工程預算技巧實用教程(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 施工單位的朋友都在叫苦：現在都是低價中標，又多有墊資者，建設方工程款不按時拔付、結算不及時的情況彼彼皆是，也因此，才會出現建筑業的腐敗。通過多年的工作學習，對此談下個人的看法吧！首先，中國是一個人口在國，勞動力非常的充足，并且，教育相對落后。而建筑業，相對于其它行業來說，技術含量較低，屬于絕對的勞動密集型行業。而對于全國大部分相對落后地區的勞動人民來說，做建筑無疑是最簡單的了。因此，造成國內建筑企業過多，良莠混雜。對于這一方面，相信大家心里都明白，就不說了。還是說管理方面的吧！ 講一個例子。在日本經濟蕭條時期，日本松下集團最大的客戶，某汽車集團，松下給其生產汽車用收音機。為了同美國的競爭，其向松下提出：要求松下降價15％，否則，終止合同。作為松下的高層管理人員，很多人都非常的氣憤，都想不再給其供貨。松下幸之助，作為世界上真正的商業巨人，從更高的著眼點出發，說服那些高層管理人員：如果我們不降價，那我們的汽車就不能與美國競爭，我們日本的產品就沒辦法在國際市場上立足，為了我們國家的強盛，我們必須降價。接下來，松下加大了研發力度，使松下的車用收音機成本降低25％。這說明了什么？ 再看看我們國內的施工企業，有多少是因為建設方要求讓利而偷工減料的或是搞腐敗的？又有多少能像松下集團那樣來通過研究來科學的降低成本呢？看看我們的市政建設，有多少路，還沒用幾天就開始鑿除、修補，裝了滿大街的拉鏈。個別單位很高興，因為這又有活了，可我們廣大人民看著不心疼嗎？那都是錢呀！再有那些燦尾樓、豆腐渣樓等1從預算方面來說最后再從預算方面來說吧！不管是在施工單位還是建設單位，偶一直都是相信，定額是對施工單位有利的。從這一點上來講，降低成本還是有辦法的。別處，定額的損耗也是降低成本的一條途徑。作為預算人員，我們更應該把精力放在降低成本上而不是想辦法從建設方那多撈一筆。為什么建設方在結算時會毫不留情的狠砍一刀？就是因為太多的施工企業在結算時的撈一筆，失去了誠信。對于可降低成本的地方反而忽視了。預算何時能精通有人說，學預算兩個月就會，但是精通十年未必，是這樣嗎？ 如果你要是會讀圖，能讀懂，并且對建筑名詞了解，則學習預算是很快的。比如說做建筑預算，包括土方、結構、裝飾工程，有半天時間就可以把定額看懂，特別是取費這部分。按定額規定編制建筑預算，從開始看定額到能獨立完成一份簡單的預算（如普通住宅），一到兩周足矣。但如果你要是讀不懂圖紙，這可就不好說了。 預算這工作，其實就是要求一個心細，不要丟項，也不要重復計算。對于預算套價、預算分析、材料分析等工作，都是軟件的事情了，知道怎么回事就可以了，沒必要去多想。當然，如果有條件找一份預算員考試用的那種非常簡單的小二層結構圖的話，試著按定額要求編制一份預算，一個多小時后你就會才自己刮目相看了。 當然，對于比較復雜的大型工程，特別是公共建筑工程，結構非常復雜的那種，需要一定的經驗了，主要是對項目的經驗，都要有一些什么項目，要做到不丟項，不多項，也還是需要一定的時間積累的。 心細、勤快、知道如何得到自己需要的答案等，如果你做到了，那有三年就可以達到精通。 2預算就靠經驗預算就是經驗，最好一個工程一個人從頭到尾管。現在的清單報價還是套定額。有些方面反倒麻煩了。老外不一樣，有清單，隨便你怎么報，拿管道報價來說，我套過定額，工程量清單也報過、按焊口（管道寸徑）報過、按米報過按、噸也報過。 最好都知道一點，萬變不離其中，多種方法測算。不會差到那里去，當然，千萬要虛心，找一線工人（小包工）請教，以測算成本。 這段時間下了工地。我們的工程是轉包給施工對承包的，在簽合同的時候是以固定綜合單價包干的，比如象做軟式排水管，你做幾米，就給你幾米的錢。而在做軟式排水管的時候，是有很多個工序的，請看 工序：素土夯實－鋪30cm厚粗沙－鋪土工布－鋪排水管加粗沙－在鋪50cm粗沙－鋪鵝卵石－蓋土。整個工序比較多，但其實不用那么多的工序，粗沙鋪一層就足夠了，土工布可以不用，鵝卵石也可以不用。所以如果施工隊把這些不用做的工序不做，減掉，我方不能扣施工隊的錢，因為是固定綜合單價包干。我方只有要求他們一定要做。 但是，如果在簽訂合同的時候改為：按實際施工多少計量，那我方就可以扣除他們所減掉的工序了。 首先要說的是，偷工減料約不允許，圖紙上要求怎么做就得怎么做。如果建設方是默許這么做的話，建設方在結算時也是要減掉沒做工序的造價的。雖然是以固定綜合單價包干的，但包干的是整個工序。如果有個別工序不做，則這必須做扣減。從你所說的情況看，建設方是沒有默許這么做的，如果要是漏掉這些工序，還會有一個驗收是否通過的可能。為了你單位的信譽，你方應該必須要求施工隊按圖紙施工，如果漏掉個別工序，即使僥幸通過驗收，建議你方對施工隊進行處罰。如果施工隊不按你們要求做，那事情就太好辦了。做甲方，要會做，因為你有經濟制裁權的。 2裝修預算經驗裝修預算也是讓我比較頭疼的預算了。首先，裝修工藝非常的復雜，工序比較多，特別是裝修材料種類太多。對于工序與工藝，這可以通過看規范及施工工藝方面的文章了解，或者到工地看工人的操作方法。對于材料費，是最難處理的了。品質、規格、顏色等都一樣的材料，因為生產廠商的不同，單價可能相差幾倍或是更多。還有，假冒名牌材料，經驗差的根本就分辨不出來，但價格相關極大。通過我做的一棟10萬平方米高級裝飾公建工程，我發現，最不好做的預算有就是裝飾、智能化。個人認為，裝飾工程的主要利潤點就在材料費上。因此，材料單價的確認是一個難點。另外，人工費單價應該在招標過程中確認，不要留缺口。掌握了施工工藝、材料價格確認方法、人工費的確認方法，則你的預算就會是一份好的預算。 2低價中標 現在的業主是精明的很哪！動不動就是最低價中標，不搞點手段真的是賺不到錢的，有時還會虧。象現在廣州市“廣佛放射線”工程，也是低價中標，土建單位全部虧，工程拖了1年多都沒有完工，還搞的工地很亂，市民投訴很多。影響非常不好。 特別是增加工程還要下浮。下浮是這樣的：投標限價是1000萬，低價中標價是500萬，那么你的增加工程就要下浮50%了（當然，清單里面有的除外），這樣就真的很慘了，不敢搞增加工程，有時候由于設計方欠缺考慮一些事情，導致還要增加一些配件，業主要求你增加，你還要虧上加虧啊！ 所以，這種情況不是串標就是要偷工減料的。 個人覺得，學習預算最好的圖紙就是考預算員證時發的那套非常小的圖紙。雖然工程很簡單，如果學通了，理解清楚了，那么舉一反三，什么樣的工程都能做了。真的，我就是這么認為的。目前我手里的圖紙，一個工程的一個專業都差不多有近百張圖紙，這是的工程，對于教學是沒什么意義的。我沒有買過預算學習方面的書（除了上培訓班時用的），我不知道些書上面有沒有實例，你可以去看一下。我這人很笨的，看書，真的看不明白，而且是越看越糊涂，有個人指點一下是最好的，非常容易理解。因為書上寫的都是非常嚴謹的，看起來有點枯燥，還是用大白話講出來的好明白。 其實我覺得，預算真的很簡單，就是算量并組價。難是難在對定額的應用！就像你所掌握的挖土預算一樣，計算規則你可以不記，用的時候翻定額或清單規范就可以了，這樣的預算哪個都很容易學會。有經驗的預算人員，對于挖土方這樣的工程，還是有很多需要思考的東西的，比如土質、坡道土方的處理、含水量、地下障礙物的處理、古墓的處理、古樹的處理等等，而這些對造價的影響是很大的。其它專業也都是這樣的，舉一反三，預算就是這么的簡單！ 對于工作中領導可能會安排的事，提出部分來給大家作參考（不含正常工作）： ① 周轉料的費用比較。實際發生與投標額的對比，難點在于周轉次數； ② 鋼筋接頭的費用比較； ③ 商品砼按小票結算與按實結算差額； ④ 人工費分析； ⑤ 分階段成本分析； ⑥ 損耗率的測算； ⑦ 現場零星用工的發生率； ⑧ 材料進價與投標價、市場價的對比。 等等。僅供參考。2預算人員的工作問題這幾天一個朋友正在郁悶之中，原因為其是一名施工單位的預算主管，稱為經營副經理更準確一些，沒有學歷，工作經驗很豐富，能夠熟練通過一些特殊方法完成工作。但其手下一名預算員，學歷很高，工作時間較長，但靈活性非常差。我的這個朋友安排的一些事情，因為有點不合常理，對方堅決不執行，關系弄的很不好。而那個預算人員的朋友又與我這朋友是鐵哥們，這讓我這個朋友非常的不好辦。因此，造成我的朋友目前工作很不好進行。 分析原因，那個預算員，因為學歷較高，投標的經驗豐富（現場經驗沒有），因此，其對于公司不能提拔為副經理很是不服氣，更不服氣于受一名沒有學歷而工作又很不按常規的老預算人員的管理。正因為如此，造成關系緊張，工作難度加大。 其實，個人覺得，處理好工作關系更重要。作為一個與直接領導關系非常好的預算人員，好處多多啊！其實，處理好這層關系很簡單，所需要做的工作也并不多。本來，在施工單位現場的預算人員的工作就不是很多，一個月也就忙那么幾天，過了那幾天，時間還不都是屬于自己的。因此，領導安排的工作應該積極主動的去做，去按領導的意思來做，遇到有些想不明白的問題，直接問你的領導該如何做，這樣可以達到事半功倍的效果。在沒事的時候，留心項目部的動向，提前把有可能要發生的事情做好（預算人員的工作），當領導需要的時候直接拿出來，比如說，結構快出正負零的時候，你就應該把正負零以下的成本算出來，不準確沒關系，但一定要與材料人員進行溝通，進場多少材料，特別是周轉材料一定要心中有數。如果你能在領導沒有安排之前向領導提出：成本是多少，能夠結算的金額是多少，有可能會虧損啊。個人覺得，最好是不要弄贏利了，前邊一直報喜，到最后突然結算虧損了，那吃不了兜著走的一定是你。前邊一直都報不好的結果，領導不會怪你的，因為工程不是你做的，材料也不是你進的，民工隊也不是你選的，領導自然會分析原因想辦法的，最后笑到最后的是你。 2被動條件下結算的審核 目前我所做的工作是審核一份2800平方米的酒樓裝飾工程結算，沒有招標，直接給了一家裝飾公司施工（以前有過配合，各方面比較都還不錯，領導也信任）。工程變化較大，中間對一些高檔材料也沒有價格認證，結算審核非常的困難。原因如下： 首先，可套用定額的項目不多，造價中的大部分來自于藝術性裝飾及高檔材料價； 其次，非常少見的施工技術，有些是第一次見到（以前做的裝飾預算都是比較簡單的那種）； 第三，材料價格不好確認。 我的審核辦法是，首先確認人工費單價。經過協商，雙方認同人工費單價，不管是什么項目，人工費單價按55元/工日結算（我個人不是很同意此種作法，但領導認可了，我也沒辦法）；之后，對于材料單價的確認，不能因為對方說是進口的我就認可是進口的，我認可的是國內同類產品的最高檔次的，如果對方與我爭論的不是非常的厲害，那說明有可能我給高了。如果對方情緒非常的激動，那交給領導決定。如果對方沒說什么就同意了我的意見，那在其它項目上一定要找回來。我要求施工方提供材料供貨合同或發票，但我不是很信任這些東西，留給領導作參考吧！對于一些定額上沒有的項目，在施工過程中，我都有注意并做了記錄，心中有數，大概需要多少時間做完，估價進入結算怎么合適。二、工程造價咨詢人員在推行工程量清單報價中的學習與思考長時期以來，我們國家工程造價管理的核心工作是定額，它是以政府定價的形式存在，其本質內容是計劃價格體制，雖然近幾年來政府制定了各種措施在一定程度上適應了我國市場經濟發展的需要，但是，由于定額反映的是社會平均消耗水平，而調整定額基價的指導價和調整系數卻往往由于各類文件的相對滯后而跟不上市場變化，已經不能適應市場經濟的需要，也不能讓施工企業充分發揮自己的價格和技術優勢，因而困擾了我國招標承包制的發展，而目前推行的工程量清單報價是在招標文件中附上統一的工程量清單，并規定作為投標企業作價的統一依據，由各企業自行制定每個分項的綜合單價，反映了工程的消耗和有關費用，易于結合工程的具體情況進行計價，更能反映工程的個別成本和實際造價，其作用是為了能適應市場經濟規律的客觀要求，通過市場的作用，優化各種相關資源的配置，提高經濟效益，促進建設工程項目按程序辦事，克服混亂現象，實現這一目標的必經途徑是工程招標投標價格的逐漸市場化，最終形成市場價格機制，使工程價格在充分的市場競爭中不斷趨于合理。因此，作為一名工程造價咨詢人員在推行工程量清單報價中應不斷地進行學習與思考。“工程量清單及工程量清單報價”的概念及應用“工程量清單”就是在建設工程施工招標時，由招標人在招標文件中提供招標項目工程量清單，而由投標人自主報價的一種計價行為，推行工程量清單計價是建設市場發展的客觀要求，是整頓和規范建筑市場的需要，符合“企業自主定價，市場形成價格，政府間接調控”的價格運行機制，符合社會主義市場經濟特征，符合國際慣例，體現了價值規律，根據工程量清單及所列項目的綜合單價，即人工費、材料費及間接費用等計算出來的絕對值，進行合計后，作為工程投標報價的數據，稱為工程量清單報價，它主要應用于招標、投標，也適用工程概算、預結算。工程量清單及工程量清單報價其報價要出自于施工方，如果出自于業主方，在招標時它只能作為招標標底。工程量清單計價模式是對原有定額計價模式的改革，與原有定額計價模式相比，具有完全不同的特點：1）工程量清單計價采用綜合單價計價，綜合單價中綜合了工程直接費、間接費、利潤和稅金等其他費用，有些還綜合了技術措施費及施工單位降低的成本費（與現行國家頒布的定額及費用水平相比）。這種計價方式有利于施工企業編制自己的定額，加強企業內部管理，積極大膽創新、推行新工藝、新方法的使用，通過提高技術水平和企業內部定額水平，極大地提高其在招投標中的競爭力，從而失去整個建筑行業健康迅猛地發展。2）工程量清單計價要求投標單位根據市場行情和自身實力對工程量清單項目逐項報價，其一啊工程招標中的弄虛作假、暗箱操作等違規行為，如：有些招標規定，投標總價，另外投標時的單價在竣工結算時，是不能改變的，如果誰改變了，該次招投標就會受到質疑，其二是有利于招投標工作的順利進行，如采用定額加費用招標，定額缺項項目，特殊工藝項目的計價無據可依，使標底計價與各施工單位投標報價很難統一，使招投標工作難度增大，而工程量清單計價，由投標單位根據自身情況自行編制綜合單價，優價中標，