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3關于我市推進美麗鄉村建設情況的調研報告(編輯修改稿)

2025-08-26 15:24 本頁面

　

【文章內容簡介】導與群眾意愿不統一，對美麗鄉村的理解不一致，導致部分群眾對農村外立面改造、棚舍整治、村莊綠化等不理解、不支持，甚至存在抵觸情緒。另一方面是少數鄉鎮、村干部對美麗鄉村建設認識不全面，認為做好農村環境整治、農房立面改造就是建設美麗鄉村，而對農業產業發展、農民增收沒有引起高度重視，存在顧此失彼現象。（二）整體規劃不夠完善。美麗鄉村建設應規劃在先，市政府應針對全市的實際情況進行通盤考慮，并結合各地的特性，編制完整、長遠的規劃，明確建設目標。我市美麗鄉村建設工作已開展多年，期間雖然聘請了相關院校的知名專家、團隊編制過建設規劃，制定了 20242024 的三年行動計劃，也出臺了相關專項整治活動的方案，但目前還沒有完整的實施方案和工作目標，導致這項工作推進缺乏系統性。（三）工作重點不夠突出。從理論上講，美麗鄉村建設是生產、生活、生態 “ 三位一體 ” 的系統工程，僅僅強調其中任何一第 5 頁共 9 頁個方面都是不全面的。但通過調研發現，目前我市美麗鄉村建設存在一個普遍現象，就是重視基礎設施、污水處理等生活方面的建設和重點線村莊美化、環境治理等生態方面的建設，對如何培養農村創業創新人才、提升新型農民綜合素質、加強農業產業培育、提高農業可持續發展能力、增加農民收入方面則重視不夠、投入不足。（四）建設模式不夠靈活。我市地域寬廣，各地有不同的生活方式、經營理念和資源稟賦以及城鎮化和經濟社會發展水平的差異，美麗鄉村建設模式應因地制宜，呈現多樣性。目前，我市美麗鄉村建設形式與我市實際市情不夠一致，建設過程中大部分資源投入傾向于完成上級交辦任務，未能較好迎合群眾的需求和期盼，導致各村建設存在同質化現象，未能體現 “ 一村一品一特色 ” ，而且投入的公共資金沒有用在農業產業發展、促進農民增收的刀刃上，導致美麗鄉村建設缺乏持續有力的產業支撐。同時，全市各鄉鎮發展不平衡，尤其是偏遠鄉鎮投入嚴重不足。（五）體制機制不夠健全。美麗鄉村建設是一項系統性、長期性的工程，需要全市一盤棋統籌，各相關部門共同參與，齊力管護和長期投入。當前美麗鄉村建設涉及職能部門較多，各部門涉農項目安排時序、渠道不同，很多項目難以有效銜接，導致資源、力量難以整合。同時，在美麗鄉村建設過程中存在著重建輕管的現象，農村的集中連片環境整治、污水處理設施、綠化、美第 6 頁共 9 頁化等基礎設施建設都投入了大量的資金，取得了較好的成果，但由于沒

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