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3關于我市扶貧工作調研報告(編輯修改稿)

2025-08-26 14:56 本頁面

　

【文章內容簡介】的難度也要有足夠的估計。要鞏固溫飽成果，關鍵是改變生產條件和生態環境，發展社會事業。貧困地區各方面的基礎很差，欠帳很多，沒有大的措施，不花大的力氣，很難見到成效。況且初步解決溫飽的貧困人口，起點低、家底薄，生產和生活條件仍相當差，缺乏自我發展、自我積累能力，增收難度很大。而且由于當前農產品供求形勢的變化，農產品供過于求，普遍賣難、價格下跌，所以要靠一般種養業增加農民收入，難度越來越大。這也是近兩年貧困人口脫貧難度大、返貧人數多的一個重要原因。當前，鞏固扶貧成果，防止返貧的任務仍很繁重。至于要根本改變貧困地區第 6 頁共 12 頁的面貌，更是一項長期而艱巨的任務。因此，今后我市扶貧開發任務不是輕了，而是更重了。為了鞏固溫飽成果，防止返貧人口增多，建議今后做好以下六方面工作：一是要在原有的扶貧工作基礎上，對已經脫貧的農戶繼續跟蹤、扶持，對還沒有脫貧的農戶，則要做好調查研究，選好發展項目，籌集資金，盡快落實；二是加強基礎設施建設和生態環境建設，進一步改善貧困地區生產生活條件。這是貧困地區鞏固溫飽、脫貧致富的一項根本性措施；三是組織發動較有實力的龍頭企業到貧困地區投資，并給予貸款、貼息等一些政策優惠，倡導 “ 公司 +基地 +農戶 ” 經營模式，充分利用龍頭企業在資金、技術、銷售渠道等方面的優勢，帶動貧困地區的群眾盡快脫貧致富；四是要在努力解決貧困地區溫飽、發展經濟的同時，改善貧困地區的衛生、醫療條件，積極防治地方病，增強貧困人口的體質，減少因病返貧人口；五是搞好計劃生育，控制貧困地區人口的過快增長，減輕人口增長給脫貧帶來的壓力；六是大力開展思想幫扶和科技幫扶，可促使貧困地區農民群眾思想觀念的明顯轉變，使他們克服 “ 等、靠、要 ” 思想，消除 “ 聽天由命，不思進取 ” 的悲觀情緒，充分挖掘本地優勢，積極發展生產。因地制宜，找準脫貧致富的路子我市較貧困地區的主要特征是基本生活條件差、基本生產條件差、基本發展環境差。由于 “ 三差 ” 使貧困人口無法享受經濟第 7 頁共 12 頁社會全面增長的利益，缺乏必要的催化因素實現自我改善，而且受到交通不便、技術落后、信息不靈、人才缺乏等多方面因素的影響，自我發展能力和市場競爭能力還很差。基于這些原因，并考慮到各貧困地區生產生活條件和地理環境以及生產力發展水平的不同，今后我們在實施 “ 幫村富民 ” 工程時，一定要因地制宜、形式多樣，加大對貧困地區的扶持力度，在政策導向、資金投入、項目安排上進一步向貧困地區傾斜，探索出一條在市場經濟條件下有效推進扶貧開發的新路子。一、走農業產業化道路，大力倡導 “ 公司 +基地 +農戶 ” 經營模式。繼續加大招商引資力度，鼓勵支持大中城市的企業和較有實力的龍頭企業到貧困地區投資，把 “ 公司 +基地 +農戶 ” 的經營模式作為推進貧困地區農民脫貧致富、增加收入的重要途徑。支持農產品加工和銷售等企業帶動農戶進入市場，形成利益共享、風險共擔的組織形式和經營機制。二、拓寬農業投資渠道，增加對貧困地區農業的投入。多年來，投入不足一直是困擾各地特別是貧困地區農業發展的瓶頸因素。因此，要注重吸引社會各界的資金、技術、人才，特別是城市工商資本來增加對貧困地區農業的投入。三、積極穩妥地擴大貧困地區勞務輸出，引導貧困農戶剩余勞動力有序轉

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