ｘｘ市住建局事中事后監(jiān)管制度(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 性標準規(guī)定的要求的； 22 ； 資質(zhì)等級的施工單位的。 （二）工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： 進行審查的； 止施工的； ，未及時向有關(guān)主管部門報告的； 、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理的。 （三）建筑施工企業(yè)未具備下列安全 生產(chǎn)條件的，按照《建筑施工安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》給予暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰： 、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； ； ，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員； 23 、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格； ，取得特種作業(yè)操作資格證書； 訓(xùn)并考核合格； 加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費； 、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求； ，并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝； 事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案； 、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備； 、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 （四）施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果，涉 24 嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。 第六項 ： 村鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān) 管 一、監(jiān)督檢查對象 市各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村及其項目建設(shè)。 二、監(jiān)督檢查內(nèi)容 負責(zé)實施全市城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策；指導(dǎo)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊建設(shè)；指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和農(nóng)村危房改造，提出進城定居農(nóng)民的住房政策建議；參與土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城 鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審查；指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作；組織村鎮(zhèn)建設(shè)試點工作，指導(dǎo) **市重點鎮(zhèn)的建設(shè)。 三、監(jiān)督檢查方式 現(xiàn)場檢查、文件材料檢查。 四、監(jiān)督檢查措施 現(xiàn)場檢查、會議檢查、抽樣調(diào)查、年度或年中考核。 五、監(jiān)督檢查程序 了解相關(guān)情況，現(xiàn)場檢查抽查，公布或曝光存在重大問題。 六、監(jiān)督檢查處理 25 總結(jié)工作成績經(jīng)驗，對存在問題進行向上報告，按照有關(guān)程序約談單位領(lǐng)導(dǎo)，對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)處理。 第七項 ：施工企業(yè)資質(zhì)監(jiān) 管 一、監(jiān)督檢查對象 建筑業(yè)施工企業(yè)。 二、監(jiān)督檢查內(nèi)容 對建筑業(yè)施工企業(yè)資質(zhì)實施動態(tài)核查、監(jiān)管，對照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準，動態(tài)監(jiān)管企業(yè)各方面符合資質(zhì)標準情況。 三、監(jiān)督檢查方式 （一） 常規(guī)監(jiān)督檢查：根據(jù)企業(yè)各項資質(zhì)指標變動情況，對企業(yè)進行日常監(jiān)管； （二） 全面監(jiān)督核查：每年不少于 1 次，組織開展全面資質(zhì)核查； （三） 專項監(jiān)督檢查：對有舉報，或者有跡象涉嫌不符合資質(zhì)標準或者有違規(guī)行為的單位重點開展專項檢查。 四、監(jiān)督檢查措施 對照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準開展各項檢查。 五、監(jiān)督檢查程序 26 （一）企業(yè)自查，報送自檢材料； （二）實地檢查，或集中檢查抽查檔案。 六、監(jiān)督檢查 處理 根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果嚴重程度，對檢查對象進行區(qū)分處理： （一）不合格方面輕微，可以及時糾正、規(guī)范，并對企業(yè)經(jīng)營不會產(chǎn)生影響或影響輕微的，應(yīng)對被檢查企業(yè)進行口頭或書面告誡，并要求立即改正、規(guī)范； （二）較重不合格，已經(jīng)產(chǎn)生實際后果，直接影響企業(yè)經(jīng)營，限期整改并停止承攬業(yè)務(wù)。 （三）對無法整改或者整改后不能達標的，根據(jù)實際情況降低資質(zhì)等級或者注消、撤消資質(zhì)證書。 第八項 ：房屋市政工程勘察質(zhì)量監(jiān)管 一、監(jiān)督檢查對象 勘察單位，從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建等有關(guān)活的單位及人員。 二、監(jiān)督檢查內(nèi)容 依法納入 監(jiān)管范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動單位及人員的相關(guān)活動是否符合《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》、 《建設(shè)工程質(zhì)量管 27 理條例》、《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》 等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定。 重點檢查： （一）建設(shè)單位是否存在下列行為： ；未提供真實、可靠的原始資料；壓縮合理的勘察工期； 、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件設(shè)施和器材。 （二）勘察單位是否存在下列行為： 范圍或者以其他勘察企業(yè)名義承攬勘查業(yè)務(wù)； 轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的勘察業(yè)務(wù) ； 、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，未依法取得相應(yīng)等級資質(zhì)證書承攬工程； ； 。 、深度不夠； ； ； 符。 28 三、監(jiān)督檢查方式 （一）全面檢查：對依法納 入監(jiān)管范圍的房屋建筑和市政工程項目開展執(zhí)法檢查。我局對監(jiān)管范圍內(nèi)的房屋建筑和市政工程項目實施日常檢查。檢查采取聽取匯報、查閱資料、檢查現(xiàn)場等方式對企業(yè)實施監(jiān)督檢查。 （二）專項檢查：針對工程質(zhì)量通病等組織開展專項檢查。專項檢查由我局自行組織開展。對監(jiān)督檢查中存在問題，督查整改或應(yīng)按相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及時進行處理。 四、監(jiān)督檢查措施 對檔案材料的審查和審批程序的檢查。 五、監(jiān)督檢查程序 （一）制定檢查計劃。確定檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查安排、檢查工作要求及具體檢查細則，并正式印發(fā)部署。 （二）實施檢查。要求被檢 查單位提供有關(guān)建設(shè)工程勘察成果報告的有關(guān)文件資料；進入被檢查單位勘察施工現(xiàn)場進行檢查；糾正勘察施工中違反國家規(guī)范的行為；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患責(zé)令立即排除等。 （三）檢查結(jié)果匯總。檢查工作完成后，檢查組將檢查情況上報我局匯總。 （四）通報檢查結(jié)果。根據(jù)檢查的情況，對檢查基本情況、存在問題進行通報，對違反相關(guān)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行處 29 罰，并提出下一步工作要求。 （五）整改后處理。要求生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實整改，在規(guī)定期限內(nèi)完成并報告我局。 六、監(jiān)督檢查處理 根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果嚴重程度，對檢查對象進行區(qū)分處理 ： （一）違規(guī)行為輕微，可以及時糾正、規(guī)范，并對社會不會產(chǎn)生影響或影響輕微的，應(yīng)對被檢查企業(yè)進行口頭或書面告誡，并要求立即改正、規(guī)范； （二）違規(guī)行為較重，已經(jīng)產(chǎn)生實際后果，可能對社會產(chǎn)生較大影響的，限期整改并要求積極補救，消除違規(guī)后果。 第九項 ：勘察、設(shè)計、審圖行業(yè) 監(jiān)管 一、監(jiān)督檢查對象 勘察、設(shè)計、審圖單位 。 二、監(jiān)督檢查內(nèi)容 （一）申請材料是否齊全、完整； （二）申請材料是否符合法定形式； （三）審批程序是否合法、有效。 三、監(jiān)督檢查方式 30 抽查。 四、監(jiān)督檢查措施 對檔案材料的審查和審批程序的檢 查。 五、監(jiān)督檢查程序 （一）制定監(jiān)督檢查方案，組建監(jiān)督檢查小組； （二）各監(jiān)督檢查小組分頭進行實地檢查，或集中檢查抽查檔案。 六、監(jiān)督檢查處理 根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果嚴重程度，對檢查對象進行區(qū)分處理： （一）違規(guī)行為輕微，可以及時糾正、規(guī)范，并對社會不會產(chǎn)生影響或影響輕微的，應(yīng)對被檢查企業(yè)進行口頭或書面告誡，并要求立即改正、規(guī)范； （二）違規(guī)行為較重，已經(jīng)產(chǎn)生實際后果，可能對社會產(chǎn)生較大影響的，限期整改并要求積極補救，消除違規(guī)后果。 第十項 ：保障性住房使用監(jiān)管 一、 監(jiān)督檢查對象 經(jīng)濟適用住房購房家庭及取得公 共租賃住房保障資格家庭。 二、 監(jiān)督檢查內(nèi)容 31 （一）經(jīng)濟適用住房 只能自住， 是否存在出售、 出租、出借 、贈與、閑置、抵押（除按揭外）、擅自 改變住房 使用性質(zhì)等違規(guī)現(xiàn)象 。 （二）公共租賃住房是否存在閑置、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、擅自調(diào)換、擅自改變用途、無正當(dāng)理由不繳納房租等違規(guī)現(xiàn)象。 三、監(jiān)督檢查方式 通過小區(qū)物業(yè)反映情況、抽查和收集舉報信息等方式，對經(jīng)濟適用住房及公共租賃住房的使用情況進行監(jiān)督檢查。 四、監(jiān)督檢查措施 對被舉報或者有跡象涉嫌違規(guī)的住戶房屋進行現(xiàn)場調(diào)查，責(zé)令存在違規(guī)行為的住戶限時整改。 五、監(jiān)督檢查程序 （一）由兩名 以上執(zhí)法人員進行監(jiān)督檢查； （二）監(jiān)督檢查人員向被檢查人出示有效執(zhí)法證件，說明來意，告知其享有的合法權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)； （三）監(jiān)督檢查人員對存在違規(guī)行為的住戶發(fā)出整改通知單。 六、監(jiān)督檢查處理 責(zé)令存在違規(guī)行為的住戶限期整改，并視違規(guī)嚴重程度和整改完成情況作出行政處罰或處理。 32 第十一項 ：公共租賃住房保障資格監(jiān)管 一、 監(jiān)督檢查對象 取得公共租賃住房保障資格家庭。 二、 監(jiān)督檢查內(nèi)容 （一）是否繼續(xù)符合公共租賃住房保障資格。 （二）保障對象繳納的租金標準是否與其收入情況或群體類型相符。 三、監(jiān)督檢查方 式 通過小區(qū)物業(yè)反映情況、抽查和收集舉報信息等方式，對公共租賃住房保障資格及繳納的租金標準進行監(jiān)督檢查。 四、監(jiān)督檢查措施 對被舉報、有跡象表明不符合公共租賃住房保障資格、繳納的租金標準與收入情況或群體類型不相符的保障對象進行現(xiàn)場調(diào)查。 五、監(jiān)督檢查程序 （一）由兩名以上執(zhí)法人員進行監(jiān)督檢查； （二）監(jiān)督檢查人員向被檢查人出示有效執(zhí)法證件，說明來意，告知其享有的合法權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)； （三）對不符合公共租賃住房保障資格的家庭，發(fā)出取消住房保障資格通知書；對繳納的租金標準與其收入情況或群體類型 33 不相符， 但仍符合公共租賃住房保障條件的保障對象，作出相應(yīng)調(diào)整。 六、監(jiān)督檢查處理 （一