現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，初步建成物流、旅游、商貿(mào)配套三大功能服務(wù)平臺(tái)，基本形成布局合理、功能清晰的空間組織框架，逐步形成運(yùn)行機(jī)制完善，市場(chǎng)化和開放性程度高的城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)格局。（1）服務(wù)業(yè)總量明顯壯大，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位有所提升。到2016年，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)45億元，年平均增長(zhǎng)25%，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值占GDP的比重趕上全國(guó)平均水平，其中三大重點(diǎn)行業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重達(dá)50%以上。，年增長(zhǎng)30%。到2020年，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)120億元，年平均增長(zhǎng)30%，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值占GDP的比重達(dá)到沿海地區(qū)發(fā)達(dá)城市的水平。上交稅金20億元，年增長(zhǎng)37%。（2）服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重顯著提高?；拘纬梢晕锪鳌⒙糜?、商貿(mào)配套三大重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展為龍頭，信息、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、大文化、中介服務(wù)、其它行業(yè)快速發(fā)展的新格局。（3）服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)，吸納勞動(dòng)就業(yè)的比重進(jìn)一步提高。到2016年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率顯著提高，基本滿足工業(yè)化和城市化發(fā)展的需要；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重迅速上升。第四章 發(fā)展布局 定南縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局定南縣立足自身的區(qū)位特點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，啟動(dòng)了五個(gè)大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“一園一主業(yè)、一園一特色”的原則，結(jié)合城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，以4條出縣公路為軸線，對(duì)五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃和布局。這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)，涵蓋了一、二、三產(chǎn)，為該縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流、旅游、教育等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的承載平臺(tái)，形成了企業(yè)分工合作、功能配套互補(bǔ)、產(chǎn)品衍生進(jìn)化的產(chǎn)業(yè)集群。圖41 定南縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局圖 旅游業(yè)空間布局 布局原則規(guī)劃貫徹集聚發(fā)展、關(guān)聯(lián)發(fā)展、成鏈發(fā)展、集約發(fā)展、合作發(fā)展的原則，循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、合理布局，建設(shè)資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（1）組團(tuán)式布局原則對(duì)文化生態(tài)旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)分組團(tuán)式、集聚式發(fā)展。（2）產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)讲季衷瓌t在組團(tuán)之間和同組團(tuán)中，將上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的企業(yè)集聚起來，通過優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中布局、集聚發(fā)展，建立成鏈閉環(huán)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)資源節(jié)約和節(jié)能減排。強(qiáng)化集約用地，努力提高景區(qū)用地綜合利用率。 空間結(jié)構(gòu)定南縣旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃為一區(qū)二園三帶。“一區(qū)”，就是定南縣城所在地歷市鎮(zhèn)的主城客家文化休閑游覽區(qū)。在該鎮(zhèn)的規(guī)劃重點(diǎn)是：修復(fù)、充實(shí)、提升、活化三大圍屋的文化休閑（即謝家圍屋、中砂坳背圍、方屋排虎形圍）和旅游觀光功能。建設(shè)縣城的旅游服務(wù)接待設(shè)施，提升主城區(qū)楊梅村、三中門口、登山公園等城市規(guī)劃節(jié)點(diǎn)的文化功能和品位?！岸@”，就是要在歷市鎮(zhèn)楊梅村賴布衣故里規(guī)劃建造風(fēng)水文化園，在歷市鎮(zhèn)仙嶺村規(guī)劃建造神仙文化園，塑造定南旅游新形象。借以豐富定南文化旅游的內(nèi)涵。“三帶”，就是要將龍?zhí)痢D(zhuǎn)塘水庫(kù)——九曲河這條東江源頭開發(fā)成水上休閑旅游帶；將老城鎮(zhèn)——巋美山森林度假區(qū)一線開發(fā)成山岳休閑老城觀光文化生態(tài)旅游帶；將神仙嶺隧道——梅香村——玉石村——云臺(tái)山一線規(guī)劃建設(shè)為新農(nóng)村鄉(xiāng)村風(fēng)光漫游帶。 圖42 定南縣旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃布局圖在符合定南縣旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃布局下，定南縣旅游業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目布局如圖43所示。圖43 定南縣旅游業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目布局圖 物流業(yè)空間布局 布局原則規(guī)劃貫徹集聚發(fā)展、關(guān)聯(lián)發(fā)展、成鏈發(fā)展、集約發(fā)展、合作發(fā)展的原則，循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、合理布局，建設(shè)資源節(jié)約型的園區(qū)。（1）產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)讲季衷瓌t：在組團(tuán)之間和同組團(tuán)中，將上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的企業(yè)集聚起來，通過優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中布局、集聚發(fā)展，建立成鏈閉環(huán)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)資源節(jié)約和節(jié)能減排。強(qiáng)化集約用地，努力提高工業(yè)用地綜合利用率。（2）生產(chǎn)與生活配套設(shè)施的合理設(shè)置原則：既要考慮職工生活方便，又要考慮工廠對(duì)環(huán)境的影響，合理布置其空間距離，除了考慮到工業(yè)自身的污染，工業(yè)用地的布局也應(yīng)起著具體的環(huán)境隔離、緩沖及連貫等作用。由于園區(qū)建設(shè)分期推進(jìn)，同時(shí)也要考慮開發(fā)建設(shè)時(shí)序與功能結(jié)構(gòu)的適宜性。 產(chǎn)業(yè)園空間規(guī)劃（1）物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)位物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范圍為：太湖北路至西環(huán)南路以西，貨場(chǎng)路、火車站至贛粵高速路定南出口所有可利用土地和高速公路老城出口部分土地，規(guī)劃占地面積約4000畝。圖44 定南縣物流園區(qū)位圖（2）物流產(chǎn)業(yè)園空間總體布局粵贛物流大通道定南中心物流節(jié)點(diǎn)以粵贛高速公路定南出口至火車站兩側(cè)，形成“一軸兩圈五中心”的空間發(fā)展布局，完善定南物流中心節(jié)點(diǎn)的功能布局。圖45 定南縣物流產(chǎn)業(yè)園空間布局圖一軸：以高速出口至火車站之間的兩側(cè)成為物流產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展主軸；兩圈：分別是區(qū)域物流轉(zhuǎn)運(yùn)發(fā)展圈和綜合物流發(fā)展圈；五中心：，。（3）定南縣物流產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)布局定南縣物流產(chǎn)業(yè)園在建設(shè)初期，以粵贛高速公路定南出口和火車站為中心發(fā)展無水港、公路、鐵路、商貿(mào)、農(nóng)副產(chǎn)品等重點(diǎn)項(xiàng)目，在高速公路定南出口重點(diǎn)發(fā)展綜合服務(wù)、餐飲、住宿、休閑等配套服務(wù)，在火車站重點(diǎn)引進(jìn)第三方物流企業(yè)、商貿(mào)流通中心、無水港及口岸服務(wù)等。建設(shè)遠(yuǎn)期，沿著粵贛高速公路定南出口至火車站兩側(cè)發(fā)展工業(yè)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)及物流基地、農(nóng)副產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流、物流配套產(chǎn)業(yè)等。 商貿(mào)配套業(yè)空間布局定南縣商貿(mào)配套業(yè)發(fā)展布局主要圍繞以建設(shè)路和勝利路交叉口區(qū)域的縣城商業(yè)中心，位于城市東部、圍繞龍神湖的文化娛樂中心，位于城北新區(qū)的行政中心，位于高速路口到火車的現(xiàn)代物流園和呈一區(qū)二園三帶布局的旅游景點(diǎn)進(jìn)行布局發(fā)展。圍繞商業(yè)中心、文化娛樂中心和行政中心發(fā)展商貿(mào)、百貨、娛樂、休閑、餐飲、住宿，圍繞現(xiàn)代物流園布局發(fā)展餐飲、住宿，圍繞旅游景點(diǎn)及景區(qū)布局發(fā)展娛樂、休閑、餐飲、住宿、商貿(mào)等。第五章 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路及重點(diǎn)項(xiàng)目 旅游業(yè) 發(fā)展思路定南縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃以開發(fā)建設(shè)“粵港澳后花園”和打造具有吸引力的區(qū)域旅游目的地為發(fā)展目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)投資、共同發(fā)展”的方針，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮定南縣位居江西南大門、緊鄰粵港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，真山真水的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)以及即將開發(fā)建設(shè)的風(fēng)水獨(dú)特文化和客家民俗文化的特色文化優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以主題公園為載體，加快旅游產(chǎn)品開發(fā)，不斷開拓旅游市場(chǎng)，用十年左右的時(shí)間，把旅游產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展成為定南縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，成為我國(guó)南方地區(qū)知名的旅游城市。 發(fā)展定位（1）功能定位定南縣旅游產(chǎn)業(yè)立足于國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、珠三角和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的大背景，依托珠三角產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶廣大的經(jīng)濟(jì)腹地和定南縣良好的自然生態(tài)資源和建設(shè)“粵港澳休閑后花園”的歷史背景，文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園功能定位為：①低碳旅游的新典范——國(guó)家低碳旅游示范基地；②鄉(xiāng)村旅游的新模式——江西鄉(xiāng)村旅游示范基地；③綠色產(chǎn)品的集散地——贛南綠色物產(chǎn)交易基地；④區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)——贛南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地；⑤贛南旅游的新中心——贛粵邊際旅游集散基地。（2）產(chǎn)業(yè)定位文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園旨在以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為路徑，以生態(tài)低碳為特色，以建設(shè)城市新區(qū)為發(fā)展目標(biāo)，以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)商務(wù)會(huì)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、保健業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，集聚資金、人才、信息、物資等產(chǎn)業(yè)要素，打造高度復(fù)合的產(chǎn)、供、銷一體化產(chǎn)業(yè)鏈條，集合文化體驗(yàn)、文化創(chuàng)意、生態(tài)觀光、農(nóng)業(yè)休閑、會(huì)展商務(wù)、康體養(yǎng)生和農(nóng)耕體驗(yàn)等功能，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)多元、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、文化內(nèi)涵豐富的廣泛旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成定南縣強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。 發(fā)展目標(biāo)充分利用定南豐富多樣的旅游資源和良好的區(qū)位交通條件，把定南打造成閩西粵北湘東贛南邊際區(qū)域旅游服務(wù)中心，泛珠三角區(qū)域旅游合作推進(jìn)的重要地區(qū)，京九鐵路大動(dòng)脈上重要的樞紐型旅游城市，以紅色文化、鄉(xiāng)村漫游和客家風(fēng)情見長(zhǎng)的休閑度假型歷史文化名城。到2016年，城市環(huán)境和旅游功能更加完善；以休閑度假為主的旅游城市形象初步建立；旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理體制基本理順；旅游服務(wù)水平和質(zhì)量有較大提升；定南旅游知名度進(jìn)一步提升，若干旅游景區(qū)成為區(qū)域內(nèi)外有較大影響的成熟旅游區(qū)。完成旅游總投資50億元，旅游接待200萬人次，其中入境旅游接待5萬人次，全年旅游總收入10億元，旅游帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)1萬人。到2020年，形成較為完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系，旅游和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和提升，實(shí)現(xiàn)旅游和區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面較快增長(zhǎng)，城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，成為我國(guó)南方地區(qū)知名的旅游城市。 發(fā)展規(guī)劃（1）發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，建成江西“小香港”逐步完善旅游軟硬件資源的分布格局，以項(xiàng)目為載體，著力實(shí)施一批重點(diǎn)文化旅游工程，使文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園成為集休閑旅游、文化體驗(yàn)、文化創(chuàng)意、體育運(yùn)動(dòng)、觀光農(nóng)業(yè)等為一體的綜合、集群化園區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，切實(shí)推動(dòng)文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)加大文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)——“仙湖”文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)力度，加快建成山地體育公園、賴布衣風(fēng)水文化園、客家風(fēng)情園、桃花源風(fēng)景區(qū)等支撐性重大旅游項(xiàng)目。加大爭(zhēng)基地授牌力度，建成全省首個(gè)文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展成為珠三角的重要旅游目的地，打造贛粵邊際區(qū)域性休閑旅游名縣。凸顯定南的旅游區(qū)域優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與省內(nèi)客家地區(qū)以及廣東省、福建省的客家地區(qū)的合作，共同推動(dòng)建設(shè)贛粵閩無障礙旅游區(qū)，增進(jìn)“千里客家文化長(zhǎng)廊”旅游合作，實(shí)現(xiàn)三省客家地區(qū)的旅游資源共享、信息互通、客源互送、政策互惠、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。適度建設(shè)星級(jí)賓館、高級(jí)商會(huì)所等旅游服務(wù)設(shè)施，大力引進(jìn)星級(jí)以上旅行社，增強(qiáng)接待功能和服務(wù)水平，把定南打造成為現(xiàn)代氣息濃厚、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)完備，個(gè)性化、人性化服務(wù)水平高的江西內(nèi)陸“小香港”。（2）發(fā)展商會(huì)經(jīng)濟(jì)，建成東江“小博鰲”加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的合作，積極發(fā)展論壇經(jīng)濟(jì)、會(huì)議經(jīng)濟(jì)和會(huì)展經(jīng)濟(jì)。以綠色、東江源為特色，適時(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)論壇、峰會(huì)基地建設(shè)，擴(kuò)大定南在外界的影響力、美譽(yù)度。結(jié)合產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力組織產(chǎn)業(yè)文化活動(dòng)，豐富商會(huì)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，拓展其外延，完善其業(yè)態(tài)，把定南建設(shè)成產(chǎn)、學(xué)、商精英齊聚的成功人士第二家園。（3）發(fā)揮文化優(yōu)勢(shì)，建成贛粵邊際區(qū)域性鄉(xiāng)村漫游“先行區(qū)”著力建設(shè)鄉(xiāng)村漫游帶、虎形圍愛情故事館、布衣山谷、老城古城文化、客家民俗風(fēng)情展示體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目。堅(jiān)持“生態(tài)、文化、景觀、產(chǎn)業(yè)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜、突出特色打造嶺北梅香、歷市百樂排、巋美山古地、龍?zhí)翓|江源、天九黃金灣新村等特色鄉(xiāng)村漫游區(qū)，形成文化生態(tài)與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、觀光與體驗(yàn)相結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。 重點(diǎn)項(xiàng)目游客集散中心定南縣旅客集散中心建在贛粵高速公路定南出口處，是向不同類型、不同消費(fèi)層次的游客提供旅游全要素服務(wù)的集中場(chǎng)所，也是為旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)提供一個(gè)高效的集中平臺(tái)，同時(shí)還是為定南縣政府集中進(jìn)行旅游公開管理的載體。定南旅客集散中心有主要為散客出游提供服務(wù)的旅游集散中心和旅游票務(wù)中心；有為參與組團(tuán)旅游的游客提供服務(wù)的旅游超市（旅行社與賓館住宿超市）或旅游交易中心（主要參與國(guó)內(nèi)外中長(zhǎng)距離旅游、市內(nèi)和縣內(nèi)景點(diǎn)組合型線路旅游）；有為各種游客提供信息服務(wù)的旅游問詢中心；為各類游客提供旅游商品集中選購(gòu)的購(gòu)物中心；為本地和外地政府和企業(yè)提供旅游促銷宣傳的旅游推介中心，有為政府提供旅游質(zhì)量管理監(jiān)督的旅游投訴和質(zhì)量監(jiān)督中心；有為旅客提供的配套服務(wù)，如餐飲住宿、交通服務(wù)、加油站；還有為滿足日漸增多的自駕游旅客提供全方位服務(wù)的自駕車旅游驛站。表51 旅客集散中心項(xiàng)目表序號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目說明子項(xiàng)目1游客集散與信息服務(wù)中心游客集散與信息服務(wù)中心建設(shè)主要包括主體建筑及內(nèi)部服務(wù)設(shè)施，主體建筑面積6000平方米。在功能上旅游服務(wù)中心集游客集散、旅游信息服務(wù)、服務(wù)信息反饋等多種功能于一體。①旅游集散中心②旅游交易推廣中心③旅游商品購(gòu)物中心④旅游咨詢服務(wù)中心⑤旅游信息中心2自駕車旅游驛站為自駕車愛好者提供自助或半自助服務(wù)的，具有特定主題復(fù)合功能的森林休閑營(yíng)地。①森林休閑營(yíng)地②汽車旅館3配套設(shè)施為旅客提供餐飲服務(wù)和住宿服務(wù)，讓旅客在定南旅游不僅能玩得好，還能吃得好，住得好。①餐飲住宿②交通服務(wù)區(qū)③加油站和小型汽車修理間④生態(tài)停車場(chǎng)。仙湖旅游產(chǎn)業(yè)園根據(jù)定南的空間格局、資源特點(diǎn)與文化積淀，仙湖旅游產(chǎn)業(yè)園空間結(jié)構(gòu)為“一心、三軸、四大片區(qū)”?！耙恍摹奔匆陨裣蓭X為產(chǎn)業(yè)園的核心，做大、做精、做足神仙文化。