第九章_國際貿易政策措施(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 類型及型號需求的不同，美國汽車工業基本不與進口汽車形成競爭。 ? 美國消費者，因為生活在一個大國，且汽油稅很低，因此比歐洲人和日本人更喜歡大型汽車。另外，外國公司也沒有選擇在大型汽車市場上與美國競爭。 現實中的自愿出口限制： ————日本汽車出口 ? 但是在 1979年，石油價格急劇上漲和暫時是汽油短缺使美國市場一下子轉向小型汽車，而當時日本生產商的成本無論在哪個方面都已經低于美國的競爭者，因此他們迅速打入美國市場并滿足了新的需求。 ? 隨著日本廠商的市場份額持續擴大已及美國的產量不斷下滑，美國國內的強政治力量要求日本限制出口。日本因害怕若不答應美國要求，可能招惹美國的單方面保護措施，也就同意限制其銷售。 ? 在 1981年，雙方達成了第一份協議，把日本每年向美國的汽車出口量限制在 168萬輛， 1984到 1985年又把總數修正到 185萬輛。 ? 1985年美國允許日本不再執行這一協議。 進口許可證制度 （ Import License System） ? 進口許可證制 ： 商品的進口必須得到國家有關部門的批準，領取許可證之后才能進口，否則一律不準進口 。它 是進口國采用的行政管理措施。 ? 從進口許可證與進口配額的關系角度來劃分： 有定額的進口許可證 和 無定額的進口許可證 ? 從進口商品有無限制的角度來分： 公開一般許可證 （ Open General License，又叫公開 /自動進口許可證）和 特種進口許可證 （ Specific License ，又稱非自動進口許可證） 外匯管制 （ Foreign Exchange Control） ? 外匯管制 ： 一國 /地區政府通過法令對國際結算和外匯買賣實行限制以平衡國際收支和維持本幣對外匯率的一種制度 。 ? 外匯管制的方式： ? 數量性外匯管制 ，即國家外匯管理機構對外匯買賣的數量直接進行限制和分配。 ? 成本性外匯管制 ，即國家外匯管理機構對外匯買賣實行復匯率制度，利用外匯買賣成本的差異，間接影響不同商品的進出口。 ? 混合性外匯管制 ，即同時采用數量性和成本性的外匯管制。 外匯是指一切用外幣表示的資產 。 外匯是指： （ 1）外國貨幣，包括鈔票、鑄幣等； （ 2）外幣支付憑證，包括票據、銀行存款憑證、郵政儲蓄憑證等； （ 3）外幣有價證券，包括政府債券、公司債券、股票等； （ 4）特別提款權、歐洲貨幣單位； （ 5）其他外匯資產。 進口最低限價 (Floor Price) ? 一國政府規定某種進口商品的最低價格 ，凡是進口商品低于規定的最低價格 ， 即征收附加稅或禁止進口 。 ? 例如： 20世紀 70年代 ， 美國曾實行所謂的“ 啟動價格制 ” 來限制歐洲國家和日本的低價鋼材和鋼制品的進口 。 歧視性政府采購政策 (Discriminatory Government Procurement Police) ? 歧視性政府采購政策 ： 國家 /地區制定法令，規定政府機構在采購時要優先購買本國產品，從而導致對境外產品歧視，達到限制進口的目的做法 。 ? 該政策措施是通過政府采購的形式，從保護本國生產而不是從商業的觀念出發，盡可能購買和消費本國產品，歧視外國產品，以此來限制國外產品在本國的銷售規模，達到限制外國商品進口的目的。 技術性貿易壁壘 （ Technical Barriers to Trade， TBT） ? 技術性貿易壁壘 ： 一國 /地區政府為了限制進口，借維護生產、消費者安全和人民健康的理由，所規定的復雜苛刻的技術標準、衛生檢疫規定，以及商品包裝和標簽規定 。 ? 具體來講可以分為以下幾類： 技術法規 標準 合格評定程序 綠色壁壘 ? 綠色壁壘 ： 進口國家 /地區以保護生態環境、自然環境，以及人類和動植物的健康為由限制進口的各類措施。 ? 主要類型 ： ?一是 技術標準方面 的技術性貿易壁壘； ?二是 商品包裝和標簽方面 的技術性貿易壁壘； ?三是 衛生檢疫方面 的技術性貿易壁壘。 ? 2023年，浙江的一家水產品企業被歐盟國家檢測出氯霉索含量超標，再加上我國其他個別農產品中存在同樣問題，致使歐盟予 2023年 1月25日通過了 2023／ 69EC決議全面禁止我國動物源性食品，使我國水產品全面禁運。 案例分析 —— 技術性標準壁壘對我國外貿的影響 歐盟要求從中國進口的景德鎮瓷器的包裝稻草必須經過攝氏 200度高溫熏蒸消毒處理 。 案例分析 —— 歐盟進口中國瓷器的包裝標準 技術性貿易壁壘的特點（ P200） 繁瑣的海關手續及海關估價制（ Customs Valuation） ? 進口國 /地區利用進出口商辦理海關手續的機會，可以通過各種手段 （如海關人員以各種借口推遲結關、強迫使用海關所在國文字開列貨物票據、征收各種手續費，甚至無理禁止放關等） 增加進口商品的成本和風險，從而達到限制進口的目的。 ? 海關估價制度 ： 一國 /地區海關為了征收關稅而確定進口商品價格的制度 。 ? 在實際使用中，海關估價制度往往與進口國的進口最低限價 （ Minimum Price，即進口國對某一商品規定最低價格，進口商品價格若低于這一限價，輕則征收附加稅，重則禁止進口）相結合。 法國在 1982年規定 ， 所有從日本進口的錄像機都必須通過位于法國北部港口數百英里的小鎮的普瓦蒂埃 （ Potiers） 海關 。 海關人員不多 ， 屋子非常窄小 。 結果進入法國的日本錄像機從每月 6萬多臺驟減到每月不足 1萬臺 。 案例分析 ——普瓦蒂埃（ PPOtiers）海關效應 其他非關稅措施 除了上述非關稅措施外，各國政府通過采取 基因壁壘 、 進出口的國家壟斷 、征收各種國內稅 、 進口押金制 、 對某些產品的國內生產者給予直接生產補貼 等政策措施，來影響或限制進出口貿易活動及商品流向，從而達到貿易保護的目的。 美國海關曾把日本出口到美國的卡車司機室和底盤 ， 這種 “ 零件 ” 重新歸為 “ 組裝車輛 ” ， 使原來只有 4%的稅率改為 25% 。 案例分析 —— 商品歸類調整 在意大利有一個“空心粉純度法”，要求空心粉的制作原料必須是硬質小麥，