安康小區(qū)公租房三期建設項目可行性研究報告(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 通知》（國發(fā) [20xx]10 號）、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局《關于做好住房保障規(guī)劃編制有關問題的通知》（建保 [20xx］ 91 號），《關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》（建保 [20xx]87 號）等文件的要求，結(jié)合大悟縣當前住房保障的實際規(guī)劃，本項目將新建 408 套公共租賃住房，是落實公共租賃住房房源的具體措 施，為完善住房保障體系，維持社會穩(wěn)定作出貢獻。 第二節(jié) 項目建設的可行性 一、國家政策支持 國家先后推出多項政策，扶持和規(guī)范公共租賃住房的建設和分配，如《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔 20xx〕 24 號）、《國務院辦公廳關于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關問題的通知》（國辦發(fā)〔 20xx〕 1 號）、國務院《關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》（建保〔 20xx〕 87 號）、《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》（國辦發(fā)〔 20xx〕 45 號）、《公 共租賃住房管理辦法》（住建部第 11 號令）等。 本項目的建設，符合國家相關政策。 二、項目的場地條件，符合城市發(fā)展總體規(guī)劃 旬邑縣 20xx 年公租房建設項目可行性研究報告 15 本項目位于 大悟縣水廠以西、水廠規(guī)劃路以北。 該地域地勢平坦，適宜于項目建設，符合城市發(fā)展總體規(guī)劃。 三、供電與供水 大悟縣 電力設施齊備，容量滿足項目要求，可直接對項目供電；縣自來水廠供水主干管從項目區(qū)門前經(jīng)過，并有支管引入項目所在院內(nèi)，滿足項目供水要求。 四、排污及環(huán)保 該區(qū)排水系統(tǒng)已形成，建成后僅生活污水入化糞池沉淀后進入城市污水管網(wǎng)；雨水可直接排到市政設施內(nèi)流走，不會滯留 ；生活及建筑垃圾可傾倒在指定地點有垃圾車運走。 五、交通條件 大悟縣區(qū)位獨特，條件優(yōu)越。城關西距京廣鐵路廣水站 7 公里， 107國道 5 公里，南距武漢市 110 公里，北距鄭州市 400 公里。京珠高速公路過城區(qū)直貫縣境，國家“十一五”規(guī)劃建設的京廣高速鐵路途徑大悟，即將建成的西安至南京鐵路離大悟僅 50 公里。境內(nèi)公路建設已形成“三縱三橫”的交通網(wǎng)，大悟已融入全國東南西北交通主干網(wǎng)。 交通區(qū)位得天獨厚，經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢明顯。 該項目 位于 大悟縣水廠以西、水廠規(guī)劃路以北。項目建設 可利用現(xiàn)有公路，材料運輸可以充分利用現(xiàn)有道路 直達工地。材料運輸均采用汽車運輸。 六、施工力量及材料供應 項目建設所需的各種建筑材料能在當?shù)刭徺I，土建和安裝工程可由地方施工單位承建。 旬邑縣 20xx 年公租房建設項目可行性研究報告 16 七、資金來源 本項目總投資為 。 資金來源：由建設單位自籌，并積極爭取國家相關政策資金支持。 第三章 項目建設規(guī)模 第一節(jié) 需求分析 湖北省已連續(xù)多年把城鎮(zhèn)居民住房保障列入“十件實事”。“十一五”期間，湖北省啟動棚戶區(qū)改造 萬戶，完成公共租賃住房 萬套，全省保障性住房達 萬戶，經(jīng)濟適用房解決了 萬戶低收入家 庭的住房困難問題。 20xx 年湖北省將通過發(fā)放租賃補貼、棚戶區(qū)改造等多種方式，擬解決城鎮(zhèn)低收入和中低收入家庭 萬戶住房困難問題；計劃統(tǒng)籌完成 8 萬戶農(nóng)村危房改造任務，實現(xiàn)住房保障；實現(xiàn)對低收入家庭的應保盡保。同時，積極開展“夾心層”、“新生代”的住房保障工作，不斷擴大住房保障的覆蓋面，讓城鎮(zhèn)居民實現(xiàn)住有所居。此外，為了推動保障性住房的建設，湖北省還將積極探索政府投入與市場參與、社會投入相結(jié)合的投入機制，減輕政府資金籌措壓力，并加強住房公積金歸集、監(jiān)管，積極發(fā)揮其對住房保障的支持作用。“十二五”期間，湖北 省將新建和籌集保障性住房及各類棚戶區(qū)改造住房 100 萬套，基本解決中等偏下收入家庭住房困難，使住房保障覆蓋面達到城鎮(zhèn)人口的 15%以上。 20xx 年 1 月 12日從全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議上獲悉，今年湖北省加大保障性安居工程旬邑縣 20xx 年公租房建設項目可行性研究報告 17 建設力度，計劃開工建設各類保障性住房 萬套，基本建成 24 萬套，分配入住 16 萬戶，完成農(nóng)村危房改造 5 萬戶。 “十二五”時期， 大悟縣 以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，著力推進新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設，統(tǒng)籌推進“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)建設，全面發(fā)展社會事業(yè)，切實保障和改善民生，基本建 成城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系，公共服務基本實現(xiàn)均等化，市域生態(tài)安全格局基本形成，城市生態(tài)空間進一步優(yōu)化，奮力實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，為全面建成小康社會打下堅實的基礎。根據(jù) 國務院《關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》（建保〔 20xx〕 87 號）、《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》（國辦發(fā)〔 20xx〕 45 號）、《公共租賃住房管理辦法》（住建部第 11 號令） 等文件要求，以及“十一五”期末大悟縣不同收入水平家庭結(jié)構(gòu)比例，“十二五”規(guī)劃期內(nèi)，大悟縣將新建保障性住房 萬平方米，改造棚戶區(qū)住房 萬平方米。其中： 20xx 年，解決 2850 戶中、低收入家庭住房困難，建設（含購買、新建、改建和租賃）廉租住房 100 套（ 萬平方米）和公共租賃房 400 套（ 萬平方米）；20xx 年，解決 2650 戶中、低收入家庭住房困難建設（含購買、新建、改建和租賃）廉租住房 100 套（ 萬平方米）和公共租賃房 200 套（ 萬平方米）。本項目的建設是急切需要的。 第二節(jié) 保障性住房現(xiàn)狀 保障性住房建設是我國重大的民生工程和發(fā)展工程，包括廉租住房、經(jīng)濟適用房、公共租賃住房、限價房、危舊房改造、城市棚戶區(qū)改造和煤旬邑縣 20xx 年公租房建設項目可行性研究報告 18 礦、林區(qū) 、墾區(qū)的棚戶區(qū)改造等。保障性住房建設能夠幫助城市低收入家庭改善居住環(huán)境、實現(xiàn)幸福安居和提高生活質(zhì)量，能夠有效拉動投資、消費需求，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設，發(fā)揮助推經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展和民生不斷改善的積極效應。 20xx 年，國務院、住建部、國家發(fā)改委等部門先后發(fā)布了《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)［ 20xx]24 號）、《廉租房保障辦法》、《經(jīng)濟適用住房管理辦法》、《關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》，制定了我國住房保障制度和框架，使得城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難者優(yōu)先 獲得了住房保障。 20xx 年，國務院發(fā)布了《國務院辦公廳關于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》，明確要求加大保障性住房建設的力度，爭取用三年時間基本解決城市低收入家庭的住房困難和棚戶區(qū)改造問題。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部信息，“十一五”期間，在國家政策的有力支持下，我國初步形成了以廉租住房、經(jīng)濟適用住房等為主要形式的住房保障制度，使得全國 1140萬戶城鎮(zhèn)低收入家庭和 360萬戶中等偏低收入家庭住房困難問題得到解決。“十二五”時期，保障性住房建設被列入重點工程和主要任務之一，國家“十二五”規(guī)劃綱要明確提出建設 3600萬 套保障性住房的任務。 根據(jù)大悟縣《“十二五”住房保障規(guī)劃》，結(jié)合大悟縣住房保障現(xiàn)狀，20xx年，大悟縣要解決 2850戶中、低收入家庭住房困難。其中新增發(fā)放住房租賃補貼 100戶，建設（含購買、新建、改建和租賃）廉租住房 100套（ 萬平方米）和公共租賃房 400套（ ），經(jīng)濟適用住房 1300套（ 萬平方米），棚戶區(qū)改造 950戶（ ）。 旬邑縣 20xx 年公租房建設項目可行性研究報告 19 第三節(jié) 建設規(guī)模 根據(jù)國家及地方相關規(guī)劃，本項目擬建 408套公共租賃住房，解決 408戶住房問題。根據(jù)《關于 加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見（建保 [20xx]87號）文件的規(guī)定，新建公共租賃住房，應將單套的建筑面要嚴格控制在 60平方米以下。 本項目公租房建筑面積為 平方米，總計 408 戶，每戶面積約為 。 第四節(jié) 主要經(jīng)濟技術指標 主要經(jīng)濟技術指標表 序號 名稱 單位 主要數(shù)據(jù) 備注 新建 1 總用地面積 ㎡ 2 總建筑面積 ㎡ 3 建筑占地面積 ㎡ 4 容積率 5 建筑密度 % 25 6 綠地率 % 31 7 規(guī)劃戶數(shù) 戶 408 8 停車位 個 120 旬邑縣 20xx 年公租房建設項目可行性研究報告 20 第四章 項目建設選址 第一節(jié) 場址建設條件 一、地形、地貌、地震情況 、地貌 大悟縣位于大別山脈西段，湖北省東部，地處東經(jīng) 114176。 02′ — 114176。35′，北緯 31176。 18′ — 31176。 52′。縣人民政府駐地二郎店，西南距孝感專署駐地孝感市 95 公里，南偏東距省會武漢市 151 公里。縣城東西距約 公里，南北相距約 ，略成矩形，總面積 。 本項目建 設地點位于大悟縣水廠以西、水廠規(guī)劃路以北。項目區(qū)地勢平坦，適宜建設。 地震 根據(jù)《建筑抗震設計規(guī)范》 GB5001120xx，大悟縣抗震設防烈度小于六度 ,屬于非抗震設防區(qū)。 二、水資源 大悟縣雨量充沛，河溪縱橫，庫塘密布，徑流量大，地表水源豐富，多天然淡水，水質(zhì)較凈。但地下水較貧乏。境內(nèi)有環(huán)河、 灄水 、 竹竿河 3條主要河流，共有大、小支流 324 條，總長 公里。環(huán)河、灄水南流漢水，竹竿河北注淮水。 旬邑縣 20xx 年公租房建設項目可行性研究報告 21 三、氣候條件 大悟縣屬亞熱帶季風氣候區(qū)，冬季受西北冷氣團的影響，夏季受東南、西南季風控制，形成冬冷、夏熱、冬干、夏濕，雨量充沛、光照充足、四季分明、無霜期較長，嚴寒酷暑短的氣候特征。 年平均氣溫： ℃ 年平均降雨 量： （ 1961～ 1986年） 年最大降雨量： 年最小降雨量： 最大日降雨量： （ 1968年 7月 13日） 常年主導風向：以偏北風為主，多年平均風速為 米 /秒，次為偏南風。累積年最大風速 /秒，為湖北省風速最大區(qū)之一。 無霜期： 227242天 災害性天氣：春季的低溫陰雨和早春的凍害；夏季的高溫干旱和暴雨洪澇；秋季的寒露風和和連陰雨；冬季的寒潮、冰雹、雨凇等。龍卷風、冰雹是偶發(fā)性的，僅在局部發(fā)生。 四、交通運輸條件 京珠高速公路 直貫大悟縣全境，石武鐵路客運專線大悟段及 孝感北站正在加緊建設， 麻竹高速公路 大悟段開工建設，全縣交通基本形成“三縱三橫”（三縱即黃土線、張界線、三里至芳畈線，三橫即宋應線、悟宣線、三宣線）的公路網(wǎng)絡，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路，通車總里程達到，其中省道 、縣道 、鄉(xiāng)道 92 公里、通村公路 。 本項目建設地點位于大悟縣水廠以西、水廠規(guī)劃路以北， 交通十分便旬邑縣 20xx 年公租房建設項目可行性研究報告 22 利。 本項目可利用現(xiàn)有公路，材料運輸可以充分利用現(xiàn)有 道路直達工地。材料運輸均采用汽車運輸 。 五、公用設施社會依托條件 項目所在區(qū)域電力、電信資源充足有保障，供水條件好。 六、防洪、防潮、排澇實施條件 項目建設地附近有城市下水道，排水方便；項目區(qū)已納入城市總體防洪、排澇實施規(guī)劃。 第二節(jié) 場址推薦方案 一、場址推薦 該項目在大悟縣水廠以西、水廠規(guī)劃路以北進行建設，符合大悟縣發(fā)