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北京市“十一五”時期中小企業發展促進規劃(編輯修改稿)

2025-08-30 01:20 本頁面

　

【文章內容簡介】形成文化創意、旅游會展、現代物流、商貿商務服務、軟件產業、信息服務、光機電一體化、生物醫藥、都市工業、現代農業等十個中小企業集群。　　初步確立以高新技術產業和現代服務業為龍頭、以現代制造業和基礎服務業為支撐、以現代農業為補充的“三二一”產業協調發展的產業格局。　　功能區域規劃目標：　　依托各區縣的城市功能定位和產業園區建設，創造有利條件，提供政策支持，促進有效的產業聚集，初步形成與城市整體布局要求相匹配的中小企業四類區域分布：　　首都功能核心區重點鼓勵發展文化創意、旅游會展、商貿商務服務等現代服務業和信息服務等高新技術產業中小企業；　　城市功能拓展區重點鼓勵發展文化創意、現代物流、商貿商務服務等現代服務業和軟件產業、信息服務、都市工業等高新技術產業和現代制造業中小企業；　　城市發展新區重點鼓勵發展旅游會展、現代物流、商貿商務服務等現代服務業和光機電一體化、生物醫藥等高新技術產業和現代制造業中小企業；　　生態涵養發展區重點鼓勵發展以現代農業、民俗旅游業為龍頭，一、二、三產相融合的高附加值的新型產業。三、促進中小企業發展的主要任務　　為進一步完善創新、創業環境，增強中小企業整體素質，促進北京市中小企業持續、快速、健康發展，“十一五”期間，北京市將加快全面落實國家“中小企業成長工程”，推進兩個創新，完善兩個體系，實施一項工程，即著力推進“制度創新”和“技術創新”，構筑完善“融資服務體系”和“社會化服務體系”，實施“中小企業成長輔助工程”。　　（一）推進制度創新，完善中小企業管理體制。　　1．推進立法工作，優化中小企業政策環境。以《中華人民共和國中小企業促進法》和《國務院關于鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》等法律和政策為依據，加快促進中小企業發展地方性法規的立法工作進程；加強重點產業研究，提出有針對性的促進中小企業發展政策措施。　　2．建立協作機制，增強中小企業主管部門的統籌協調。圍繞中小企業的創業和創新環境、空間布局和產業結構優化、服務體系建設等問題，強化政府服務職能建設，增強中小企業職能部門之間的協調、溝通和合作，形成“信息互通、工作互動、資源共享”的務實、高效的中小企業工作機制。　　（二）推進技術創新，提升中小企業核心競爭力。　　1．建立中小企業技術創新支持網絡，增強中小企業自主創新能力。聚合社會技術創新服務資源，建立滿足中小企業自主創新需求的便捷、高效的中小企業技術創新支持網絡。建立公共技術支持平臺，完善行業技術研發中心，鼓勵開發技術研發設施，全面推動中小企業技術創新工程，增強中小企業自主創新能力。　　2．發揮中關村的創新資源優勢，促進科技成果向中小企業轉移。著力支持中小企業與高等院校、科研機構聯合進行的技術創新和成果產業化項目。優先支持由高等院校或科研機構向中小企業轉移的高技術成果轉化項目，推動滿足市場需求的科技成果通過中小企業實現產業化。　　3．支持重點產業發展，促進中小企業技術創新。重點支持一批文化創意、旅游會展、現代物流、商貿商務服務、軟件產業、信息服務、光機電一體化、生物醫藥、都市工業、現代農業等產業領域創新水平高、市場前景好、風險較大的初創期項目；扶持一批自主創新活躍的中小企業，支持原始創新，鼓勵中小企業在技術引進的基礎上加快進行消化、吸收和二次創新。　　4．普及知識產權知識，提升中小企業的行業標準和品牌意識。加強知識產權、行業標準和品牌的宣傳培訓工作；促進中小企業樹立知識產權經營、管理和保護理念；鼓勵在專業領域有自主知識產權優勢的中小企業形成產業聯盟，加強相互交流，增強抵御風險能力；支持中小企業品牌建設，鼓勵中小企業積極參與制定行業標準。　　（三）構筑融資服務體系，拓展中小企業融資渠道。　　1．完善創業投資體系，重點解決創業期中小企業股權融資問題。設立政策性“創業投資引導基金”，鼓勵和扶持創業投資企業的設立與發展，引導創業投資企業對創業期中小企業，特別是具有高成長性的高新技術企業進行股權投資；完善創業投資機制，推動產權交易市場建設和中小企業股權融資試點，健全創業投資退出渠道，營造良好的創業投資市場環境。　　2．搭建融資服務平臺，重點解決成長期中小企業的信貸融資問題。創新融資服務模式，加強政府部門與銀行、擔保機構的合作，建立和完善“政府協調引導、銀行合作

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