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加工貿易和保稅業務-海關安保華(編輯修改稿)

2026-03-12 13:57 本頁面

　

【文章內容簡介】，是指經營者經海關批準，將未辦理納稅手續進境的貨物從供應地到需求地實施空間位移的服務性經營行為。 1/27/2023 17 2新型海關保稅監管體系的基本框架保稅監管體系主要由保稅加工監管和保稅物流監管兩大門類組成。按監管模式分，保稅加工監管可分為傳統保稅加工監管模式和新型保稅加工監管模式。傳統保稅加工監管模式是以紙質手冊為載體實行合同為單元的管理。新型保稅加工監管模式包含“物理圍網”和“信息圍網”兩種監管模式，其中：“物理圍網”模式是指以封閉式海關特殊監管區域（出口加工區、跨境工業區）為單元，實行進區“以報（關）代備（案）”和出區“以查（驗）代（核）銷”的監管模式；“信息圍網”模式是指以企業為單元，并在統一平臺上實行 1/27/2023 18 保稅監管保稅加工監管新型監管模式保稅物流監管物理圍網出口加工區跨境工業園區聯網監管電子賬冊型電子手冊型平臺型紙質手冊監管作業流程再造物理圍網保稅港區保稅物流園區（保稅區）保稅物流中心B 型非物流圍網物流中心 A 型進口保稅倉出口監管倉傳統監管模式1/27/2023 19 “電子賬冊（電子手冊、電子化手冊） +聯網核查”的監管模式。海關保稅物流監管模式也分為“物理圍網”的封閉式海關特殊監管區域、海關保稅監管場所（保稅港區、綜合保稅區、保稅區、保稅物流園區、保稅物流中心 B型）和“信息圍網”的海關保稅監管場所（保稅物流中心 A型、進口保稅倉庫和出口監管倉庫）等兩種類型。 1/27/2023 20 .3構建新型海關保稅監管體系的基本目標到 2023年，全面建立新型海關保稅監管體系，形成保稅監管新格局。具體量化目標是：以出口加工區和保稅區等多種海關特殊監管區域 “ 物理圍網 ” 模式實施監管的加工貿易企業進出口總值占加工貿易進出口總值的比率達 25%；以電子賬冊、電子手冊及電子化手冊等 “ 信息圍網 ” 模式實施監管的加工貿易企業進出口總值占加工貿易進出口總值的比率達 95%；加工貿易手冊（賬冊）按期核銷率達到 98%。 1/27/2023 21 . 4構建新型海關保稅監管體系的基本思路圍繞 “ 一個中心 ” 、推進 “ 兩個領頭項目 ” 、實行“ 三化管理 ” 、健全 “ 四管機制 ” 和實現 “ 五個轉變 ” 。 “ 一個中心 ” ，即：堅持以促進加工貿易轉型升級和轉變外貿增長方式為中心； “ 兩個領頭項目 ” ，即：大力推進保稅加工監管作業流程再造（以下簡稱“ 流程再造 ” ）和保稅物流監管區域的 “ 功能整合，政策疊加 ” （以下簡稱 “ 區域整合 ” ）改革； “ 三化管理 ” ，即：實行 “ 規范化、網絡化、區域化 ” 的管理； “ 四管機制 ” ，即：健全 “ 企業自律、海關監管、政府支持、社會參與 ” 的加工貿易綜合管理機制； 1/27/2023 22 . “五個轉變”，即：實現海關保稅監管理念從普適式粗放監管向風險式科學監管轉變，資源管理從條塊分割型向整合優化型轉變，監管對象從以合同為單元向以企業為單元轉變，監管形式從分散式窗口作業向集中式在線監管轉變，監管重點從以單證審批為主的環節監管向以實物驗核為主的流程監管轉變。 1/27/2023 23 .

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