公司員工勞動法律手冊(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 辭職報告后離開公司到新的單位工作，但是原公司不予辦理人事檔案件調轉手續，請問我應當怎樣辦嗎？周強華周先生：在解除勞動關系勞動者和用人單位發生爭議時，用人單位往往不愿提請勞動爭議仲裁，也不給勞動者辦理人事檔案調轉手續；沒有人事檔案既影響勞動者求職，也造成勞動者無法與新的用人單位建立合法、完備的勞動合同關系，還影響勞動者辦理社會保險、出國政審手續、技術職稱評定和使勞動者喪失進一步求學深造、報考國家公務員的機會；對于勞動者極其不利，是當前勞動糾紛中的熱點問題。根據《中華人民共和國企業勞動爭議處理條例》第二條：“本條例適用于中華人民共和國境內的企業與職工之間的下列勞動爭議：（一）因企業開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發生的爭議；（三）因履行勞動合同發生的爭議”和《〈中華人民共和國企業勞動爭議處理條例〉若干問題解釋》（原勞動部1993年9月23日頒布和實施的（1993）244號文件）第五條：“《中華人民共和國企業勞動爭議處理條例》第二條第（三）項規定的“因履行勞動合同發生的爭議”具體包括因執行、變更、解除、終止勞動合同發生的爭議”規定，您在辭職中和原用人單位發生糾紛，原單位不予辦理人事檔案調轉手續，是屬于辭職糾紛的勞動爭議，您可以向原單位所在地勞動爭議仲裁委員會提請解除勞動關系的仲裁申請，在勞動爭議仲裁裁定您與原單位解除勞動關系后要求原單位辦理人事檔案調轉手續，如果單位拒絕辦理您可以向當地勞動局勞動監察科投訴要求處理。（北京人才市場報）北京市澤普律師事務所 楊東升律師事業單位員工辭職的辦理和糾紛的解決北京市澤普律師事務所 楊東升律師我國事業單位人員分為與單位簽定勞動合同員工和未與單位簽定勞動合同員工兩部分，其中與單位簽定勞動合同的員工與單位的勞動關系適用《勞動法》，其辭職條件、辭職程序和辭職糾紛的解決均適用《勞動法》及調整勞動關系的行政法規；目前大部分事業單位人員比如學校的教師、科研院所的研究人員與單位不簽定勞動合同，這部分人員與單位的關系就不適用《勞動法》，其辭職適用國家相關人事管理法規。依據《全民所有制事業單位專業技術人員和管理人員辭職暫行規定》全民所有制事業單位的專業技術人員和管理人員可以提出辭職，并按人事管理權限，向所在單位或主管部門提出書面申請，所在單位或主管部門從收到辭職申請起應在三個月內，予以辦理辭職手續、發給辭職證明書并且按國家關于流動人員人事檔案的規定，進行人事檔案移交、接轉手續，一般事業單位人員的辭職是沒有實質性的要件的，只需要履行提前通知的義務即可；但是以下四類人員辭職必須經過所在單位或主管部門批準，否則是不能辭職的：（一）國家和省、市（地區）重點科研項目的主要負責人和業務骨干，辭職后對工作可能造成損失的；（二）在邊遠地區、少數民族地區工作的；（三）從事特殊行業、特殊工種的；（四）從事國家機密工作，或曾從事國家機密工作，在規定的保密期內的。未與單位簽定勞動合同的事業單位人員辭職爭議適用《人事爭議處理暫行規定》，爭議雙方人應當在爭議發生之日起60日內，以書面形式向單位所在地認識爭議仲裁委員會申請仲裁。目前事業單位人員辭職爭議很多，一般是事業單位員工提出辭職而單位不同意，員工單方離職，單位留置人事檔案；我國現實條件下員工沒有人事檔案其可選擇的工作范圍受到很大的限制，無法進入國際大企業工作，找不到理想的工作，無法辦理社會保險事宜，也無法辦理出國相關手續，員工非?？鄲溃淮祟惾耸聶n案與員工分離的現象非常之多以至也成為社會問題，建議事業單位人員在發生辭職爭議后及時在60天內提請人事爭議仲裁。（精品購物指南）員工辭職和北京戶籍法律關系初探北京市澤普律師事務所 楊東升律師北京作為特大型首都城市一直在積極控制城市人口的增長，每年均嚴格控制進京工作大專院校畢業生的數量和比例，大專院校畢業生進京條件比其他任何城市都高，北京市人民政府從1994年開始征收城市容納費達5年，1999年才停止征收；以往也只有國家機關、事業單位、國有大中型企業才有資格申請大專院校畢業生進京指標，近來為發展北京高新技術產業廣泛吸引高科技人才，北京市允許取得高新技術企業認定的中小科技企業和計算機軟件企業不受限制申請相關專業的大學畢業生進京工作；與全國其他城市的辭職糾紛相比，北京市員工辭職糾紛中的“戶籍”問題具有鮮明的北京特色而且越來越多。目前大專院校畢業生進入北京市工作首先要與北京市的用人單位簽定勞動合同，再由用人單位向北京市人事局申請審批；為了保證畢業生在本單位長期工作，用人單位一般在勞動合同中約定畢業生在單位工作若干年限，畢業生提前解除勞動合同需要賠償用人單位違約金、外地生源進京安置費等等，有的勞動合同甚至約定用人單位有權將畢業生的戶籍轉回畢業生原籍或者是學校所在地。由于畢業生特別是外省市院校畢業生在畢業分配時選擇工作的時間有限，可以選擇的北京市單位也有限，為了進京工作取得北京戶籍，大多抱著先進北京以后再“跳槽”的想法。來北京工作后部分畢業生因個人發展、工資待遇、工作條件等等原因提出辭職，用人單位稱依據勞動合同要將其戶籍轉回原籍，大多數員工首先感到的是恐慌，繼而是困惑和極大的憤慨，筆者作為律師多次接到此類咨詢。我國《勞動法》立法宗旨相當明確，保護在勞動關系中處于弱者地位的勞動者的自由擇業權，勞動者有權利根據自己的能力、特長、志趣、意愿、教育程度在考慮社會實際需要的情況下選擇職業、工種和就業單位；《勞動法》第31條規定“勞動者解除勞動合同，應當提前30日以書面形式通知用人單位”，確立了勞動者的單方辭職權，對勞動者辭職沒有設立任何實質要件，只需要履行提前通知的義務，給用人單位合理、必要的準備時間即可；《勞動法》保護勞動者自由擇業權具有積極社會意義，有利于勞動者最大限度地發揮自己的潛能，在實現自身價值的同時更好地為社會創造財富，符合現代社會發展和社會主義市場經濟勞動力資源配置的需要，也是國際勞動立法的通例。首先，正如用人單位在經濟性裁員和經營發生重大變更時辭退員工不是違約，而只是支付員工經濟補償金一樣，員工行使法定授權在履行“提前通知義務”后辭職也不是違約，沒有過錯，不存在轉移“戶籍”問題，勞動者辭職可能對用人單位造成一定經濟損失，勞動者應當賠償只是用人單位由于勞動者辭職所造成的經濟損失，如果企業向北京市交納城市容納費，該費由員工承擔，企業沒有交納該費用的也不存在“外地生源進京安置費”。其次，戶籍管理是公安部門的職權范圍，公安部門依據國家和北京市政府的法律、法規管理戶籍，戶籍的轉入轉出不是用人單位和勞動者能通過勞動合同來約定的，勞動合同的“戶籍”條款是無效的。筆者就員工辭職后戶籍問題專門走訪北京市基層派出所，派出所認為：勞動糾紛應當由勞動仲裁和法院受理，而且仲裁機構和法院無權對于戶籍問題作裁決或者判決，員工戶籍與員工辭職是否違反勞動法律和勞動合同沒有關系，目前在員工辭職后戶籍問題上北京市既沒有相關條例和規定，也還沒有員工辭職將其戶籍轉回的先例，派出所對于用人單位要求將員工戶籍轉回原籍的一概不受理；曾經有一段時期北京市為了照顧殘疾人解決婚姻問題，允許與殘疾人結婚的外地戶籍人員落戶北京市，為了防止有人不當利用，非正式規定外地人員在落戶北京后與殘疾人離婚的將其戶籍轉回原籍，由于違反“離婚自由”的原則，實際根本無法執行，結果是不了了之；目前北京籍罪犯服刑完畢后也還要北京就業和生活，即便員工辭職違反勞動法律和勞動合同也絕對不能“吊銷戶籍”。誠然，部分畢業生是借企業為“跳板”進京工作和取得北京戶籍，這個問題不是現在才存在，也不是現在才提出來，早在國有大中型企業處于困難時期就有“跳板”說指責員工的“欺騙”行為；筆者認為只所以在辭職時產生“戶籍”問題是由于我國目前的戶籍管理制度越來越不適應社會的發展造成，不能由勞動者承擔戶籍管理落后造成的負面影響，勞動者自由擇業的權利應當得到保證。（第三章 社會保險三資企業應該為職工提供哪些社會保險待遇？ 楊律師：我今年大學畢業即將應聘一家合資企業工作，很想知道三資企業應該提供哪些社會保險？白曉歐白小姐：外商投資企業（中外合資、中外合作經營和外商獨資企業）是依據中華人民共和國法律在中國設立的中國企業法人，應當按照中國法律、法規和北京市的地方法規為企業員工提供社會保險和住房公積金；這也是法律、法規強制性規定的，并不是勞動者和企業能在勞動合同中所能協商的。目前北京市的企業應當為員工提供以下社會保險和住房公積金：一、基本養老保險按照《北京市企業城鎮勞動者養老保險規定》規定：基本養老保險費由企業和職工共同繳納。企業按全部職工工資基數之和的19％繳納基本養老保險費。職工以本人上一年月平均工資為繳費工資基數，1999年以6％交納。職工月平均工資低于上一年本市職工最低工資標準的，以上一年本市職工月最低工資標準為基數繳納基本養老保險費；職工月平均工資高于上一年本市職工月平均工資300％以上的部分，不繳納基本養老保險費，也不作為計發基本養老金的基數；職工無法確定本人上一年月平均工資的，以上一年本市職工月平均工資為基數繳納基本養老保險費。二、基本醫療保險　以北京市職工上年社會月均工資為基數，用人單位應當按照6%，職工按照2%交納基本醫療保險費。三、失業保險按照國家《失業保險條例》規定，用人單位按照工資總額的2%繳納失業保險費，職工按照本人工資的1%繳納失業保險費。四、住房公積金按照國家《住房公積金管理條例》規定：職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例；用人單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。如果對于社會保險的交納有不清楚的地方，可以向北京市社會保障中心咨詢（電話：66079001）。隨著社會保險體制的不斷完善，目前北京市大部分企業都參加了社會保險；但是還有小部分企業既不與職工簽定勞動合同，也不為職工交納社會保險金，逃避法定義務，損害職工的合法權益；如果職工發現用人單位還未參加社會保險或拖欠繳納社會保險費，可以向北京市勞動監察大隊（電話：63011322）舉報或者提請勞動爭議仲裁。(北京人才市場報)北京市澤普律師事務所 楊東升律師職工患病期間的法律規定楊律師：我在一家合資企業的作通訊工程師已經4年，今年7月份患肝炎住院，現在家里休養，想問問國家對職工患病治療期間有哪些保護性的法律規定？周少友周先生：人食五谷雜糧，難免會患病，職工在得病后如果因此而失去工作，不吝是雪上加霜，不利于疾病的治療和康復，有違社會公正，也不利于社會的穩定。因次，《勞動法》在第二十九條中規定：勞動者在患病或者非因工負傷，在規定的醫療期內，用人單位不得解除勞動合同；即使在經濟性裁員和企業客觀情況發生重大變化時，用人單位也不得與勞動者解除勞動合同；原勞動部在《企業職工患病或非因工負傷醫療期規定》中具體規定了不同的工作年限所對應的醫療期，如果您工作不滿10年，在本企業工作不滿5年，您所應有的醫療期為3個月，并且是按照6個月內累計病休時間計算的；在3個月的醫療期內所在單位不得解