村具體行政職權(quán)及依據(jù)條款梳理結(jié)果-wenkub.com

　 　

【正文】 本年度沒能及時(shí)申請(qǐng)的，納入下年度補(bǔ)助范圍。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)隨我市農(nóng)村住房救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)適時(shí)調(diào)整，具體由市殘聯(lián)、市財(cái)政共同商定。農(nóng)村殘疾人家庭是指家庭成員中有一名以上農(nóng)村戶口殘疾人，并與殘疾人依法形成贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系，以及事實(shí)上已形成共同生活的家庭。”《通州區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度暫行辦法》第十九條：“在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，村委會(huì)負(fù)責(zé)合作醫(yī)療的工作人員，持參合人員上交的通州區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度醫(yī)療證、住院收據(jù)、住院費(fèi)用清單、住院費(fèi)用結(jié)算清單、 轉(zhuǎn)診證明、急診證明、出院 診斷證 明、門診收據(jù)和門診費(fèi)用清單（或處方）、在本區(qū)轄區(qū)外住院還要有復(fù)印的住院病歷，到本鎮(zhèn)鎮(zhèn)社保所按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步審核，鎮(zhèn)鎮(zhèn)社保所將初審合格的單據(jù)上報(bào)區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室復(fù)審，區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室在 10 個(gè)工作日內(nèi)將上報(bào)的單據(jù)復(fù)審?fù)戤叢?bào)銷款撥付到鎮(zhèn)鎮(zhèn)社保所，由鎮(zhèn)鎮(zhèn)社保所下發(fā)到村委會(huì)后付給報(bào)銷人。凡具有本市常住戶口年齡為 60 周歲以上( 含 60 周歲)的老年人，均屬優(yōu)待對(duì)象，發(fā)給優(yōu)待證。凡具有本市戶籍的 60 周歲及以上的老年人，均屬 優(yōu)待對(duì)象，根據(jù)不同條件和要求享受相應(yīng)優(yōu)待項(xiàng)目。”《北京市老年人權(quán)益保障條例》第六條：“保障老年人合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。申請(qǐng)人應(yīng) 攜本人身份證到原受理街道（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）殘聯(lián)申請(qǐng)。程序依本章第一節(jié)規(guī)定執(zhí)行，但不進(jìn)行殘疾評(píng)定。區(qū)（縣）殘聯(lián)批準(zhǔn)后，制作殘疾人證，并由街道（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）殘聯(lián)、社區(qū)（村）殘疾人協(xié)會(huì)發(fā)給申請(qǐng)人。” 第六條：“區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)在對(duì)外辦公場(chǎng)所公示，提供殘疾人證發(fā)放的條件、程序，以及需要提交的材料目錄、申請(qǐng)材料示范文本等。” 第十一條第一款：“居民委 員會(huì)、村民委 員會(huì)、有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及殘疾人 聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)為殘疾人申請(qǐng)殘疾評(píng)定提供便利和服務(wù)。”《北京市實(shí)施 中華人民共和國殘疾人保障法辦法》第六條：“ 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府及有關(guān)部門開展殘疾人權(quán)益保障和服務(wù)工作，反映殘疾人的特殊需求，組織殘疾人開展文化體育等有益活動(dòng)。”法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第十五條：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的， 應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。” 第三十二條：“ 通過家庭承包取得的土地承包 經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換 、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。”法律依據(jù)：《中華人民共和國土地承包法》第十條：“國家保護(hù)承包方依法、自愿、有償?shù)?進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。 ”《通州區(qū)漷縣鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法》：“八、開支 審批管理制度。” 　《北京市實(shí)施 中華人民共和國村民委員會(huì)組織法的若干規(guī)定》第三十條：“ 村應(yīng)當(dāng)建立健全 財(cái)務(wù)管理制度。……”《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》 第二條：“黨的基層組織應(yīng)當(dāng)把吸收具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會(huì)主義信念，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的先進(jìn)分子入黨，作為一項(xiàng)經(jīng)常性重要工作。”法律依據(jù)：《北京市實(shí)施 中華人民共和國村民委員會(huì)組織法的若干規(guī)定》第二十八條：“ 村民委員 會(huì)實(shí)行村務(wù)公開制度。”第五條第二款： “村民委員會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)、民族鎮(zhèn)、鎮(zhèn) 的人民政府開展工作。村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。”、撫養(yǎng)、住房、 財(cái)產(chǎn)糾紛調(diào)解25 / 35《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第二條：“村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。 ”第九條：“調(diào) 解農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，村民委員會(huì)或者鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人對(duì)事實(shí)和理由的陳述，講解有關(guān)法律以及國家政策，耐心疏導(dǎo)，幫助當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議。 ”《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》第三條：“發(fā)生農(nóng)村土地承包 經(jīng)營糾紛 的，當(dāng)事人可以自行和解，也可以 請(qǐng)求村民委員會(huì)、 鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解。 ”第十條：“村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法調(diào)解民間糾紛，維護(hù)生產(chǎn)、生活秩序；協(xié)助政府做好流動(dòng)人口的服務(wù)和管理工作。”第五條第二款： “村民委員會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)、民族鎮(zhèn)、鎮(zhèn) 的人民政府開展工作。”23 / 35《北京市房屋租賃管理若干規(guī)定》第六條：“居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政部門做好房屋租賃管理工作，督促出租人、承租人自覺遵守國家和本市房屋租賃管理規(guī)定。”第三類 行政強(qiáng)制（共 2 項(xiàng)）法律依據(jù)：《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第五條第二款：“村民委員會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)、民族鎮(zhèn)、 鎮(zhèn) 的人民政府開展工作。（一）居、村委會(huì)接到 臨時(shí)救助申請(qǐng)后，應(yīng) 當(dāng)及時(shí)提交社區(qū)低保評(píng)議小組評(píng)議并進(jìn)行公示，對(duì)符合救助條件的，在《北京市臨時(shí)救助申請(qǐng)審批表》上簽署意見，并會(huì)同有關(guān)材料上報(bào)街道辦事處或鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府。”法律依據(jù)：《自然災(zāi)害救助條例》第五條：“村民委員會(huì)、居民委員會(huì)以及紅十字會(huì)、慈善會(huì)和公募基金會(huì)等社會(huì)組織，依法協(xié)助人民政府開展自然災(zāi)害救助工作。確權(quán)確地到戶后流轉(zhuǎn)的，流轉(zhuǎn)收益歸承包農(nóng)戶所有；確權(quán)確利和確權(quán)確股流轉(zhuǎn)給村集體，由村集體統(tǒng)一經(jīng)營或流轉(zhuǎn)給其他經(jīng)營主體的，土地收益要單獨(dú)建賬、單獨(dú)21 / 35核算、專戶儲(chǔ)存，并 嚴(yán)格履行民主程序，合理分配土地收益，確保及時(shí)、足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶。 ……(四)必須保障農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益。”法律依據(jù)：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十二條：“通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。入住福利機(jī)構(gòu)的，該福利機(jī)構(gòu)所在地視為其居住地，由該地居（村）委會(huì)辦埋有關(guān)手續(xù)]。申請(qǐng)殘疾評(píng)定人員對(duì)區(qū)、 縣殘疾評(píng)定委員會(huì)作出的殘疾評(píng)定結(jié)論有異議的，可以向市殘疾評(píng)定委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)查。”19 / 35《中華人民共和國殘疾人保障法》第四十七條：“殘疾人所在城鎮(zhèn)基層群眾性自治組織、殘疾人家庭，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、幫助殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)。發(fā)放時(shí)，社保所應(yīng)在火化證明、土葬證明上加蓋領(lǐng)取補(bǔ)貼專用章，并將火化證明或土葬證明原件交還經(jīng)辦人。” 第十四條：“受理、公示、核實(shí)和核準(zhǔn)工作應(yīng)在受理之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)完成。”第九條：“ 社保所受理后，應(yīng)在 4 個(gè)工作日內(nèi)將亡者情況在亡者戶籍所在地居（家）委會(huì)、村委會(huì)進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括亡者姓名、死亡時(shí)間、戶籍所在地等基本信息，公示時(shí)間為 7 個(gè)工作日，公示聯(lián)系人為社保所18 / 35經(jīng)辦人員。戶口注銷后，再到亡者原戶籍所在地街道（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）社會(huì)保障事務(wù)所（以下簡稱“社保所”）提出申請(qǐng)，填寫《北京市城鎮(zhèn)無喪葬補(bǔ)助居民喪葬補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（以下簡稱《補(bǔ)貼申請(qǐng)表》）一式三份，并提交下列材料：（一）經(jīng)辦人本人有效身份證件原件及復(fù)印件一份；（二）亡者已加蓋死亡（戶口專用章）章的《居民戶口簿》（或公安機(jī)關(guān)出具的《證明信》）原件及復(fù)印件一份；（三）死亡證明或火化證明原件及復(fù)印件一份，實(shí)行土葬的少數(shù)民族居民、非火化區(qū)居民提交死亡證明或土葬證明原件及復(fù)印件一份。”《北京市城鎮(zhèn)無喪葬補(bǔ)助居民喪葬補(bǔ)貼辦法》第二條：“具有本市戶籍、且未享受我市喪葬補(bǔ)助費(fèi)待遇的居民，按照本辦法，享受喪葬補(bǔ)貼。（三）區(qū)縣民政局對(duì)符合臨時(shí)救助條件的家庭，應(yīng)當(dāng)在 30 日之內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)；對(duì)不符合條件的應(yīng)在 30 日之內(nèi)書面通知（附件二）申請(qǐng)人，并說明理由。”法律依據(jù)：《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第五條第二款：“村民委員會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)、民族鎮(zhèn)、 鎮(zhèn) 的人民政府開展工作。 ”第六條第一款：區(qū)縣殘聯(lián)應(yīng)自接到街道、 鎮(zhèn)鎮(zhèn)殘聯(lián)上報(bào)的《申請(qǐng)審批表》和相關(guān)材料之日起，在 7 個(gè)工作日內(nèi)做出審批決定，并將審批情況反饋給街道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)殘聯(lián)。” 第四條：“街道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)殘聯(lián)自接到初次申請(qǐng)生活補(bǔ)助殘疾人的《申請(qǐng)審批表》和相關(guān)證明材料之日起，在 15 個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其申請(qǐng)情況和提交的證明材料等進(jìn)行審核，并通過居（村）委會(huì)公示申請(qǐng)生活補(bǔ)助殘疾人情況。《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》（國土資源部[2022]27 號(hào)令）全文。”《北京市人口計(jì)生委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)進(jìn)一步方便群眾辦證的補(bǔ)充辦法的通知》（京人口發(fā)[2022]30 號(hào)）全文。《北 京 市 人 口 與 計(jì) 劃 生 育 條 例 》第 二 十 一 條 ：“一 對(duì) 夫 妻 生 育（包 括 依 法 收 養(yǎng) ）一 個(gè) 子 女 后 不 再 生 育 ，其 子 女 在 十 八 周 歲 以 內(nèi) 的 ，由 夫 妻 雙 方 申 請(qǐng) ，經(jīng) 所 在 單 位 核 實(shí) （沒 有 單 位 的 和 農(nóng) 村 居 民 ，經(jīng) 戶籍 所 在 地 居 民 委 員 會(huì) 或 者 村 民 委 員 會(huì) 核 實(shí) ），由 女 方 戶 籍 所 在 地鎮(zhèn) 鎮(zhèn) 人 民 政 府 或 者 街 道 辦 事 處 發(fā) 給 《獨(dú) 生 子 女 父 母 光 榮 證 》，憑 證享 受 以 下 獎(jiǎng) 勵(lì) 和 優(yōu) 待 ： （一 ）每 月 發(fā) 給 10 元 獨(dú) 生 子 女 父 母 獎(jiǎng) 勵(lì) 費(fèi) ，獎(jiǎng) 勵(lì) 費(fèi) 自 領(lǐng) 取 《獨(dú) 生 子 女 父 母 光 榮 證 》之 月 起 發(fā) 至 其 獨(dú) 生 子 女 滿 十八 周 歲 止 ； （二 ）女 職 工 除 享 受 本 條 例 第 二 十 條 規(guī) 定 的 休 假 外 ，經(jīng)所 在 單 位 批 準(zhǔn) ，可 以 再 增 加 產(chǎn) 假 三 個(gè) 月 ，但 減 免 三 年 獨(dú) 生 子 女 父母 獎(jiǎng) 勵(lì) 費(fèi) ； （三 ）獨(dú) 生 子 女 的 托 幼 管 理 費(fèi) 和 十 八 周 歲 之 前 的 醫(yī) 藥14 / 35費(fèi) ，由 夫 妻 雙 方 所 在 單 位 依 照 有 關(guān) 規(guī) 定 報(bào) 銷 ； （四 ）獨(dú) 生 子 女 父 母 ，女 方 年 滿 五 十 五 周 歲 ，男 方 年 滿 六 十 周 歲 的 ，每 人 享 受 不 少 于1000 元 的 一 次 性 獎(jiǎng) 勵(lì) 。” 第十八條：“依照本條例規(guī)定允許生育第二個(gè)子女的，生育間隔不少于四年，或者女方年齡不低于二十八周歲。”《北京市人口與計(jì)劃生育條例》第四條：“村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作。街道辦事處或者鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審查，對(duì)申請(qǐng)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和生活水平進(jìn)行調(diào)查，將有關(guān)材料和初審意見報(bào)區(qū)、縣民政局。公示的內(nèi)容重點(diǎn)為：最低生活保障對(duì)象的申請(qǐng)情況和對(duì)最低生活保障對(duì)象的民主評(píng)議意見，審核、審批意見， 實(shí)際補(bǔ)助水平等情況。鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）人民政府和縣11 / 35級(jí)人民政府民政部門要核查申請(qǐng)人的家庭收入，了解其家庭財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)力狀況和實(shí)際生活水平，并結(jié)合村民民主評(píng)議，提出審核、審批意見。 農(nóng)村最低生活保障的管理既要嚴(yán)格規(guī)范，又要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，采取簡便易行的方法。糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼堅(jiān)持全程透明、公開，嚴(yán)格 “農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村委會(huì)公示確認(rèn) 、鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府審核、區(qū)縣政府批準(zhǔn)、市農(nóng)業(yè)局備案” 的工作程序。小麥為 70 元/畝，玉米為 32 元/畝。”法律依據(jù)：《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第五條第二款：“村民委員會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)、民族鎮(zhèn)、 鎮(zhèn) 的人民政府開展工作。流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)婚育證明，督促未辦理婚育證明的成年育齡婦女及時(shí)補(bǔ)辦婚育證明；告知流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地可以享受的計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待，以及應(yīng)當(dāng)履行的計(jì)劃生育相關(guān)義務(wù)。” 動(dòng)人口婚育登記法律依據(jù)：9 / 35《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第五條第二款：“村民委員會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)、民族鎮(zhèn)、 鎮(zhèn) 的人民政府開展工作。”8 / 35法律依據(jù)：《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第五條第二款：“村民委員會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)、民族鎮(zhèn)、 鎮(zhèn) 的人民政府開展工作。人戶分離家庭在戶口所在地和實(shí)際居住地同時(shí)進(jìn)行公示。、房產(chǎn)證明法律依據(jù)：