國家“十二五”時期科學和技術發展規劃(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 制造業信息化等相關系統和裝備，重點研發工業機器人的模塊化核心技術和功能部件、重大工程自動化控制系統和智能測試儀器及基礎件等技術裝備，建設產業技術培訓體系，推動技術集成驗證與示范應用工作，制定技術與安全標準，培育一批高技術創新企業，實現制造系統智能運行，改造提升裝備制造業。服務機器人。開展服務機器人模塊化體系結構研究，重點發展服務機器人機構、感知、控制、交互和安全等模塊化核心技術和功能部件。建設一批技術集成驗證與示范應用平臺，制定相應技術、安全標準，培育一批高技術創新企業，建立服務機器人產業技術創新聯盟，促進服務機器人產業發展。高端海洋工程裝備。發展海洋油氣勘探開發、深海運載作業和海洋環境監測關鍵技術與裝備，重點開發高精度勘探系統、深水平臺、水下生產系統及輔助作業等重大裝備，研制一批載人/非載人深海潛水器作業系統，開發海洋環境遠程探測雷達、船載大深度拖曳、深海浮/潛標等海洋監測設備。科學儀器設備。著力新原理、新方法開發，研發信息、生物醫藥、新材料、新能源、資源環境等領域的重點科學儀器設備核心技術和關鍵部件，發展量大面廣的科學儀器設備，推動光譜、色譜、質譜等通用儀器的小型化、便攜化和專用化。強化現有儀器設備的綜合利用。強力推動國產科學儀器應用和示范，實現國產優質科學儀器設備的廣泛應用，帶動相關產業和服務業的發展。 5．新能源 積極發展風電、太陽能光伏、太陽能熱利用、新一代生物質能源、海洋能、地熱能、氫能、新一代核能、智能電網和儲能系統等關鍵技術、裝備及系統。實施風力發電、高效太陽能、生物質能源、智能電網等科技產業化工程。建立健全新能源技術創新體系，加強促進新能源應用的先進適用技術和模式的研發，有效銜接新能源的生產、運輸與消費，促進產業持續、快速發展。專欄：新能源產業技術風力發電。重點發展5兆瓦以上風電機組整機及關鍵部件設計、陸上大型風電場和海上風電場設計和運營、核心裝備部件制造、并網、電網調度和運維管理等關鍵技術，形成從風況分析到風電機組、風電場、風電并網技術的系統布局。積極推進100兆瓦級海上示范風場、10000兆瓦級陸上示范風場建設，推動近海和陸上風力發電產業技術達到世界先進水平。高效太陽能。重點發展大型光伏系統設計集成、高效低成本太陽電池、薄膜太陽電池、太陽能熱發電等關鍵技術、組件和成套設備。掌握太陽能發電全產業鏈的核心技術、生產工藝與設備。擴大實施“金太陽”等示范工程，加強服務體系建設，實現大規模推廣應用。生物質能源。重點發展沼氣生產車用燃料、纖維素基液體燃料、農業廢棄物氣化裂解液體燃料、生物柴油、非糧作物燃料乙醇、250~500噸/日系列生物質燃氣開發利用等關鍵技術和裝備，加強生物燃氣、城市與工業垃圾能源化、生物液體燃料、固體成型燃料、能源植物良種選育及定向培育等五個方向的研發部署，在重點區域實施“十城百座”等示范工程。形成10~20條生物質能源生產線和成套裝備產品供應系統。智能電網。重點發展大規模間歇式電源并網與儲能、高密度多點分布式電流并網、電動汽車充電設施與電網互動協調運行技術、分布式供能、大電網智能分析與安全穩定控制系統、輸變電設備智能化等核心技術。建設百萬千瓦級海上風電場送出、大電網智能調度與控制、智能變電站等示范工程，建成若干個智能電網示范園區和集成綜合示范區。 6．新材料 大力發展新型功能與智能材料、先進結構與復合材料、納米材料、新型電子功能材料、高溫合金材料等關鍵基礎材料。實施高性能纖維及復合材料、先進稀土材料等科技產業化工程。掌握新材料的設計、制備加工、高效利用、安全服役、低成本循環再利用等關鍵技術，提高關鍵材料的供給能力，搶占新材料應用技術和高端制造制高點。專欄：新材料產業技術高性能纖維及復合材料。重點突破高性能纖維規模制備穩定化和低成本制備關鍵技術，形成高強、高強中模、高模和高模高強碳纖維產品系列，加速發展具有自主知識產權的新一代高性能纖維，開發復合材料用關鍵原材料制備，增強復合技術。促進能源、交通、工業、民生等領域用復合材料的升級換代，建立高性能纖維及復合材料的完整產業鏈。先進稀土材料。圍繞分離提純化合物及金屬高端功能材料應用全產業鏈，突破高性能稀土永磁、催化、儲氫和發光等材料的制備、應用和產業化關鍵技術；提高高豐度稀土在化工助劑、輕金屬合金、鋼鐵等材料中的應用水平，促進稀土材料的平衡利用。加強知識產權保護和標準制定，培育稀土材料領域的創新型企業。 7．新能源汽車 全面實施“純電驅動”技術轉型戰略。實施新能源汽車科技產業化工程。堅持“三縱三橫”的研發布局，建立“三縱三鏈”產業技術創新戰略聯盟。全面掌握核心技術，加快整車系統技術成果的產業化和規模示范，形成整車及零部件工業體系，建設新能源汽車基礎設施、產業標準體系和檢驗檢測系統，使我國躋身新能源汽車產業先進國家行列。專欄：新能源汽車產業技術新能源汽車。重點推進關鍵零部件技術（電池電機電控）、整車集成技術（混合動力純電驅動下一代純電驅動）和公共平臺技術（技術標準法規基礎設施測試評價技術）的研究與攻關。繼續實施“十城千輛”工程，形成一批國際知名、具有自主知識產權的關鍵零部件與整車企業。到2015年，突破23個重點技術方向，在30個以上城市進行規?；痉锻茝V，5個以上城市進行新型商業化模式試點應用，電動汽車保有量達100萬輛，產值預期超過1000億元。五、推進重點領域核心關鍵技術突破緊緊圍繞我國產業轉型升級和改善民生的重大需求，以突破重點領域核心關鍵技術和掌握自主知識產權為重點，引導產業鏈向高端延伸，為形成現代產業體系提供有力科技支撐，大力發展惠及民生的科學技術。（一）加強農業農村科技創新按照在工業化、城鎮化發展中同步推進農業現代化的要求，統籌城鄉發展，提高農業現代化水平，改善農村民生，有效推動農業產業發展、農民增收和社會主義新農村建設。加強農業關鍵技術突破和成果轉化應用，%提供科技支撐，保障國家糧食安全和農產品有效供給。建立健全信息化、社會化農村科技服務體系和農業科技成果轉化體系，建立一支20萬人左右的科技特派員隊伍，推進農業農村科技創新創業。1．攻克農業和村鎮發展的關鍵技術，促進現代農業發展和新農村建設繼續推進糧食豐產科技工程。加強農林動植物高產高效新品種創制，加快發展農作物種植技術、畜禽水產健康養殖技術、林業資源培育與利用技術、牧區畜牧業和草地保護技術、海洋農業技術等，保障主要農產品有效供給。加強先進多功能農業裝備、食品綠色和安全加工、農產品貯藏與物流、現代農用物資、生物質能源與生物質綜合利用等技術研發，構建現代農業產業體系。積極發展特色農業，加強農副產品高值化深加工及農產品質量安全控制技術研發，促進健康食品生產。加快農林生態和循環農業技術的集成應用，發展節水農業，開展農業生境控制、污染農田修復利用、農林生態工程、農業重大災害防控關鍵技術等研究，提高農業生態保護能力。加強農村信息化、城鎮化動態監測、村鎮規劃、土地節約利用與管護、農村飲水安全保障、宜居社區與安居住宅建設、農村清潔能源開發利用等科技工作，推進城鎮化健康發展，加快改善農村人居環境。專欄：現代農業科技創新重點糧食豐產科技工程。針對確保糧食高產高效的科技需求，以良田、良種、良法的綜合配套為核心，重點突破持續超高產技術，挖掘作物高產潛力。加強大面積豐產高效簡化栽培技術研究與集成，實現大面積均衡增產。加強中低產田改良關鍵技術研究，發揮障礙性農田的增產潛力。開展多熟高效耕作制度、保護性耕作技術、機械化高效生產、資源節約高效和災害防控等重大關鍵技術創新和集成示范。多功能農業裝備。瞄準培育低耗低排智能農機裝備產業，開展現代農機裝備制造、農機智能裝備、農機節能減排關鍵技術研究，重點突破支持精準和大型復雜農機重大技術，開展農業機械化技術集成與示范，培育具有較強國際競爭力的大型農機科技集團。食品綠色和安全加工。發展食品制造產業、功能食品產業、農產品物流產業、現代食品裝備制造產業，開展以營養安全、綠色制造、高效利用、節能減排為目標和以生物技術、工程化技術和信息技術為代表的現代食品加工制造與質量安全控制關鍵技術與裝備研發，攻克食品加工業發展急需解決的重大關鍵技術和節能減排新工藝，促進產業升級，增強食品產業國際競爭能力，培育具有國際競爭實力的大型食品工業集團。海洋農業。選擇重點海洋產品生產區域，開展優良種苗培育、健康養殖與高效收獲、養殖病害控制等關鍵技術研究；開發海洋資源養護、環境質量控制和選擇性捕撈新技術；加強主要海洋經濟種類探捕開發技術以及漁場快速監測和精確測報技術，提高遠洋漁業裝備水平和保鮮儲運能力；加強大宗海洋水產品的加工增值技術，提高精深加工能力。節水農業。以提高農田水分利用效率和效益為核心，研究農業高效用水過程精量控制技術與產品，開發農用機井成井配套設備等大型灌排機械裝備。開展干旱半干旱區節水農業技術與裝備、糧食主產區水資源高效利用、旱區特色經濟作物節水灌溉、半旱地農業高效用水、旱作農業降水高效利用、旱區農田水利工程建設、灌區自動化節水、非傳統水資源綜合利用等關鍵技術研究，建立節水農業綜合技術體系。農村信息化。集成開發面向農村信息化服務的關鍵共性技術，構建農村綜合信息服務體系，搭建省級綜合服務平臺，建設村級服務站點，以信息化促進新農村建設和城鄉統籌發展，組織實施國家農村信息化示范省建設試點工作。村鎮宜居社區與小康住宅。以村鎮社區規劃、小康住宅建造、社區公用設施配置、社區環境改善為核心，開展宜居社區規劃、小康住宅開發設計與建造、新型住宅體系與工業化、住宅功能提升與室內環境健康、住宅節能與能效提升、住宅抗震與防災、新建筑材料開發與應用、社區基礎設施與公共服務設施優化配置、社區水質安全及循環利用、社區環境整治等技術的集成研究，建設村鎮宜居社區與小康住宅科技示范區。 2．提高農業科技成果轉化應用能力，促進農業產業發展和農民增收把加強農業科技成果轉化體系建設作為促進農業發展和農民增收的關鍵環節。繼續加強星火計劃、農業科技成果轉化資金、科技富民強縣專項行動的實施，促進涉農科技型企業的健康發展，發揮龍頭企業、合作社和大型種養戶的示范帶動作用。推動科研單位同農民專業合作社、龍頭企業、農戶等開展多種形式技術合作。積極培育涉農科技型中小企業、科技合作組織，加強涉農產業科技服務平臺建設，大力支持新型農民和農村實用人才創業和就業。3．深入開展農村科技創業行動，促進新型農村科技服務體系構建深入開展科技特派員農村科技創業行動，大力支持國家農業科技園區等基地建設，加快發展楊凌國家農業高新技術示范區，建設北京現代農業科技城、山東黃河三角洲現代農業科技示范區。加強農村信息化技術集成與示范，構建覆蓋全國的公益性推廣服務、社會化創業服務、多元化科技服務三位一體相互促進的農村科技服務新格局。建立以現代農業龍頭企業為中心、農民專業組織為依托、科技特派員服務站為中介、信息技術為支撐的新型社會化農村科技服務體系。繼續完善農業高等學校和科研機構農技推廣、農業專家大院、農村科技合作組織、星火科技12396等各具特色的多元化農村科技服務模式。繼續推進科普惠農興村，加強農村基層科普隊伍和科普能力建設。專欄：農村科技創業行動科技特派員農村科技創業行動。圍繞我國現代農業和新農村建設對科技的需求，深入開展科技特派員農村科技創業行動，以農村科技創業和新型農村科技服務體系建設為核心，引導科技人員深入農村基層、農業一線進行科技創業和服務，創建和完善農村科技服務模式，培養農村科技創業人才，宣傳農村科技創業典型，促進科技知識、資本、管理等生產要素向農村集聚，為農村改革發展注入新的活力，促進城鄉統籌發展。（二）促進重點產業技術升級圍繞發展現代產業體系和提升產業核心競爭力，加強產業關鍵共性技術研發，加快行業先進適用技術研發和創新成果推廣應用，促進高新技術產業化，支撐重點產業振興和傳統產業改造升級，促進產業整體技術水平明顯提高，科技成果轉化和產業化能力不斷增強，重點產業能耗和排放進一步下降，在關系國計民生的若干重點領域基本建成具有國際競爭力的現代產業技術體系。1．強化關鍵共性技術攻關，提升重點產業核心競爭力加強技術研發與產業發展的結合，提高制造業整體技術水平。加強設計技術、可靠性技術、制造工藝、基礎零部件和電子元器件、大型鑄鍛件、儀器儀表、計量測試設備等方面基礎性、共性技術研發。加快突破機械、鋼鐵、有色、石化、紡織、輕工、建材等產業核心關鍵技術，強化新品種、新工藝開發，重點發展重大工程和重大裝備急需的新型高附加值材料。加大精密加工技術及裝備、百萬噸乙烯/精對苯二甲酸（PTA）關鍵工藝與裝備、硬巖推進機裝備及關鍵技術、碳纖維及復合材料加工關鍵裝備、發光二極管制造關鍵裝備、高效率低成本潔凈鋼生產技術等研發力度，提升系統集成水平，促進裝備制造高端化。推動制造業信息化服務增效和制造裝備及產品“數控一代”創新應用示范，提高制造業信息化和自動化水平。加強信息產業關鍵技術和基礎軟硬件的研發，重點突破高端容錯計算機系統、海量數據存儲服務系統、集成電路及關鍵元器件、新型傳感器和智能化信息處理技術、高性能網絡、寬帶無線移動通信技術、網絡與信息安全技術、導航與位置服務技術等關鍵技術。加強信息與空間技術產品的集成創新，培育新技術和新業務，推動信息與空間產業發展，全面提高國民經濟和社會信息化水平。加強現代交通運輸業技術攻關。突破重大運輸通道建設工程、綜合交通樞紐等交通基礎設施建設關鍵技術。加大內河航運綜合能力提升關鍵技術研發，提升內河航運技術水平。推進交通核心重大裝備研制，重點發展汽車節能減排、高性能船艇、安全高效民用飛機等關鍵技術，深入推進高速鐵路重大裝備、綠色船舶裝備等現代交通領域重大裝備發展。加快交通信息系統和智能化技術的發展應用，有效支撐各種運輸方式的無縫銜接，提高綜合運輸效能。專欄：產業關鍵技術攻關示范重點高品質特殊鋼。突破高品質特殊鋼的超潔凈、高均質、細晶化等關鍵技術，研發超超臨界火電機組用鋼、重大裝備用軸承鋼、新一代核電用鋼、超低鐵損高硅電工鋼、高耐磨與高速工具鋼等特殊鋼材料，實現特殊鋼產品生產高效化、減量化和綠色化，滿足高速鐵路、新能源、核電等國家重大工程需求，形成若干條特色專業化生產線。高性能分離膜材料。重點開發水處理膜、氣體分離膜、特種分離膜等膜材料。水處理膜材料以反滲透膜為突破口，顯著提高國產反滲透膜材料的市場占有率；特種分離膜以耐溶劑分離膜和高溫氣體分離膜為突破口，耐溶劑分離膜達到國際先進水平。推動膜技術在水處理、鋼鐵、石化、環保等領域的推廣應用，造就一批膜材料領域的高素質研發和產業化團隊，重點膜材料國內市場占有率提高30%以上。網絡與信息安全。緊密結合國家重大戰略需求，在信息內容安全技術、網絡與系統安全技術、數據安全及應用技術、新技術所帶來的安全問題技術，以及物理安全等方面進行系統部署和關鍵技術攻關，為國家網域空間信息安全