正文內容

跨國并購的法律規制基點與路徑(編輯修改稿)

2026-07-25 22:00 本頁面

　

【文章內容簡介】外資在同內資競爭中的優勢地位，致使外資對我國部分行業的壟斷日益加劇，這對我國民族工業和經濟結構造成了極大影響和侵害。因而除了加強反不正當競爭法對商業賄賂、欺詐舞弊等不正當競爭行為的規制外，應盡快借鑒其他國家，尤其是發達國家的經驗，制定我國的反壟斷法。制定我國的反壟斷法時應注意：　　(1)、反壟斷政策目標的確定　　法律不僅具有工具價值，還具有自身的特有價值，甚至創造著新型的社會，但法律永遠不可能脫離其所賴以存在的社會環境而獨立存在。作為政策性特征更為顯著的反壟斷法，其更為明顯地反映了社會經濟條件和國家的政治經濟政策。美國反壟斷法便是一個例證。其反托拉斯法政策總體上從嚴格到不斷放松對企業的管制，并且執法政策也變得越來越靈活，這與美國主流經濟思想的變化、美國經濟狀況及國際經濟發展狀況有關。尤其在這次以跨國并購和戰略并購為主要特征的第五次并購浪潮中，美國在控制企業并購時，不僅審查并購對國內經濟秩序和競爭狀態的影響，而且對國際影響和國內影響作綜合考慮，對于能夠取得國際競爭優勢的并購持寬容態度。　　反壟斷法的根本目的是確保競爭性市場、限制對競爭的控制和抑制限制性做法，但我國制定反壟斷法和確立反壟斷政策目標時，必須考慮我國的社會經濟條件。一般認為，我國反壟斷政策制定的制約性因素包括一般制約因素(競爭的一般性質和資源配置的一般規律)和特殊制約因素(我國特定制度條件下的經濟發展)。一般因素包括規模經濟效益要求、組合經濟效益要求以及與二者相關的技術進步創新要求。特殊制約因素主要包括社會主義市場經濟性質的制約、所處的經濟發展階段的制約和國際競爭環境的制約。因而，我國規制跨過并購的反壟斷法政策目標在確保競爭性市場、限制對競爭的控制和抑制限制性做法，防止外資壟斷和控制國內市場的同時，也應該注意考慮規模經濟效益和技術創新所要求的適當規模，尤其注意保證國有經濟在關鍵行業的主導地位，以及促進適度集中的企業集團參與國際競爭。　　(2)、跨國并購的壟斷判斷　　對如何才構成壟斷而應予禁止，美、日、德等國采取了結構主義與行為主義并重的方式，對壟斷狀態和壟斷力的濫用同時予以規制，而另一些國家，如英國，其反壟斷法并不譴責壟斷狀態，而只關注于優勢地位企業是否濫用其壟斷力量的行為并予以規制。考慮到我國經濟發展的需要、國家經濟安全的需要以及跨國并購的特殊性，我國宜采用結構主義和行為主義并重的思路，并同時輔以例外考慮和合理原則。這樣，對于一項跨國并購行為，我們可以通過考察其市場占有率、市場集中程度、市場競爭狀況、公司的綜合事業能力與第三方進入市場的障礙增大程度等綜合考慮該跨國并購是否對相關市場造成了實質性的限制競爭和構成壟斷，同時也通過對跨國并購后企業的運作狀況考察其是否濫用了限制競爭性做法和進行壟斷，并在必要時予以規制。但考慮到國家盤活部分國有資產的需要和國家產業政策的需要，對特定行業、地域和領域的導致壟斷的并購可以適用例外考慮而予以豁免，對于另一些既可能削弱競爭又可能提高特定或具體效益的并購，可以適用合理原則在反競爭和效益之間取得平衡。　　跨國并購利益相關者保護　　跨國并購不僅影響國家的產業政策、競爭政策和經濟運行安全和發展，而且影響著并購當事方企業、尤其是被并購企業利益相關者，如股東、職工、債權人等，的利益。因而，規制跨國并購的一個重要目標就是保護這些利用相關者的合法權益。　　由于我國企業中國有企業是跨國并購的主要目標，而且上市公司股權結構中尚存在國有股、法人股“一股獨大”現象所導致的收購上市公司時主要是協議收購國有股和法人股，因而跨國并購中我國國家這一股東的權益保護顯得尤為重要，亦即國有資產的保護問題。我國應該健全國有資產評估制度，加強對國有資產評估機構的建設，制定統一的符合市場經濟要求的資產評估標準，使用符合國際慣例的評估方法，將企業的商譽、工業產權等無形資產納入評估內容。建立公開、公平、公正的產權交易市場，使產權交易市場化、法規化，防止非法的或不公正的產權交易。嚴格外資并購時的出資方式，要求其實際繳納，以防止其不出資或以少量出資控制國有企業、侵害國有資產。　　我國國有股、法人股的流通是大勢所趨，公開股權收購也必將成為上司公司收購的主要方式。但由于股權分散，股東實際上無法參與企業重大經營決策，以及收購對股票價值的巨大影響等特點，對上司公司股份收購進行法律規制以保護股東利益顯得意義重大。對上市公司收購的法律監管的重點是充分的信息披露以保證股東作出有根據的決定和受到平等的待遇和懂事對股東的忠誠責任，其主要制度包括：公開要約、強制收購、信息披露、禁止阻撓行動、限制短期大額收購、承諾撤回權、按比例平均分配、最高價原則、禁止欺詐和反收購等。我國《證券法》第四章是上市公司收購的規定，但并沒有完全規定這些制度，有的規定還不完善，亟需改進和完善。　　跨國并購可能導致目標公司的大量裁員甚至消失，因而并購中職工和債權人的保護也很重要。公司并購必須公告債權人，保證債權人的抗辯權。同時要合理安置職工，保護職工的合法權益。例如，《關于外商投資企業合并與分立的規定》第二十八條規定“公司債權人自接到本規定第二十五條所述通知書之日起三十日內、未接到通知書的債權人自第一次公告之日起九十日內，有權要求公司對其債務承繼方案進行修改，或者要求公司清償債務或提供相應的擔保”。第十七條(四)款規定(公司與中國內資企業合并)“合并協議各方保證擬合并公司的原有職工充分就業或給予合理安置”。　　四、跨國并購的程序法律規制　　程序法律不僅具有實現實體法律的功能，還有自身的價值，實體與程序的結合是對跨國并購法律規制的特點，各國法律在制定嚴密的實體規范的同時，還對并購各方當事人和政府主管部門作出了許多程序法上的要求，如并購中的申報制度和法律救濟制度。　　申報與審批制度　　申報和審批制度有利于保證跨國并購符合我國法律的規定，有利于我國政府對外資和市場狀況的把握，從而維護我國市場的合理結構和健康發展。跨國并購既涉及我國的外資政策問題，又涉及反壟斷和限制競爭的問題，因而其申報和審批也應包括兩個方面。首先是審查該跨國并購是否符合我國的外資政策。根據我國外資法律的有關規定，外資進入的審批機構是國務院對外經濟貿易主管部門或國務院授權的機關，國務院授權的機關主要是特殊行業的外資進入問題，如銀行業由中國人民銀行審批。因而，跨國并購也應事前進行申報登記，只有經有關審批機關認定其符合國家外資政策和產業政策并同意后方可實施其并購行為。其次是審查該跨國并購是否會導致反壟斷和限制競爭的效果以及該并購行為本身是否是以不正當手段達到的。美國、日本、歐盟等都規定了相應的制度。當

點擊復制文檔內容

環評公示相關推薦

跨國并購的法律規制基點與路徑(編輯修改稿)

關聯交易的法律規制與投資案例分析-資料下載頁

國際企業的國際合作與跨國并購(1)-資料下載頁

跨國并購后的文化整合-資料下載頁

淺析虛假廣告的法律規制-資料下載頁

“漂綠營銷”的法律規制-資料下載頁

淺談虛假訴訟的法律規制-資料下載頁

企業跨國并購障礙分析論文-資料下載頁

企業并購重組路徑的設計-資料下載頁

跨國公司在華并購-資料下載頁

我國石油企業跨國并購的趨勢與對策分析-2-資料下載頁

中國本土企業跨國并購與重組-資料下載頁

我國石油企業跨國并購的趨勢與對策分析-4-資料下載頁

保險欺詐的法律規制-資料下載頁

我國石油企業跨國并購的趨勢與對策分析-1-資料下載頁

我國上市公司跨國并購的績效評估-資料下載頁

跨國并購的法律規制基點與路徑(已修改)

跨國并購的法律規制基點與路徑(編輯修改稿)

跨國并購的法律規制基點與路徑-wenkub.com

跨國并購的法律規制基點與路徑(已改無錯字)

跨國并購的法律規制基點與路徑-資料下載頁