定減免稅貨物： 海關(guān)根據(jù)國家政策規(guī)定準(zhǔn)予減免稅進(jìn)境，并使用于 特定地區(qū) 、 特定企業(yè) 、 特定用途 的貨物。 歷年考題 根據(jù)現(xiàn)行海關(guān)規(guī)定，下列進(jìn)口貨物不屬于海關(guān)減免稅優(yōu)惠范圍的是（ ）。 A、保稅區(qū)內(nèi)自用的生產(chǎn)設(shè)備 B、殘疾人組織進(jìn)口的殘疾人用品 C、外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中免費(fèi)贈(zèng)送我方的進(jìn)口貨物 D、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)口的國內(nèi)不能生產(chǎn)的 自用的科技開發(fā)用品 答案： C 解釋： C屬于一般進(jìn)口貨物的范圍。 （二）特征 特定條件下 減免進(jìn)口關(guān)稅 進(jìn)口申報(bào)應(yīng)當(dāng)提交 進(jìn)口許可證件 進(jìn)口后在特定的海關(guān) 監(jiān)管期限內(nèi)接受海關(guān)監(jiān)管 ： 特定減免稅貨物的監(jiān)管期限： （掌握） ①船舶、飛機(jī)： 8 年 ②機(jī)動(dòng)車輛： 6 年 ③其他貨物： 5 年 監(jiān)管期限自 貨物進(jìn)口之日 起計(jì)算。 特定減免稅貨物特征例題 多選題（ 2020年考題） 特定減免稅通關(guān)制度具有顯著的管理特征，主要體現(xiàn)在以下哪幾個(gè)方面： ，應(yīng)按實(shí)際去向辦理相應(yīng)的報(bào)關(guān)和納稅手續(xù) 答案： ABD 單選題（ 2020年考題） 特定減免稅進(jìn)口貨物的海關(guān)監(jiān)管期限按照貨物的種類各有不同。以下特定減免稅貨物的正確海關(guān)監(jiān)管期限 是：（ ） A. 船舶、飛機(jī)、建材， 8年；機(jī)動(dòng)車輛， 6年；其他貨物， 5年 B. 船舶、飛機(jī)， 8年；機(jī)動(dòng)車輛， 6年；其他貨物， 5年 C. 船舶、飛機(jī)、建材， 8年；機(jī)動(dòng)車輛，家用電器， 6年；其他貨物， 5年 D. 船舶、飛機(jī)， 8年；機(jī)動(dòng)車輛， 6年；其他貨物， 3年 答案： B （三）范圍 特定減免稅貨物大體有三大類 特定地區(qū)減免稅貨物 特定企業(yè)減免稅貨物 特定用途減免稅貨物 （四）管理 減免稅備案、審批、稅款擔(dān)保和后續(xù)管理業(yè)務(wù)等相關(guān)手續(xù)應(yīng)當(dāng)由 進(jìn)口貨物減免稅申請(qǐng)人或其代理人 辦理。 減免稅申請(qǐng)人， 是指根據(jù)有關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，可以享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠，并依照本辦法向海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅相關(guān)手續(xù)的具有獨(dú)立法人資格的 企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國家機(jī)關(guān) ；符合規(guī)定的 非法人分支機(jī)構(gòu) ；經(jīng)海關(guān)總署審查確認(rèn)的 其他組織 。 有下列情形之一的，減免稅申請(qǐng)人可以向海關(guān)申請(qǐng)憑稅款擔(dān)保先予辦理貨物放行手續(xù)： （掌握） （ 1）主管海關(guān)按照規(guī)定 已經(jīng)受理 減免稅備案或者審批申請(qǐng)，尚 未辦理完畢 的； （ 2）有關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，具體實(shí)施措施尚未明確，海關(guān)總署已確認(rèn)減免稅申請(qǐng)人 屬于享受該政策 范圍 的； （ 3）其他經(jīng) 海關(guān)總署核準(zhǔn)的 情況 注意： ★ 國家對(duì)進(jìn)出口貨物有 限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提供許可證件而不能提供 的，以及法律、行政法規(guī)不得擔(dān)保的其他情形，不得辦理減免稅貨物憑稅款擔(dān)保放行手續(xù)。 ★ 減免稅申請(qǐng)人在貨物申報(bào)進(jìn)口前向主管海關(guān)提出申請(qǐng)，海關(guān)準(zhǔn)予擔(dān)保的，出具“中華人民共和國海關(guān)準(zhǔn)予辦理減免稅貨物 稅款擔(dān)保證明 ”，進(jìn)口地海關(guān)憑主管海關(guān)出具的擔(dān)保證明，辦理貨物的稅款擔(dān)保和驗(yàn)放手續(xù)。 ★ 稅收擔(dān)保期限 不超過 6 個(gè)月 ，經(jīng) 直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)人 批準(zhǔn)可以予以延期，延期時(shí)間自保稅擔(dān)保期限屆滿之日起算，延長期限 不超 過 6 個(gè)月 。 特殊情況仍需延期的，應(yīng)當(dāng)經(jīng) 海關(guān)總署 批準(zhǔn)。 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自進(jìn)口減免稅貨物 放行之日起 ，在 每年的第一季度 向主管海關(guān)遞交減免稅貨物使用狀況報(bào)告書，報(bào)告減免稅貨物使用狀況。 在海關(guān) 監(jiān)管年限及其后 3 年 內(nèi)，海關(guān)可以對(duì)減免稅申請(qǐng)人進(jìn)口和使用減免稅貨物情況 實(shí)施稽查 。 減免稅貨物轉(zhuǎn)讓給進(jìn)口同一貨物 享受同等減免稅優(yōu)惠待遇 的其他單位的， 不予恢復(fù) 減免稅貨物 轉(zhuǎn)出申請(qǐng)人 的減免稅額度，減免稅貨物 轉(zhuǎn)入申請(qǐng)人 的減免稅額度按照海關(guān)審定的貨物結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)的 價(jià)格、數(shù)量或者應(yīng)繳稅款 予以扣減。 例題： 外商 投資企業(yè) A公司在我國東部地區(qū)進(jìn)行飛機(jī)制造項(xiàng)目的投資，經(jīng)海關(guān)審定該項(xiàng)目的減免稅額度為 5000萬元。該公司進(jìn)口一套價(jià)值 200萬元的飛機(jī)制造設(shè)備。 2年后，經(jīng)批準(zhǔn)按折舊價(jià)格（ 100萬元）轉(zhuǎn)讓給同樣享受減免稅待遇的 B公司（該公司的減免稅額度為 3000萬元），在海關(guān)辦理了有關(guān)的結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。在本題中 A公司的減免稅額度為（ ）， B公司的減免稅額度為（ ） ,該套設(shè)備海關(guān)對(duì)其還需監(jiān)管（ ）。 ， 3000萬元， 5年 ， 2900萬元， 5年 ， 2900萬元， 3年 ， 3000萬元， 3年 答案： C 解析： A公司已經(jīng)使用的減免稅額度不予以恢復(fù)，監(jiān)管年限應(yīng)該連續(xù)計(jì)算，轉(zhuǎn)入地海關(guān)在剩余監(jiān)管年限內(nèi)對(duì)該設(shè)備實(shí)施后續(xù)監(jiān)管。 B公司的減免稅額度按照海關(guān)審定的貨物結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)的價(jià)格予以扣減。