第二章領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)論(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 ，更嚴重的要搜集黑材料，寫匿名信上訪告狀。這叫直接目的主義者。　　要克服自由主義　　隨著社會的不斷開放，民主進程的不斷加快，人們的思想越來越解放，言論也越來越自由。一些人把自由主義、無政府主義視為民主，隨之而來的是一些不健康的言論、思想也流行蔓延起來，特別是近些年來，詆毀、辱罵、譏諷中央領(lǐng)導(dǎo)的俗語、故事、順口溜越來越盛。一些黨員干部也隨波助流，不但聽信，而且津津樂道于此。有的對上級不說對下級說，對下級不說平級說，黨外不說黨內(nèi)說，公開場所不說私下說，會議桌上不說酒桌上說，飯前不說酒后說。這樣做不僅降低了個人威信，也損害了黨和政府形象。自由主義的另一種表現(xiàn)是對內(nèi)部一些問題瞎表態(tài)，亂發(fā)議論。對集體沒決定的事情捕風(fēng)捉影，胡亂猜測，對剛剛決定不宜公開的事情通風(fēng)報信，跑風(fēng)漏氣。對人有好處的事情說功買好，自我標榜，對傷人的事情洗摘自己，出賣他人，有時甚至添油加醋，夸大其辭，無中生有。這種行為影響了黨內(nèi)生活的嚴肅性，破壞了內(nèi)部團結(jié)和工作的正常開展。這兩種傾向，是思想不健康，缺少起碼政治素質(zhì)的表現(xiàn)。　　要勇于承擔(dān)責(zé)任　　有一定權(quán)力就有一定責(zé)任，有多大責(zé)任就有多大風(fēng)險。從某種意義上講，領(lǐng)導(dǎo)干部從事的是一種風(fēng)險性職業(yè)。所以，是否敢于承擔(dān)責(zé)任也是衡量一個領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高低的重要方面。領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任來自兩個方面：一是對上的責(zé)任，一是對下的責(zé)任。對上敢于負責(zé)，不推不靠，不等不要。即該自己負責(zé)的，不推給上邊，不依賴上邊做主，不等上邊發(fā)話，不要附加條件，不躲避困難，而是獨立工作，大膽負責(zé)。對下勇于負責(zé)，即在下屬拿不準問題時態(tài)度明確，遇到困難時幫助克服，工作失誤時客觀對待。這是素質(zhì)高的表現(xiàn)。相反，對該自己負責(zé)的不敢負責(zé)，研究重大問題態(tài)度模糊，遇有困難躲躲閃閃，對工作失誤上推下卸。對上不能沖鋒陷陣、獨擋一面，讓人放心，對下不敢大膽做主，為人依靠，讓人踏心。既不能成為令人信任的下屬，也不能做令人信服的上級。這樣的人于廢才無異，是不能處在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的。　　怎樣用人　　管仲曾對齊恒公說“馬棧(ZHAN)傅木，一曲而無不曲“。意思是說編馬柵欄開始用彎條子，下邊就得都用彎條子，直條子就派不上用場。意在提醒齊恒公用人要慎重，開始用什么樣的人，下邊就會出現(xiàn)一大批這樣的人。因而，用什么的人問題，不僅是領(lǐng)導(dǎo)者個人的好惡問題，而是涉及整個干部路線的問題。用己之人，為己所用，用公（公認、公推）之人，為公所用。在這個問題上最能反映出一領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀。所以，考察一位領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)高低，必須考察他怎樣用人，用什么人的問題。　　靠正當(dāng)手段團結(jié)人　　素質(zhì)高的領(lǐng)導(dǎo)者靠自身素質(zhì)，靠才干，靠光明磊落的作風(fēng)、豁達的胸襟，靠人格魅力團結(jié)同志。這是健康的、純潔的、牢固的、長遠的。素質(zhì)低的領(lǐng)導(dǎo)者則往往靠權(quán)勢，靠手段，靠小恩小惠、拉拉扯扯、吃吃喝喝團結(jié)人。現(xiàn)在在一些地方盛行啤酒加麻將政策，或叫兩桌（酒桌、麻將桌）政策。這樣的領(lǐng)導(dǎo)者或許一時將自己周圍搞得一團和氣，也能完成工作任務(wù)。但其所犧牲的是黨的形象和國家的利益，帶出來的是不健康的風(fēng)氣，培養(yǎng)出來的是低素質(zhì)的干部隊伍。因而是低級的、庸俗的、不牢固、短命的、后患無窮的。確切地說，這不叫團結(jié)，而是攏絡(luò)，會產(chǎn)生山頭主義、小團體、小幫派。這樣的干部只能讓他掌管一個部門，發(fā)揮一時的作用，但不可與其重要的位置。　　要有自我控制能力　　每一個人都有自身的勢，都處于一種環(huán)境之中。勢有優(yōu)劣，環(huán)境有順逆。處在優(yōu)勢和順境之中容易思想漂浮，情緒膨脹，忘乎所以，說過頭話，做過頭事，走過頭路。處在劣勢和逆境之中則可能情緒低落、精神頹廢、思想消沉。能否在兩種勢和環(huán)境面前有效地控制自己，是領(lǐng)導(dǎo)者人生沉浮和事業(yè)成敗的關(guān)鍵，也是對其素質(zhì)高低的檢驗。特別是在當(dāng)前紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實生活之中，在污流濁水蕩滌的塵世中，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部能否過好“三關(guān)”，經(jīng)受各種考驗，這是涉及每一位領(lǐng)導(dǎo)干部政治生命，涉及黨和國家前途命運的大問題。看一個干部有無自控能力，最重要的要看他自身之勢和周圍環(huán)境發(fā)生變化時候的表現(xiàn)，如自身地位提高，人際關(guān)系好，受到上級信任，工作取得了成績，受到下級和群眾擁護等。素質(zhì)低的往往因渴求更高的目標將這些勢使盡，使過頭，從而走向相反的方向，素質(zhì)高的人則往往很好地把握這些，更好地工作，為黨和人民做出更多的貢獻。金錢、美色、燈紅酒綠，看似能滿足人的本能需求，卻是有害的環(huán)境。素質(zhì)高的人便遠離這些，素質(zhì)低的便憑借某些優(yōu)勢靠近這些，最終為其所害。所以，檢驗一個領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高低，要看他是否受三個方面的左右，即是否受他人（對自己有不良影響的人）左右，是否受自勢左右，是否受環(huán)境左右。　　要正確對待批評　　批評是思想斗爭的武器，沒有批評便沒有進步，沒有批評便沒有團結(jié)。但批評必然觸及人的自尊。那么，如何對待批評，則能反映出一個人的內(nèi)心世界，即世界觀說。所以，批評是對人素質(zhì)高低的考驗。素質(zhì)高的人會站在大局的角度、工作的角度和利己的角度對待批評。素質(zhì)低的人則往往站在個人的角度、害己的角度看待批評。素質(zhì)高的人將別人的批評當(dāng)做苦口良藥，因而歡迎批評，當(dāng)受到批評的時候能夠認真反思自己，有則改之，無則自勉。而素質(zhì)低的人將別人的批評看作芒刺，當(dāng)受到批評時，不但不反思，反而以為別人和自己過不去，從而心生怨恨。素質(zhì)高的人即使別人批評過頭，錯了，也會正確對待。素質(zhì)低的人即使別人批評得正確，留有余地，也不理解。前者既能做為朋友，又可委以重任，后者既不可用，也不可交。　　是否有短期行為　　用什么爭取上級信任和群眾的擁護是許多干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都會要考慮的問題。而在這一問題上最能看出一個人的思想素質(zhì)。好的領(lǐng)導(dǎo)者在處理問題時更多的考慮國家和人民的根本利益和長遠利益，他們所制定的方針、政策具有科學(xué)性、計劃性、前瞻性和可持續(xù)性，其執(zhí)行政策的行為是理智的、規(guī)范的。而差的領(lǐng)導(dǎo)者想問題、辦事情首先想到的個人，帶有深厚的功利色彩。所制定的方針和政策往往帶有目的性、短期性。其執(zhí)行政策的行為往往是盲目的、形式的、不規(guī)范的，在一個時期也可能將某項工作搞得轟轟烈烈，但過一個時期會暴露出許多問題，給黨的事業(yè)和聲譽造成損失。因此，考察一個干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高低，必須考察他是否有功利主義，是否有嚴重的短期行為。 本章小結(jié):通過本章的學(xué)習(xí),我們明確了:(1)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)，指的是領(lǐng)導(dǎo)者從事領(lǐng)導(dǎo)活動所必須具備的內(nèi)在基本條件，是領(lǐng)導(dǎo)者在一定先天稟賦的生理素質(zhì)基礎(chǔ)上，通過后天的實踐鍛煉和學(xué)習(xí)所獲取的知識、性格、品質(zhì)和能力等基本要素的總和。（2）領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的作用。領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)功能的基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)決定著領(lǐng)導(dǎo)工作的成效，領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)是形成領(lǐng)導(dǎo)影響力的主要因素。（3）現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的素質(zhì) ：政治思想素質(zhì)是前提，才能素質(zhì)是關(guān)鍵，學(xué)知素質(zhì)是基礎(chǔ)，身體素質(zhì)是保證。（4）提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的方法和途徑。必須加強學(xué)習(xí)，提高理論水平；必須加強實踐鍛煉，在實踐中增長才干。必須加強培養(yǎng)，為領(lǐng)導(dǎo)者的成長創(chuàng)造良好的條件。本章思考題：領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的涵義領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的特點現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備哪些素質(zhì)如何提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)如何考察領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)什么是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的3Q模型現(xiàn)代版文字獄——彭水詩案[案例】重慶市彭水縣教委人事科科員秦中飛，2006年8月，因作了一首打油詩，《沁園春彭水》：“馬兒跑遠，偉哥滋陰，華仔膿胞。看今日彭水，滿眼瘴氣，官民沖突，不可開交。城建打人，公安辱尸，竟向百姓放空炮。更哪堪，痛移民難移，徒增苦惱。 官場月黑風(fēng)高，抓人權(quán)財權(quán)有絕招。嘆白云中學(xué)，空中樓閣，生源痛失，老師外跑。虎口賓館，竟落虎口，留得沙沱彩虹橋。俱往矣，當(dāng)痛定思痛，不要騷搞”，被當(dāng)?shù)厮痉C關(guān)以涉嫌“誹謗罪”送進看守所關(guān)押了29天。9月29日，他被取保候?qū)彙?0月24日，彭水縣公安局對秦中飛涉嫌誹謗一案宣布撤案。10月25日。因為一首即興而作的打油詩，秦中飛的人生戲劇性地上演了一場“無罪——有罪——無罪”的曲折故事。彭水詩案曾被人尖銳地形容成 “現(xiàn)代版文字獄”。公安機關(guān)稱，在這首詞里隱喻了彭水縣委縣政府3位領(lǐng)導(dǎo)——前任彭水縣委書記馬平、現(xiàn)任縣長周偉、縣委書記藍慶華以及兩件轟動一時的官民糾紛，3個政府公共工程。“騷搞”是當(dāng)?shù)胤窖裕垢阒狻? 檢方的起訴意見書稱，秦中飛捏造了一首引起群眾公憤的詞，利用和短信方式進行發(fā)送，嚴重危害該縣社會秩序和破壞了藍慶華、周偉的名譽，觸犯刑法246條之規(guī)定，涉嫌誹謗罪。　　秦中飛的代理律師李綱認為，詞里面所寫的并非捕風(fēng)捉影。“你可以從字面理解到任何意思，但不能因此認定誹謗了誰。缺乏了主觀意圖，詩詞中沒有指名道姓，也沒說什么壞話，只是描述了彭水的現(xiàn)狀和事實。”【點評】公民針對社會中腐敗現(xiàn)象發(fā)表個人言論，是受法律保護的。我國憲法明確規(guī)定，公民言論自由。彭水縣檢察院以誹謗罪對秦中飛進行起訴是一種濫用職權(quán)的表現(xiàn)，應(yīng)該構(gòu)成濫用職權(quán)罪。　　我們的國家機關(guān)應(yīng)該依法辦事，以此維護法律的權(quán)威。不能隨意運用自己的權(quán)力，要使權(quán)力的運行保證在法制的軌道。只有這樣，我們才能取信于民。這一案件也反映出我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政為民的素質(zhì)還很差，司法機關(guān)辦案應(yīng)以事實為根據(jù)，以法律為準繩，不能聽從某個領(lǐng)導(dǎo)人的意志，更不能濫用自己的權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的反面教材——“官油子”的十個特征第1個特征 ：對待上級阿諛奉承，奴顏婢(BI)膝；對待下級頤指氣使，自以為是；官位不大，脾氣不小%的受訪者選擇了此項，達9670票典型案例：綏化市原市委書記馬德把其執(zhí)掌的市委大院變成了一個“烏紗帽”批發(fā)部。綏化的官員們?yōu)榱四軌蚪咏R德、攀上馬德，也不擇手段。走“夫人路線”是一類，借領(lǐng)導(dǎo)住院送禮是一類，直截了當(dāng)送禮要官是一類。為了攀權(quán)結(jié)貴，許多人甚至不惜拜馬德為干爹，盡管年齡不一定比馬德小多少，也心甘情愿地給馬德做“干兒子”。馬德案發(fā)后，竟涉及領(lǐng)導(dǎo)干部260多人。編輯點評：造就“馬屁文化”的不是獻媚者,而是一直未受到有效制約的權(quán)力。正是權(quán)力成為禮物，才引來眾多逐臭的“馬屁精”，進而形成一種文化。真正有效的途徑是把權(quán)力關(guān)進籠子，馴服這匹“野馬”，不讓它隨心所欲，當(dāng)權(quán)力不能當(dāng)成禮物分派時，獻媚者一無所得，也就沒人愿意毀掉自己的人格尊嚴，去取悅于上級官員。從這則案例我們應(yīng)該得到什么啟示：第2個特征：欺上瞞下，八面玲瓏；當(dāng)面人話，背后鬼話；兩個面孔，兩面哄弄%的受訪者選擇了此項，達9596票典型案例：陳水扁可謂是當(dāng)代中國官場“官油子”之“集大成”者，此斯欺上瞞下，八面玲瓏，騙取了臺灣人民信任，當(dāng)上了臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人；而在對大陸的關(guān)系上，陳水扁在2000年上臺時曾表示，他保證在任內(nèi)不宣布“臺獨”，不改“國號”，“兩國論”不入憲，不進行“統(tǒng)獨公投”，也沒有廢除“國統(tǒng)綱領(lǐng)”與“國統(tǒng)會”的問題，這也就是所謂的“四不一沒有”政策，可上臺不久就背信棄義，不斷挑起事端；對別人大喊清廉，對自己卻大把撈錢，終于鋃鐺入獄，受人唾棄。編者點評：路遙知馬力，日久見人心；若要人不知，除非己莫為。這類人往往自視功夫到家，到頭來只能身敗名裂，機關(guān)算盡反誤了卿卿性命。從這則案例我們應(yīng)該得到什么啟示：第3個特征：輕視群眾，疏離群眾，折騰群眾；“空頭支票”忽悠百姓，連哄帶騙對待群眾；群眾家可以不去，領(lǐng)導(dǎo)家不能不跑%的受訪者選擇了此項，達8886票典型案例：2006年，山西絳JIANG縣103名農(nóng)民工討要被拖欠的13萬元工資，一直沒有結(jié)果。他們向運城市委反映時，運城市絳縣副縣長寫下書面保證：三天之內(nèi)解決，否則從縣財政支出。然而，到了2007年，農(nóng)民工工錢仍然沒影。這位副縣長在接受采訪時表示，“寫承諾的事怎么能當(dāng)真？”編輯點評：這種基層官員欺上瞞下的現(xiàn)象并不罕見，政府的公信力一定程度上受到了損害。在當(dāng)前全國上下努力構(gòu)建和諧社會，眾多民生問題還有待解決的形勢下，農(nóng)民工經(jīng)不起“忽悠”，老百姓不容“忽悠”，我們各級政府長期以來在老百姓心中建立起來的良好信譽更不容“忽悠”。從這則案例我們應(yīng)該得到什么啟示：第4個特征：大事干不了，小事不屑干；不干實事，很會“來事”；只有唱功，沒有做功。忙忙碌碌裝樣子，吹吹拍拍過日子。%的受訪者選擇了此項，達8420票典型案例：“彭水詩案”發(fā)生后，經(jīng)重慶市有關(guān)部門組成的調(diào)查組認定，這是一起政法部門不依法辦案，黨政領(lǐng)導(dǎo)非法干預(yù)司法的案件，最初司法機關(guān)介入，源于黨政領(lǐng)導(dǎo)指示，對嫌疑人的處理，迎合黨政領(lǐng)導(dǎo)意志。主管全縣政法工作的縣委副書記（原縣公安局局長）說：制造這起案件是因為我們認為“老子被打了，兒子豈能不管”，公然把縣領(lǐng)導(dǎo)看作自己的老子，把公檢法機關(guān)看作縣領(lǐng)導(dǎo)的兒子！　　時勢臺歷　　彭水詩案曾被人尖銳地形容成 “現(xiàn)代版文字獄”。 　　　　人物檔案　　秦中飛 33歲，重慶市彭水縣教委人事科科員。2006年8月，秦中飛因制作打油詩，被指有影射當(dāng)?shù)毓賳T之嫌，被當(dāng)?shù)厮痉C關(guān)以涉嫌“誹謗罪”送進看守所關(guān)押了29天。9月29日，他被取保候?qū)彙?0月24日，彭水縣公安局對秦中飛涉嫌誹謗一案宣布撤案。10月25日，受害人秦中飛從檢察院拿到2125。7元的國家賠償金。　　　因為一首即興而作的打油詩，秦中飛的人生戲劇性地上演了一場“無罪——有罪——無罪”的曲折故事。　　不過，秦中飛坦言，他并不后悔曾經(jīng)的所為。　　因言獲罪　　現(xiàn)在看來，秦中飛并沒有預(yù)料到打油詩造成的后果。　　2006年8月15日中午，他在辦公室準備午休，難以入睡，便擺弄出手機短信，翻閱到一則《虞美人》，將這首《虞美人》改成了《沁園春彭水》：“馬兒跑遠，偉哥滋陰，華仔膿胞。看今日彭水，滿眼瘴氣，官民沖突，不可開交。城建打人，公安辱尸，竟向百姓放空炮。更哪堪，痛移民難移，徒增苦惱。 官場月黑風(fēng)高，抓人權(quán)財權(quán)有絕招。嘆白云中學(xué)，空中樓閣，生源痛失，老師外跑。虎口賓館，竟落虎口，留得沙沱彩虹橋。俱往矣，當(dāng)痛定思痛，不要騷搞。”　　“僅是個人情緒的發(fā)泄，沒有任何目的。”好舞文弄墨的秦中飛通過手機短信轉(zhuǎn)發(fā)給了10來個朋友。興頭上，他又通過傳給了幾名網(wǎng)友。　　而接下來的故事卻顛覆了他當(dāng)初天真的想法，