村具體行政職權及依據條款梳理結果(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 女方家姐妹數人只照顧一人）；（八）遠郊區、縣農村居民，夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人，或者一方殘疾基本喪失勞動能力的；（九）在深山區長期居住并以農業生產為主要生活來源的農村居民，只有一個女孩，13 / 35生活有實際困難的。” 第十八條：“依照本條例規定允許生育第二個子女的，生育間隔不少于四年，或者女方年齡不低于二十八周歲。”《北京市生育服務證管理辦法》第五條：“育齡夫妻應當按照下列程序辦理《生育服務證》:(一)生育第一個子女的，應當到女方工作單位(無工作 單位的到戶籍所在地居民、村民委員 會)領取《生育服務證》，填寫夫妻雙方基本情況后，由雙方工作單位( 無工作單位的由戶籍所在地居民、村民委員會)簽署意見并蓋章，由女方 戶籍所在地鎮(鎮)人民政府、街道辦事處審核批準并對《生育服務證》統一登記、編號、加蓋公章后，交由當事人保存。男方為本市戶籍，女方為非本市戶籍，夫妻雙方共同決定在本市領取《生育服務證》的，由男方戶籍所在地鎮(鎮) 人民政府、街道 辦事處辦理。(二)申請生育第二個子女的，應當按前項規定填報，經鎮(鎮)人民政府、街道辦事處審核后報區(縣) 計劃生育行政部門或者市計劃生育行政部門審批，發給生育第二個子女的《生育服務證》，同時收回生育第一個子女的《生育服務證》。《北 京 市 人 口 與 計 劃 生 育 條 例 》第 二 十 一 條 ：“一 對 夫 妻 生 育（包 括 依 法 收 養 ）一 個 子 女 后 不 再 生 育 ，其 子 女 在 十 八 周 歲 以 內 的 ，由 夫 妻 雙 方 申 請 ，經 所 在 單 位 核 實 （沒 有 單 位 的 和 農 村 居 民 ，經 戶籍 所 在 地 居 民 委 員 會 或 者 村 民 委 員 會 核 實 ），由 女 方 戶 籍 所 在 地鎮 鎮 人 民 政 府 或 者 街 道 辦 事 處 發 給 《獨 生 子 女 父 母 光 榮 證 》，憑 證享 受 以 下 獎 勵 和 優 待 ： （一 ）每 月 發 給 10 元 獨 生 子 女 父 母 獎 勵 費 ，獎 勵 費 自 領 取 《獨 生 子 女 父 母 光 榮 證 》之 月 起 發 至 其 獨 生 子 女 滿 十八 周 歲 止 ； （二 ）女 職 工 除 享 受 本 條 例 第 二 十 條 規 定 的 休 假 外 ，經所 在 單 位 批 準 ，可 以 再 增 加 產 假 三 個 月 ，但 減 免 三 年 獨 生 子 女 父母 獎 勵 費 ； （三 ）獨 生 子 女 的 托 幼 管 理 費 和 十 八 周 歲 之 前 的 醫 藥14 / 35費 ，由 夫 妻 雙 方 所 在 單 位 依 照 有 關 規 定 報 銷 ； （四 ）獨 生 子 女 父 母 ，女 方 年 滿 五 十 五 周 歲 ，男 方 年 滿 六 十 周 歲 的 ，每 人 享 受 不 少 于1000 元 的 一 次 性 獎 勵 。 （五 ）農 村 在 推 行 養 老 保 險 制 度 時 ，應 當 為獨 生 子 女 父 母 優 先 辦 理 養 老 保 險 。農 村 安 排 宅 基 地 ，對 獨 生 子 女父 母 應 當 給 予 優 先 和 照 顧 ； （六 ）鎮 鎮 人 民 政 府 和 農 村 集 體 經 濟組 織 應 當 扶 持 獨 生 子 女 家 庭 發 展 生 產 。 第 一 胎 生 育 雙 胞 或 者 多胞 的 夫 妻 ，不 領 取 《獨 生 子 女 父 母 光 榮 證 》，憑 女 方 戶 籍 所 在 地 鎮鎮 人 民 政 府 或 者 街 道 辦 事 處 出 具 的 證 明 ，享 受 前 款 第 （四 ）項 規 定以 外 的 獎 勵 和 優 待 ，但 只 享 受 一 份 獨 生 子 女 獎 勵 待 遇 。”《北京市人口計生委關于轉發進一步方便群眾辦證的補充辦法的通知》（京人口發[2022]30 號）全文。法律依據：《中華人民共和國村民委員會組織法》第五條第二款：“村民委員會協助鎮、民族鎮、 鎮 的人民政府開展工作。”《中華人民共和國土地管理法》第六十二條第三款：“農村村民住宅用地，經鎮 （鎮）人民政府審核，由縣級人民政府批準；其中，涉及占用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。”《關于加強農村宅基地管理的意見的通知》（國土資發[2022]234號）全文。《建設項目用地預審管理辦法》（國土資源部[2022]27 號令）全文。《北京市人民政府關于加強農村村民建房用地管理若干規定》全文。15 / 35法律依據：《中華人民共和國村民委員會組織法》第五條第二款：“村民委員會協助鎮、民族鎮、 鎮 的人民政府開展工作。”《北京市殘疾人生活補助辦法》第三條第一款：“殘疾人申請生活補助，應由本人或監護人、親屬，持 《殘疾人 證》、《身份證》、《戶口簿》、《低保領取證》原件和復印件、失業證明及 3 張 1 寸同版彩色證件照，向戶籍所在地的街道、鎮鎮殘聯提出申請，填寫《北京市殘疾人生活補助申請審批表》。” 第四條：“街道、鎮鎮殘聯自接到初次申請生活補助殘疾人的《申請審批表》和相關證明材料之日起，在 15 個工作日內對其申請情況和提交的證明材料等進行審核，并通過居（村）委會公示申請生活補助殘疾人情況。”第五條第一款： “公示地一般為申請生活補助殘疾人戶籍所在地的社區（村）。人戶分離的，由殘疾人戶籍所在地的街道、鎮鎮殘聯通過區縣轉交其居住地的社區（村）進行公示。”第五條第四款：“對公示期限內無異 議的，由居（村）委會在其《申請審批表》注明公示情況，街道、鎮鎮殘聯簽署意見并加蓋公章后報區縣殘聯審批。 ”第六條第一款：區縣殘聯應自接到街道、 鎮鎮殘聯上報的《申請審批表》和相關材料之日起，在 7 個工作日內做出審批決定，并將審批情況反饋給街道、鎮鎮殘聯。”第六條第二款： “對經批準享受生活補助的殘疾人，由街道、鎮鎮殘聯向其發放《審核證》；對不符合條件的，及時告知申請人并退還其申報的證明材料。” 第八條第二款：“享受生活補 助的殘疾人， 應在每年 1 月 1 日 –20 日和 7 月 1 日–20日，持《審核 證》、享受低保待遇的持《低保領取證》、未享受低保待遇的持失業、無 穩定性收入證明到街道、鎮鎮殘聯辦理享受生活補助的審核手續。 ”第十一條：“ （一）享受生活補助的殘疾人戶籍在本市行政16 / 35區域內遷移的，持《戶籍簿》和《審核證》到街道、鎮鎮殘聯申請并通過區縣殘聯辦理生活補助轉移手續（轉移單見附件 4）；（二）享受生活補助的殘疾人戶籍在本區縣區域內遷移的，持《戶籍簿》和《審核證》到街道、鎮鎮殘聯辦理生活補助轉移手續。”法律依據：《中華人民共和國村民委員會組織法》第五條第二款：“村民委員會協助鎮、民族鎮、 鎮 的人民政府開展工作。”《建立臨時救助制度有關問題的通知》（京民救發〔2022〕367 號）：“四、關于臨時救助的受理和審批程序。（一）居、村委會接到 臨時救助申請后，應 當及時提交社區低保評議小組評議并進行公示，對符合救助條件的，在《北京市臨時救助申請審批表》上簽署意見，并會同有關材料上報街道辦事處或鎮鎮人民政府。（二）街道辦事處或鎮鎮人民政府通過入戶調查、社區訪查等方式，對上報的申請材料進行核實，對符合救助條件的由主管領導簽署意見后上報區縣民政局。（三）區縣民政局對符合臨時救助條件的家庭，應當在 30 日之內辦結審批手續；對不符合條件的應在 30 日之內書面通知（附件二）申請人，并說明理由。（四）對批準享受臨時救助待遇的家庭，居、村委會應當進行第二次公示，無異議 后，由街道辦事處或者鎮鎮人民政府負責以貨幣或實物形式發放。”北京市民政局、北京市人力資源和社會保障局、北京市衛生和計劃生育委員會、北京市財政局《關于調整完善我市城鎮醫療救助制度的意見》（京民社救發〔2022〕219 號）全文。17 / 35法律依據：《中華人民共和國村民委員會組織法》第五條第二款：“村民委員會協助鎮、民族鎮、 鎮 的人民政府開展工作。”《北京市城鎮無喪葬補助居民喪葬補貼辦法》第二條：“具有本市戶籍、且未享受我市喪葬補助費待遇的居民，按照本辦法，享受喪葬補貼。 ”第八條：“街道( 鎮鎮)社會保障事務所接到核準結果后，對符合條件的，發 放喪葬補貼。不符合條件的， 應書 面告知理由。”《北京市城 鎮無喪葬補助居民喪葬補貼辦法實施細則》第二條：“符合《辦法 》第二條規 定的人員死亡后，經辦 人應先到亡者戶籍所在地公安派出所注銷戶口。戶口注銷后，再到亡者原戶籍所在地街道（鎮鎮）社會保障事務所（以下簡稱“社保所”）提出申請，填寫《北京市城鎮無喪葬補助居民喪葬補貼申請表》（以下簡稱《補貼申請表》）一式三份，并提交下列材料：（一）經辦人本人有效身份證件原件及復印件一份；（二）亡者已加蓋死亡（戶口專用章）章的《居民戶口簿》（或公安機關出具的《證明信》）原件及復印件一份；（三）死亡證明或火化證明原件及復印件一份，實行土葬的少數民族居民、非火化區居民提交死亡證明或土葬證明原件及復印件一份。實行土葬的少數民族特指回、維吾爾、哈 薩克、 烏孜 別克、塔吉克、塔塔 爾 、柯爾克孜、 東鎮、保安、撒拉十個信仰伊斯蘭教的少數民族。土葬證明是指街道（鎮鎮）人民政府出具的土葬證明或北京市回民殯葬管理處出具的土葬證明。街道（鎮鎮）人民政府應依據亡者埋葬地開具的證明出具土葬證明。”第九條：“ 社保所受理后，應在 4 個工作日內將亡者情況在亡者戶籍所在地居（家）委會、村委會進行公示，公示內容包括亡者姓名、死亡時間、戶籍所在地等基本信息，公示時間為 7 個工作日，公示聯系人為社保所18 / 35經辦人員。” 第十條：“亡者情況經公示無異議的，由社保所將《補貼申請表》、經辦人身份證件、亡者已加蓋死亡（戶口專用章）章的《居民戶口簿》或公安機關出具的《證明信》、死亡證明或火化證明（土葬證明）復印件（以下統稱“申請 材料” ）及公示結果在 2 個工作日內直接報所在地區（縣）民政部門核準。”第十二條：“區（縣）民政部門對亡者喪葬補貼待遇資格進行核準。對符合《辦法》補貼條件的，將《補貼申請表》及申請材料返社保所，由社保所按規定發放喪葬補貼金；對不符合《辦法》補貼條件的，出具不予發放書面證明，由社保所交經辦人。” 第十四條：“受理、公示、核實和核準工作應在受理之日起 20 個工作日內完成。”第十六條：“經辦人在申請受理之日起第 20 個工作日到社保所領取補貼。辦理領取手續時，應提供書面受理證明、火化證明或土葬證明原件。喪葬補貼金統一為 5000 元，由社保所發放。發放時，社保所應在火化證明、土葬證明上加蓋領取補貼專用章，并將火化證明或土葬證明原件交還經辦人。”第二十一條：“社保所應做好喪葬補貼發放統計工作，并在每月底前將統計表及《補貼申請表》第一聯報送區（縣）民政部門。區（縣）民政部門在每月 10 日前將上月喪葬補貼發放統計表報送至市民政局。”第二類 行政給付（共 3 項）法律依據：《中華人民共和國老年人權益保護法》第六條：“居民委員會、村民委員會和依法設立的老年人組織應當反映老年人的要求，維護老年人合法權益， 為老年人服務。”19 / 35《中華人民共和國殘疾人保障法》第四十七條：“殘疾人所在城鎮基層群眾性自治組織、殘疾人家庭，應當鼓勵、幫助殘疾人參加社會保險。 對生活確有困難的殘疾人，按照國家有關規定給予社會保險補貼。 ”《北京市實施 中華人民共和國殘疾人保障法辦法》第六條：“ 居民委員會、村民委員會應當協助政府及有關部門開展殘疾人權益保障和服務工作，反映殘疾人的特殊需求，組織殘疾人開展文化體育等有益活動。”第十一條：“申 請殘疾評定的人員應當按照本市有關規定到戶籍所在地居民委員會或者村民委員會領取殘疾評定申請表，并到