某市現代服務業發展研究論文(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 5%，服務業就業人數占總就業人數達到70%以上，服務貿易占到貿易總額的1/4，服務消費占到所有消費的1/2左右。[1] 何駿、劉杰，全球視野下中國構建現代服務業集聚區的對策研究，科學經濟社會，2009年 04期。2 現代服務業開放是大勢所趨現代服務業正成為經濟全球化的一項新內容，客觀上要求打破國家壁壘，實現自由化發展。從產業投資結構的變化來看，20世紀50年代初服務業占對外直接投資的比重不到20%,在70年代初也只有25%。到了80年代中期占40%左右。1990年，服務業吸收的外商直接投資超過了第一、第二產業之和，%。服務業外商直接投資在投資總額中一直占據一半以上的份額。[2] 聶清凱、李京，現代服務業的發展態勢及對我國的啟示，天津行政學院學報，2009年 06期。3 現代服務業競爭的信息比較優勢日益突出在服務業內部結構中,資金密集型和技術密集型的現代服務業成為服務業增長中的“主導”行業。如金融、保險、證券、信息技術、房地產、中介組織、教育、旅游等。大量企業將各種提高效率和競爭力的活動外置(outsourcing)，從而催生了大量的第三方專業服務企業。據調查數據，美國年收入在8000萬美元以上的公司，信息技術服務費占全部費用的30%,人力資源服務占16%，市場和銷售服務占14%,金融服務占11%。在歐洲的英國、法國和意大利,對信息技術服務的開支成為企業增長最快的支出。[1] 李世雄、潘梅梅，上海現代服務業發展的國際比較，北方經濟，2009年 01期4 部分發展中國家的現代服務業發展已取得顯著成效長期以來，發達國家擁有現代服務貿易競爭優勢，在世界現代服務貿易市場分享著絕大多數份額。然而，近幾年世界現代服務貿易的方興未艾，也為眾多發展中國家和處于經濟轉軌的國家提供了不少機遇。一些發展中國家政府紛紛對本國服務業予以支持，促使其發展壯大。進入21世紀以來，發達國家已完全確立了服務經濟的產業結構。OECD（經合組織）的30個成員國中，服務業增加值占GDP的比重均達到了70%以上，服務業就業占總就業人數也達到了69%。發展家服務業增加值占GDP的比重也超過50％。我國已經開放了《服務貿易總協定》12個服務大類中的10個，涉及總共160個小類中的100個，%。服務貿易進出口總額從1982年的44億美元增長到2007年的2509億美元，25年間增幅超過56倍。服務貿易出口的世界排名由1982年的第28位上升到了2007年的第7位，進口的世界排名由第40位上升到第5位。[2] 周權雄、周任重，談現代服務業發展的新特點和趨勢，商業時代，2009年 01期三 xxx市現代服務業發展現狀分析（一）xxx市現代服務業發展回顧1 緩慢發展階段新中國成立后至改革開放的幾十年里，xxx市第三產業、第二產業的增長十分緩慢，呈現出不協調的態勢，影響了xxx城市綜合競爭力的提高。這一時期xxx的經濟發展主要是以恢復、調整和粗放發展為主，通過發展農業、奠定工業基礎和加大工業投入的方式來增加經濟總量。在此期間，旅館業、飲食業、修理業、理發業、醫療衛生等行業在服務業總體結構中占據主導地位，其它服務發展很薄弱，服務業在國民經濟構成中的地位較為低下，僅僅是一個必要的行業，是人們生活正常進行不可或缺的消費品供給部門，發展速度極為緩慢。到1978年，%、%、%。[1] xxx統計年鑒，xxx市主要年份生產總值統計(19492003)(當年價)(2582字），第127頁，2004年。 2 快速發展階段改革開放以后特別是近年來，xxx的經濟發展戰略發生了變化，由以第二產業為重心轉變為“二三并舉”的發展戰略。從上世紀90年代初開始，xxx確立了重點扶持服務業中的六大支柱產業，并從投資、技改、人力資源等方面加大投入。經過“六五”、“七五”、“八五”、“十五”的發展，xxx的產業結構發生了很大幅度的調整，第三產業在國內生產總值中的比重開始逐漸上升。到2005年，%、%、%，第三產業較1978年有了大幅度增長，第一產業結構比重明顯下降。[2] 楊柏，發展服務業經濟 打造xxx城市發展新動力，當代貴州，2009年 24期。3 全面發展階段十一五期間，xxx市做出了“做大做強服務業，增強城市競爭力”的戰略決定，明確提出要抓住人均GDP超過1000美元后，消費結構逐步升級，面向生活和生產的服務業市場需求快速增長的機遇，發揮省會中心城市的優勢，體提高有效供給能力和水平，增強城市服務功能和競爭力為目標，堅持市場化、產業化、社會化和國際化方向，優化結構，拓寬領域，擴大規模，促進消費，增加就業，加快發展服務業，促進三次產業協調發展。決定從大力發展旅游業，加快發展現代物流業，優化商業布局、積極發展超市等新型商業，加快發展金融、保險、信息、中介等現代服務業和積極發展房地產業、社區服務業等新興服務業五大方面入手，加快發展第三產業。到2008年，、381億元、%、%、%，[1] 市志辦，xxx城市經濟綜述，中國xxx政府門戶網站　，20090915。第三產業首次超過第二產業，初步形成了穩定的三、二、一產業。盡管超過幅度不大，但是仍然實現了歷史性的突破，它不僅會推動xxx市服務業“量”的發展，更會促使服務業的“質”的提升。在全面發展階段，xxx市現代服務發展體現出了四大特點：一是大投入帶來大發展。近年來，xxx服務業投資主體地位較為突出。2008年，全市完成全社會固定資產投資6015710萬元，其中服務業完成投資4492158萬元，%，%。特別是生產性服務業的投資總量達3964133萬元，%。[2] 省委常委、xxx市委書記在全市服務業大會上的講話，2008年。[2]二是初步形成了特色品牌。目前，初步構建了媒體傳播、文化傳播、文化旅游、出版發行、文娛休閑、卡通動漫、文博會展、文化體育、民間工藝等旅游文化主導產業；在“多彩貴州風”的影響下，歌廳演藝、民族文化成為了全國知名的文化現象；國內外知名零售企業，如沃爾瑪、家樂福、肯德基、麥當勞、蘇寧電器等紛紛落戶xxx。三是新業態、新產業方興未艾。以信息傳輸、計算機服務和軟件業為代表的生產性服務業實現生產總值382223萬元，%；文化娛樂業，居民服務業和其它服務業，租賃和商務服務業等新興產業的增長速度也均高于20%，成為服務業領域增長最快的產業；金融保險業，房地產業，水利、環境和公共設施管理業，教育、衛生、社會保障和福利業，公共管理和社會組織等服務業生產總值的增長速度也均高于10%。四是服務業產業體系日臻完善。注重增強現代服務業對工業化、城鎮化、農業農業產業化的綜合服務業功能，在城市全方位加快了金融市場、人力資源市場、技術市場、房地產市場、中介市場、信息市場等要素市場的建設。在加快城市現代服務業發展的同時，也注重現代服務業的城鄉統籌發展，突出加強現代農業服務業體系建設。（二）xxx市現代服務業在經濟社會發展中的作用1 現代服務業推動了xxx經濟持續增長從1995年到2008年的14年中，%%，%，%。這13年中，%。，%。[1] xxx統計年鑒，第184頁，2004年由此可見，隨著現代服務業的快速增長，與經濟增長呈現出十分明顯的正相關關系，成為經濟快速增長的催化劑和助推劑。如表11所示：表31 1995年至2008年xxx市第三產業發展與GDP增長情況對比（單位：%）數據來源：根據《2009年xxx統計年鑒》有關數據整理而得2 現代服務業促進了xxx經濟和產業結構的優化升級2008年，xxx市三次產業結構順序“二、三、一”初步轉變為“三、二、一”。與此同時，xxx現代服務業自身的產業結構也在不斷優化升級。在1995年到2008年的13年里，xxx市服務業在西部地區和全省所占的比重越來越大，2008年，%。xxx市1995年至2008年三次產業結構變動情況如表12所示：表32 xxx市三次產業結構變動表（單位 萬元）數據來源：根據《2009年xxx統計年鑒》有關數據統計整理而得3 現代服務業有效增加了xxx市就業崗位自1995年以來，xxx市服務業成為了吸收勞動力的重要渠道，其社會效益在很大程度上集中反映為對社會勞動就業的強大吸納功能。全市服務業從業人員占社會從業人員的比重在逐年增大，%%，成為三次產業中就業增長最快的產業。1995年至2008年，，。由此可見，新增勞動力的絕大部分被第三產業吸收。xxx市三次產業結構變動情況如表13所示：表33 1995年至2008年xxx市三次產業就業結構變動表（單位：萬人）數據來源：根據《2009年xxx統計年鑒》有關數據統計整理而得圖31 xxx市從業人員結構軌跡圖數據來源：根據《2009年xxx統計年鑒》有關數據統計整理而得（三）xxx市現代服務業發展規模方面存在的問題1 總資產比重較低倫敦、巴黎、東京、紐約等發達城市，服務業占GDP比重均在85%以上，北京服務業占GDP比重達71%，上海、天津、廣州等城市也在50%以上。xxx與發達城市的差距，很大程度上就體現為服務業發展的差距。2008年，%，在西部省會城市中排在倒數第3位，僅高于西寧、銀川，比烏魯木齊、呼和浩特、蘭州、南寧分別低1。[1] 省委常委、xxx市委書記在全市服務業大會上的講話，2008年。2 吸收就業比重較低截止到2005年底，發達國家服務業占GDP的比重及就業人數一般在70%以上。而xxx市到2008年，%，%。還遠低于發達國家2005年的水平。如表31所示：表34 xxx市各區、市（縣）2008年第三產業從業人員比重對比資料來源：由2009年《xxx統計年鑒》相關數據整理計算而得由表5可知，xxx市除云巖、南明兩區第三產業從業人員比重超過60%以外，其它區縣的均處于一個非常低的水平。服務業對就業的拉動作用還有巨大的潛力可待挖掘。3 總體技術含量不高科學技術，特別是信息技術強力推動并保證著現代服務業的發展。2008年，全市以批發零售、交通運輸、倉儲郵政、住宿餐飲為代表的傳統服務業在服務業中占53%，現代服務業只占47%，特別是與現代產業緊密聯系的信息傳輸、計算機服務和軟件業、科學研究、技術服務、文化、體育業等技術、資本和知識密集型服務業僅占服務業的16%。因此，加快發展現代服務業，提高服務業科技含量，已成為提高經濟社會發展水平的必要手段。（四）xxx市現代服務業內部結構方面存在的問題1 城鄉發展不平衡與發達地區現代服務業的發展相比，xxx市現代服務業的發展還有一個鮮明的特點，城鄉之間非均衡發展特征明顯，經濟越繁榮的區（縣），現代服務業越發達。如表52所示：表35 xxx市各區、市（縣）2008年第三產業增長情況對比表數據來源：根據2009年《xxx市統計年鑒》整理而得在經濟總量最大的云巖區、南明區，%，遠遠高于息烽、修文、開陽，服務業從業人數也在20萬以上。烏當、小河、花溪服務業占GDP的比重也在45%以上。究其原因，白云區以鋁產業為主導，開陽、息烽、修文以磷煤化工產業為主導。從表4可以看出，無論是GDP、服務業生產總值、服務業占GDP比重，還是服務業從業人員、人均GDP等方面，xxx市的11個區、縣（市）都為不均衡發展態勢。2 內部結構有待優化就xxx市服務業內部結構而言，批發零售業，金融保險業，教育、衛生、社會保障和福利業，交通運輸、倉儲和郵政業占了10%以上，%。由此可見，批發零售，教育衛生，交通運輸等仍是xxx市服務業的主體。而金融保險，信息傳輸，科學研究、技術服務業和地質勘察業等現代服務行業發展不充分，比重較小。xxx市服務業內部結構如53所示：表36 xxx市各區、市（縣）2008年第三產業增長情況對比表數據來源：根據2009年《xxx市統計年鑒》整理而得3 空間布局有待優化xxx市近年來逐漸形成了南明區、云巖區和小河區等一批現代服務業相對聚集的區域，中心城區產業能級和集聚輻射功能不斷提升。但由于所在各區自行建設，也日益暴露出定位雷同、特色不鮮明、功能欠缺、過于密集在中心城區等問題。如南明區提出要大力發展食品加工業、醫藥工業、高新技術產業、商貿飲食業、文化旅游業和社區服務業等六大產業；云巖區提出的鞏固和發展以噴水池、大西門兩大商業聚集中心為主的“核心經濟”，著力構建極具發展活力的中央商務區和中心商業區，積極發展大型商場、超市、購物中心、文化娛樂中心和金融保險等現代服務業，以及提出的大力實施“三線”建設的思路等。中心城區雖然現代服務業發達，但內在的協同效應、規模效應和自強機制較差，尚難以形成世界一流服務業聚集的局面。因此，xxx市現代服務業的空間布局需要進一步優化。（五）xxx市現代服務業人才需求方面存在的問題1 具備發展現代服務業的人才總量不足xxx市現代服務業人才總量的不足，從事現代服務業的人才數量仍然很少，已成為制約現代服務業加快發的瓶頸。按國民經濟行業分組的在崗職工構成來看，信息傳輸、%；科學研究、%；文化、%。而從事交通運輸、%；%；%；衛生、%。[1] 數據來源：根據2009年《xxx市統計年鑒》整理而得。由此可見，xxx市現代服務業的從業人員總量都處于一個較低的水平。在產業層次上以傳統的第一層次為主，包括交通運輸業、郵電通信業、批發零售、貿易餐飲業、物資供銷和倉儲業等。2 政府部門缺乏現代服務業的管理人才政府部門對于現代服務業的發展，應承擔起營造良好的社會、政策和投資環境的職責，隨之而來的要求現代服務業的管理人才要能轉變觀念，營造氛圍；發揮政策導向，制定相關政策；創造良好的投資環境；加強區際交流，促進區域開放和區際合作。但由于人事制度改革尚未完全到位、人才市場運行機制不夠健全、人力資源引進培訓體制不健全等原因，在一些與發展現代服務業密切相關的政府部門，從事電子商務、金融保險、國際貿易、涉外法律、中介服務等知識密集型服務業的人才尤為短缺，高素質的復合型專業人才更為缺乏。3 現代服務業企業管理和技術人才缺乏xxx市現代服務業、特別是生產性服務業高端人才匱乏是行業中每個企業面臨的棘手問題，現代服務業企業高端人才匱乏,學歷、職稱斷層現象比較嚴重。如在通信設備、%，具有博士學位的人才更是屈指