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工程索賠存在的問題及對策畢業論文(編輯修改稿)

2026-07-19 18:51 本頁面

　

【文章內容簡介】策針對我國工程索賠現有的狀況，應采取以下對策提高索賠水平。（一）要及早發現索賠機會一個有經驗的承包商，在投標報價時就應考慮到將來可能要發生索賠的問題，要仔細研究招標文件中的合同條款和規范，仔細查勘施工現場，探索可能索賠的機會，在報價時要考慮索賠的需要。在進行單價分析時，應列入生產效率，把工程成本與投入資源的效率結合起來。這樣，在施工過程中論證索賠原因時，可以將效率降低作為根據之一。在談判中，對于效率降低索賠，如果沒有充分資料，業主很難認可這種索賠，因此承包商必須在投標報價時和施工過程都及時做好資料準備，人是實施索賠的主要因素，所以工程管理人員必須事先熟悉施工圖紙、施工組織設計、施工合同資料，掌握合同規定的施工質量、數量、工期、造價等內容，一旦機會出現，可以應付自如。（二）商簽好合同協議在協商簽訂合同的過程中，承包商應對明顯把重大風險轉嫁給承包商的合同條件提出修改的要求，對其達成修改的協議應以“談判紀要”的形式寫出，作為該合同文件的有效組成部分，特別對業主開脫責任的條款要注意。如：合同中不列索賠條款；拖期付款無時限和無利息；沒有預付款的規定；沒有調價公式；業主認為對某部分工程不滿意，即有權決定扣減工程款；業主對不可預見的工程施工條件不承擔責任等等。如果這些問題在簽定合同時不談判清楚，承包商就很難有機會索賠。（三）樹立正確的索賠意識建筑企業應加強對各層次的管理人員進行合同法、合同管理以及索賠的宣傳、培訓和教育，從企業法人代表、業務部門到全體員工都應加強合同管理和索賠意識。事實證明，企業個別成員在合同管理和索賠上的失誤會導致企業的重大損失。因此，只有提高全員合同管理意識，增強責任心，才能保證建筑合同全過程的順利實施。同時，只有保證樹立正確的施工索賠意識，認識到索賠和反索賠是工程施工中承發包雙方各自享有的正當權利，是市場經濟公平交易、等價交換原則在工程施工中的具體體現，才能維護自己的權利，才能主動了解索賠的特點，迅速掌握索賠的方法和技巧，提高施工索賠水平。（四）及時發出“索賠通知書”一般合同都規定，在索賠事件發生后的一定時間內，承包商必須發出索賠通知書，過期索賠無效。（五）索賠事由論證要充足承包合同通常規定，承包商在發出索賠通知書后，每隔一定時間（28 天）應報送一次證據資料，在索賠事件結束后的28 天內報送總結性的索賠計算及索賠論證，提交最終索賠報告。索賠報告中的論述一定要有條理，論證充足，經得起推敲。索賠的成功很大程度上取決于承包商對索賠做出的解釋和強有力的證據材料。因此，收集完整詳細的索賠證據資料是十分重要的工作。建立健全文檔資料管理制度承包人應將文檔資料管理制度作為項目管理的一個組成部分,規定所收集資料的內容、標準、要求、分數、保存辦法、使用辦法、管理人員責任等。要建立統一專人管理責任分工的組織體系收集資料貫穿于工程施工的整個過程及各個方面,因受業務條件的限制,一個人難以搞好,而可能接觸索賠證據資料的工作人員有太多,這個矛盾只有通過有效的組織過程來解決。也就是說,承包人的任何一個工作人員都應具有索賠意思,對任何一件與合同有關的事項變化都應認真記錄或辦理必要的手續,專職管理人員應對所發生事件的資料及時整理、歸檔、保存,同時,還應時常督促有關人員收集相關資料。對重大事件的相關資料應有針對性地收集當發生比較重大的索賠事件時,承包人的主管人員應分析研究該事件可能產生的不利影響,使有關人員有意識的注意這些方面的情況,收集相關資料。這樣收集來的索賠證據資料一般都對索賠要求有較好的作用。（六）職務設計在合同部設專門的索賠管理職能,由專職索賠管理人員負責組織管理整個項目的全盤索賠工作,這樣會使索賠工作的自主性得到極大的肯定,并使索賠管理人員手中的索賠工作顯出技能多樣性,因施工索賠工作要求深厚的技術經濟專業知識基礎,既要懂工程技術,又要懂財務會計,而且還要有相當程度的合同知識與公關經驗,當這些素質要求體現在一個人身上時,他便能體驗到工作的意義,最后應開通有效的反饋渠道,使索賠管理人員以及各相關職能部門的參與人員能及時了解到索賠工作的實際結果。這樣必然會使員工獲得高度的內在激勵,并有高質量的工作表現,高度的工作滿意感,從而使索賠工作目標得以實現。（七）注意同監理工程師搞好關系在工程承包活動中，監理工程師是處理索賠問題的公正第三方，承包商常常處于不利的被動地位，這是由于建筑市場激烈競爭、建筑隊伍膨脹所造成的。它具體表現在招標文件的一些規定和合同條款的不平等上，是對承包商單方面的條款約束。要改變這種狀況，就要簽訂對施工方有利的合同。施工承包商要按照合同條款辦事，不違約，搞好業主、代業主與監理工程師及

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