旅游區總體規劃說明書范本(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 麗且必不可少的外衣。 人文景觀：跨越不同時間段的豐富人文景觀，與天仙洞自然風光交融一體。 景源分布 風景區的主要景觀集中分布在北區和南區的狀元大峽谷，其余地帶的景觀以竹林和田園風光為主。 景觀特征 天仙洞風景區的核心景觀主要分布在北區和南區兩個景區，北區景區以“奇、險、峻”為特點，是典型的丹霞峰叢景觀，南區景區以“幽、靜、秀”為特色，是典型的丹霞峽谷景觀。景區內林木森森、花果飄香、丹崖陡峭、流瀑飛瀉、幽洞連環、野趣迷人。 俊秀的山石景觀天仙洞山體由紅色砂巖組成，刀削斧劈，雄峻崢嶸，與青山綠水相映托。聳立于北區景區入口處的銀樁巖高約100余米，拔地而起，山型陡峭，其前緣巖石上的白色石條在陽光下閃閃發光，引人無限遐想；與銀樁巖相峙而立的是有著動人傳說的鼓耳石，因其形似大佛頭像，又有石佛之稱，該石渾然天成，沒有縫隙，卻有泉水仿佛從毛孔中浸出一般，汩汩而來，常年不絕，在石下匯聚成池，大不盈尺，終年不盈不枯；位于薄刀嶺前端的指動石高約3米，直徑約5米，巨石底部有塊1米大小的石頭墊底，輕輕以手指一捅，巨石便會搖動，因此得名，幾年前，有好事者打賭，32個人以繩子套巨石，用力拉了半天，石頭巋然不動；此外，景區內崖窟眾多，至今景區內的龍洞、風洞子、九仙洞等無人穿越走盡，給景區增添了些許神秘的色彩。 靈動的自然水景《畫論》中曾說山是畫之骨，水是畫之血，風景區亦然。天仙洞風景區內的水景資源豐富，因山就勢，步移景易，姿態萬千，有泉、溪、灘、潭、疊水、瀑布，時而臨空而下，碎珠濺玉，時而迂回不前，夏日雨后，彩虹氤氳，秋冬時分，云霧繚繞，是景區的靈氣之源。 多彩的植物景觀景區內層巒疊嶂，郁郁蔥蔥，四時季相，美不勝收。春賞十里梨花，桃李芬芳，山花爛漫，姹紫嫣紅；夏聽濤聲盈耳，林海翻波，蟬噪鳥鳴，生機勃勃；秋觀七彩織錦，煙霞蓋地，山河浸染，令人心醉神迷；冬看竹海玉潤碧鮮，霜葉紅于二月花。 豐厚底蘊的人文景觀天仙鎮位于川、黔交界處，是通往古夜郎國的必經之路，歷代梟雄戰將、文人騷客都在此留下了眾多的歷史名勝古跡和故事。丹崖絕壁上的古棧道，為當年三國時期諸葛亮南征時所開，全長12公里，寬不足1米，隨山就勢，迂回蜿蜒，仰可觀流瀑飛泉，俯則見峽谷竹海；建于明朝的天仙洞寺，迄今已500多年，其石刻、石塔為川南石刻精品；連環相扣的十二洞天建于北區景區山體半壁，曾是蔣介石部隊的軍械庫；半巖石壁上的物價石刻全長208字，以副食品價格變化精確的反映出了從順治到同治200多年物價變遷情況，在國內實屬罕見；位于永寧河畔的樂道場古鎮是到云南、貴州東大道上的第一渡口，建筑是典型的明清時代一樓一底的川南吊腳樓風格，鎮上現有保存完好建于道光六年的禹王宮；于1940年由惲代英、肖楚女的學生曾子平所建的抗戰小學，清晰的記錄了當年一段可歌可泣的抗戰教育事跡。 寧靜的田園景觀無論是清晨或黃昏，云霧繚繞的梯田層層迭迭，掩映于青山綠水間，有如夢境一般朦朧縹緲。這里翠竹繞岸，農舍點綴，獨木橋橫，稻穗搖曳，農夫荷鋤，垂髫戲水，風光俊朗清逸，極富川南田園氣息，完全一派“采菊東籬下，悠然見南山”的宜人的風光。 風景區的綜合價值評價 風景欣賞價值作為省級風景名勝區，天仙洞風景區的風景欣賞價值正如前述景觀特征中分析到的，內容豐富，具有較高價值。 生態價值風景區包含了多種生態資產：森林、草地、水面等，其中蘊含了巨大的生態價值。風景區內物種豐富，它們的存在、遺傳和選擇價值很高。而風景區大量的植被所吸收的二氧化碳、產生的氧氣在凈化城市、改善城區生態環境質量方面有很大的作用。 科學價值天仙洞風景區的各種石雕、石刻，年代久遠，工藝精良，具有較高的科研價值。 開發利用價值風景區憑其自身的巨大優勢，提供了供廣大游人游覽欣賞、休憩娛樂或進行科學文化活動的地方，體現其廣闊的開發利用價值。 景源評價 奇特的丹霞地貌 奇特的丹霞峰叢和丹霞峽谷構成了天仙洞自然景觀的主體。 景觀多樣性 天仙洞風景區優美的自然山水景觀為最突出，同時厚重的人文景觀和樸實的田園風光都是風景區重要的景觀特征。 生物多樣性 風景區自然環境優美、生態質量高、生物資源十分豐富。生物多樣性是天仙洞生態環境質量的最好體現。 評價方法評價方法：通過分類、分級進行綜合評價。 分類評價：將景點分為人文景點、自然景點兩類進行評價。分級評價：采用相關評價標準，進行評分定級。 評價標準按照《風景名勝區規劃規范》的相關標準，進行景觀資源評價。特級景點：具有珍貴、獨特和遺產價值，有世界奇跡般的吸引力。一級景點：具有國家重點保護價值和地方代表性作用。二級景點：具有省級重點保護價值和地方代表性作用。三級景點：具有一定價值和游線輔助作用，有市級和相關地區的吸引力。四級景點：具有一般價值和構景作用，有本風景區或當地的吸引力。 評價指標景點評價指標體系為： 欣賞價值25分，科學價值20分，歷史價值5分，保健價值5分，游憩價值20分，生態特征8分，環境質量7分，交通通訊3分，客源市場2分，體量2分，空間2分，容量1分。景點的得分：85分以上為特級景點，80分以上85分以下為一級景點，70分以上80分以下為二級景點，60分以上70分以下為三級景點，60分以下為四級景點。 景源評價結果一覽表景區序號景段名稱景點序號景點名稱景點類型景點級別一北區景段1丹霞石壁自然、山景二級2銀樁巖自然、奇峰三級3鼓耳石自然、石林石景二級4九仙洞自然、洞府四級5百丈泉瀑布自然、瀑布跌水三級6情侶灘自然、沼澤灘涂四級7古棧道人文、遺址遺跡二級8天仙洞寺人文、遺址遺跡二級9十二洞天人文、遺址遺跡二級10物價石刻人文、遺址遺跡一級11天泉寺人文、宗教建筑二級12三圣殿人文、宗教建筑四級二南區景段13指動石自然、石林石景三級14天母洞自然、洞府四級15天公洞自然、洞府四級16手爬巖自然、山景三級17黃桷灘一、二、三級瀑布自然、瀑布跌水一級18張口巖瀑布自然、瀑布跌水三級19千頁巖自然、地質珍跡三級20樂道古鎮人文、民居、宗教建筑一級21抗戰小學人文、其他勝跡二級22全福門人文、遺址遺跡三級23狀元墳人文、墓園四級24龍石橋人文、工程構筑物四級三其他景段25十里梨花長廊自然、其他生物景觀三級26風竹林自然、植物生態類群二級 景源評價綜述天仙洞風景區以高質量的自然生態環境為基調，以丹霞峰叢和丹霞峽谷、田園風光、歷史傳說等為內容，風景游賞價值較高，生態價值突出，具有一定的科研價值和開發利用價值，是一處具備省級重點保護價值的風景名勝區。第五章 規劃總則 規劃依據、參考資料和基礎資料 國務院頒發的《風景名勝區管理條例》 《中華人民共和國環境保護法》。 《中華人民共和國森林法》。 《中華人民共和國野生動物保護法》。 《中華人民共和國土地管理法》。 《中華人民共和國水法》。 《中華人民共和國文物保護法》。 《中華人民共和國自然保護區條例》。 《中華人民共和國風景區規劃規范》。 《四川省風景名勝區體系規劃》。 《瀘州市旅游發展總體規劃》。 《納溪縣志》。 《納溪年鑒》。 《瀘州市納溪區國民經濟和社會發展第十一個五年計劃》（草案） 《瀘州市天仙洞風景名勝區資源評價報告》 《瀘州市天仙洞風景區開發項目倡議書》 天仙鎮提供的其它基礎資料。 規劃指導思想深入分析和掌握風景區的景觀內涵和結構特征，揭示其社會審美價值、環境價值和科考宣傳價值，并通過規劃加以保護和展示；重點突出以山水景觀、田園景觀為主的景觀主體，開發與之相呼應的農耕、休閑、生態旅游項目，配套完善的游覽服務設施，引導區內居民進行產業結構調整，加強風景區管理，促進風景區環境、社會、經濟持續健康地發展。 規劃原則 樹立保護第一的思想 風景區內的生態環境及自然和人文景觀是在悠久的歷史長河上保留下來的，是珍貴的自然和文化遺產。風景區的首要任務，就是繼承、保護好生態環境及景觀，使之能世代永續利用。 突出景觀主體 風景區的山水景觀、田園景觀兩大景觀主體，把它們完整而有序的展示給游人，是風景游賞組織的首要任務。 豐富游覽方式及信息內容 風景區景觀資源豐富，在突出主體的同時，增加游覽觀賞方式、觀賞角度、線路的變化，有效地豐富游賞信息量，增強展示力度。 以人為本，綜合協調 堅持以人為本的原則，綜合協調各方面利益，正確處理景區保護建設與各方面利益之間的關系，促進社會、經濟、環境三方面效益的統一。 基礎工程先行 基礎工程的建設是景區游賞和游覽設施配套建設的基本條件，必須先行一步，才能保證人為活動不會對自然環境造成破壞。 注重生態環境效益、社會效益、經濟效益的有機協調。 規劃期限與目標 規劃期限：近期2007—2010年，遠期2011—2020年。 風景區發展目標 總體目標生態環境優良，展示內容豐富，服務設施完善，基礎設施配套，保護和利用協調，管理和經營有效的省級風景名勝區。近期發展目標建立直屬納溪區的統一的風景區管理機構；建設風景區內部南北向的快速旅游主干公路，實現游客在各景區之間的快速交通；進一步建設完善北區景區的景點、觀景點設施，游覽道路及吃、住、購、娛等旅游服務設施，配套市政基礎設施；初步開發建設南區景區，形成一定的游客接待規模；初步建成生態優、設施全、類型齊、游客多、以觀光為主要職能的省級風景名勝區。遠期發展目標建立形成風景區內生態保護、風景旅游和居民生活相互協調，共同發展的良性發展模式；依托321國道，實現風景區與主、次客源地之間的直達進入交通，進一步改造提高風景區內部的旅游公路網絡，開發建設核心景區，建立完整的游覽展示系統；提高配套滿足現代游人需求的旅游服務設施系統；形成以綠色生態為背景，山水景觀、田園風光、宗教景觀為特色，民俗文化為補充，以觀光、休閑為主要職能的省級風景名勝區。 風景區范圍 范圍界定原則 風景景觀資源特征、價值的完整性，生態環境的完整性。 功能結構的完整性、管理的可操作性。 利于風景區的保護、開發、利用。 范圍界定 風景名勝區范圍：北界為永寧橋至燈草壩一線，南界為鍋底石至耗子坪一線，西界為寨子上、雞啄嘴至觀沖頭山腳一線，東界為豬兒山、五土地、柏楊灣至上水鴨池一線。 風景區性質天仙洞風景名勝區屬亞熱帶低山山岳型，以自然山水、田園風光為主景，供觀光游覽、休閑健身、風情體驗的省級風景名勝區。第六章 分區、結構與布局 風景區分區 分區原則 同一區內的規劃對象的特性及其存在環境基本一致。 同一區內的規劃原則、措施及其成效特點基本一致。 規劃分區應盡量保持原有的自然、人文、線狀等單元界限的完整性。 分區方法 根據風景區的地形地貌和景源分布特點，天仙洞風景區采用功能分區、景區分區與保護區分區相結合的方法進行風景區分區。 風景區分區規劃將天仙洞風景名勝區劃分為五個區。天仙洞景區（）位于整個風景區的北部地區，是人文景觀資源較集中的地區。景區以歷史底蘊深厚的人文景觀為主景，輔以丹霞峰叢，是風景區的景觀核心之一。狀元峽景區（）位于整個風景區的南部地區，是自然景觀資源較為集中的地區。景區以丹霞峽谷型的山水景觀為主要特征，輔以古鎮民居建筑和人文風情。本區與天仙洞景區，一自然一人文，一北一南，遙相呼應，共同構成天仙洞風景名勝區的風景游賞主體。狀元峽景區是風景區的景觀核心之一。關爺灘景區（）位于風景區西部，以竹的自然風光和竹文化休閑游賞為主要特征，是風景區的重要景區之一。田園風光體驗區（）處于南北兩個景區的連接地帶。本區以農家生活的休閑體驗為主要特征，輔以田園風光的觀光功能，是風景區的重要景區之一，同時也作為風景區的接待服務區，集中為游客提供特色型接待服務。風景環境區（）位于風景區的西南、西北和東部區域。本區是風景區的維護區和景觀緩沖區，以植物恢復、田園風光維護等生態、環境保持為主要目的。 風景區結構風景區形成“兩核一線一環”的結構：兩核：指分別位于風景區南北兩端的核心景觀區——天仙洞景區和狀元峽景區。一線：指以南北向的公路為骨干，連接兩個核心景區的觀光休閑軸線——田園風光體驗區。一環：指由南北向的旅游快速公路、永寧河和321國道共同構成的風景區觀光旅游環線。 風景區布局 出入口規劃三個。分別是永寧橋入口、杜鵑坡入口和樂道場入口。永寧橋入口和樂道場入口作為風景區主入口，直接進入天仙洞景區和狀元峽景區兩個核心游覽區；杜鵑坡入口作為風景區次入口，直接進入關爺灘景區。 對外交通 緊鄰永寧河的321國道是風景區對外交通的依托。 內部交通風景區的多數景區的內部交通均為獨立式的，分別為公路、步游道兩種方式。321國道作為外部交通的同時，也可作為風景區的另一條快速通道，進一步提高兩個核心景區之間的可達性。 景觀布局風景區以天仙洞景區、狀元峽景區、關爺灘景區為重要游覽區，田園風光體驗區為輔助游覽區，以風景環境區為景觀緩沖區。 功能布局風景游覽區：由天仙洞景區、狀元峽景區、關爺灘景區構成，該區以風景展示、游覽體驗等為主要目的，引導游