安徽省農村飲水安全工程管理辦法剖析(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 、構筑物等危害農村飲水安全工程的活動。第二十八條 在農村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內，任何單位和個人不得修建畜禽飼養場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產設施，不得堆放垃圾。第二十九條 任何單位和個人不得擅自改裝、遷移、拆除農村飲水安全工程供水設施，不得從事影響農村飲水安全工程供水設施運行安全的活動。確需改裝、遷移、拆除農村飲水安全工程供水設施的，應當在施工前15日與供水單位協商一致，落實相應措施，涉及供水主體工程的，應當征得所在地縣級人民政府水行政主管部門同意。造成供水設施損壞的，責任單位或者個人應當依法賠償。第三十條 縣級以上人民政府環境保護、衛生和水行政主管部門應當按照職責分工，加強對農村飲水安全工程供水水源、供水水質的保護和監督管理，定期組織有關監測機構對水源地、出廠水質、管網末梢水質進行化驗、檢測，并公布結果。前款規定的水質化驗、檢測所需費用由本級財政承擔，不得向供水單位收取。第三十一條 縣級人民政府水行政主管部門應當會同有關部門制定農村飲水安全保障應急預案，報本級人民政府批準后實施。供水單位應當制定供水安全運行應急預案，報縣級人民政府水行政主管部門備案。因環境污染或者其他突發事件造成供水水源水質污染的，供水單位應當立即停止供水，啟動供水安全運行應急預案，并及時向所在地縣級人民政府環境保護、衛生和水行政主管部門報告。第五章 扶持措施 第三十二條 市、縣級人民政府負責落實農村飲水安全工程運行維護專項經費。運行維護專項經費主要來源：市、縣級財政預算安排資金，通過承包、租賃等方式轉讓工程經營權的所得收益等。第三十三條 市、縣級人民政府應當將農村飲水安全工程建設用地作為公益性項目納入當地建設用地計劃，優先安排，保障土地供應。農村飲水安全工程建設項目，可以依法使用集體建設用地。涉及農用地的，應當依法辦理農用地轉用審批手續。第三十四條 企業投資農村飲水安全工程的經營所得，依法免征、減征企業所得稅。農村飲水安全工程建設、運行的其他稅收優惠，按照國家和省有關規定執行。第三十五條 農村飲水安全工程運行用電執行農業生產用電價格。第六章 法律責任第三十六條 違反本辦法規定，供水單位擅自停止供水或者未履行停水通知義務，以及未按照規定檢修供水設施或者供水設施發生故障后未及時組織搶修的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，可以處2000元以上5000元以下的罰款；發生水質污染未立即停止供水、及時報告的，責令改正，可以處5000元以上1萬元以下的罰款。違反本辦法規定，供水單位的供水水質不符合國家規定的生活飲用水衛生標準的，由縣級以上人民政府衛生行政主管部門責令改正，并依據有關法律、法規和規章的規定予以處罰。第三十七條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處2000元以上1萬元以下的罰款：（一）擅自改裝、遷移、拆除農村飲水安全工程供水設施的；（二）擅自在農村飲水安全工程輸配水管網上接水或者擅自向其他單位和個人轉供用水的。第三十八條 違反本辦法第二十五條第一項至第三項規定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5000元以上2萬元以下的罰款。第三十九條 違反本辦法第二十七條第一款第一項至第四項、第二款規定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款；造成農村飲水安全工程設施損壞的，依法承擔賠償責任。第四十條 違反本辦法規定，在農村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內修建畜禽飼養場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產設施，或者堆放垃圾的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5000元以上2萬元以下的罰款。第四十一條 違反本辦法有關農村飲水安全工程建設管理規定的，由有關主管部門責令限期改正，并按照有關法律、法規和規章的規定予以處罰。第四十二條 各級人民政府及有關部門的工作人員在農村飲水安全工程建設和管理工作中，有濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守情形的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章 附 則第四十三條 本辦法下列用語的含義：（一）集中供水工程，是指以鄉（鎮）或者村為單位，從水源地集中取水，經凈化和消毒，水質達到國家生活飲用水衛生標準后，利用輸配水管網統一輸送到用戶或者集中供水點的供水工程。（二）分散供水工程，是指以戶為單位或者聯戶建設的供水工程。第四十四條 本辦法自2012年5月1日起施行。[1]第三篇：農村飲水安全工程監理管理辦法2011年武寧縣農村飲水安全項目工程監理管理辦法一、農村飲水安全工程監理一般規定（一）水源工程及取水構筑物監理。對打井過程巡回監理。對于下井管和濾料，引地表水的取水工程，水廠泵房、清水池基礎開挖等隱蔽工程，要旁站監理，并做好有關照片和記錄備查。（二）機電設備的安裝監理。機電設備到工地后，監理人員要對產品質量合格證、企業名稱、產地進行認定和記錄，嚴禁使用“三無”產品；對于消毒設備，必須具有衛生部門認證證書；設備安裝要求實行旁站監理。（三）管道施工及入戶工程監理。管材到工地后，監理人員要對產品衛生許可批件、法人單位組織機構代碼證、企業法人營業執照、企業產品執行標準注冊證書、質量認證證書等進行核查記錄，禁止不符合衛生標準、未經認證的產品進入飲水工程。管道施工安裝實行巡回監理，同時做好監理日記、月報工作。二、農村飲水安全工程監理具體規定（一）農村飲水安全工程要遠離污染源，管理設施必須單獨成院。單村供水工程一般分為辦公室、生產室、體息室三間；聯村規模供水工程一般分為辦公室、財務室、生產室、消毒室、化驗室、體息室六間。（二）管理院內綠化占地面積不小于管理院總面積的20%。（三）管理院內、外墻面全部用水泥沙漿或灰粉沙漿粉涮后，用外墻漆進行涂涮美化，不能出現裸磚墻，墻立面距地面1米內應以藍色為主色調，1米以上以白色為主色調；外墻面要求噴涂宣傳標語（紅色）、“水利”標識（藍色）、供水服務（或維修）熱線電話等內容。管理房外墻要統一粘貼瓷片美化，內墻要用白色外墻漆或涂料粉刷。一個項目縣（市）區工程的外觀形象標準要統一。（四）農村飲水安全工程總體質量保證期不能低于15年。農村飲水安全工程水源井出現水渾、出沙等問題不能投入使用（施工合同中應明確水源井保質年限不低于15年）。（五）農村飲水安全工程管材應統一使用高密度PE管及其以上符合農村飲用水安全標準的管材。（六）管溝開挖深度應達到60cm—80cm，回填土的壓實系數應不小于90%，不允許直接將輸水管鋪設在排水溝內。三、監理人員工作規定在監理過程中，如發現監理人員不認真履行監理職責（包括下列行為：監理人員不到工程現場，檢查人員詢問時答不上職責范圍內的問題，不按要求做監理資料，對工程存在的問題不提出整改意見等），水利行政主管部門將視情節輕重，將對監理人員給予警告；警告2次后仍不改正的，將記入黑名單，取消其從事農村飲水安全項目監理資格。監理單位的監理人員有2人次被記入黑名單，則取消該監理單位在農村飲水安全工程監理資格。非專業監理人員不得頂崗從事農村飲水安全工程監理工作，一經發現，立即對監理單位進行通報批評并上報省廳記入不良行為檔案。四、建設單位工作規定建設單位在項目建設過程中要積極配合監理單位工作，為監理單位提供必要的監理工作條件（合同中約定的食、宿、交通工具、工程地點或相關工作人員介紹），并不得在工作中故意刁難監理人員。監理人員按要求提出工程質量問題時，項目施工單位應積極配合糾正問題，否則，監理人員應不予簽字認可，并及時向水利行政主管部門反映。武寧縣建新工程監理有限責任公司2011年武寧縣農村飲水安全項目監理項目部2011年12月第四篇：農村飲水安全工程建設管理辦法農村飲水安全工程建設管理辦法第一章 總 則第一條 為加強農村飲水安全工程建設管理,保 障農村飲水安全,改善農村居民生活和生產條件,根據 《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》(國家發展改革委第 3號令)等 有關規定,制 定本辦法。本辦法適用于納入全國農村飲水安全工程規劃、使用中央預算內投資的農村飲水安全工程項目。第二條 納入全國農村飲水安全工程規劃解決農村飲水安全問題的范圍為有關省(自治區、直轄市)縣(不含縣城城區)以 下的鄉鎮、村莊、學校,以及國有農(林)場、新疆生產建設兵團團場和連隊飲水不安全人口。因開礦、建廠、企業生產及其他人為原因造成水源變化、水量不足、水質污染引起的農村飲水安全問題,按 照“污染者付費、破壞者恢復”的原則由有關責任單位和責任人負責解決。第三條 農村飲水安全保障實行行政首長負責制,地方政府對農村飲水安全負總責,中 央給予指導和資金支持。“十二五”期間,要按照國務院批準的 《全國農村飲水安 全工程“十二五”規劃》和國家發展改革委、水利部、衛生計生委、環境保護部與各有關省(自治區、直轄市)人 民政府、新疆兵團簽訂的農村飲水安全工程建設管理責任書要求,全面落實各項建設管理任務和責任,認真組織實施,確保如期實現規劃目標。第四條 農村飲水安全工程建設應當按照統籌城鄉發展的要求,優化水資源配置,合理布局,優先采取城鎮供水管網延伸或建設跨村、跨鄉鎮聯片集中供水工程等方式,大力發展規模集中供水,實現供水到戶,確保工程質量和效益。第五條 各有關部門要在政府的統一領導下,各負其責,密 切配合,共同做好農村飲水安全工作。發展改革部門負責農村飲水安全工程項目審批、投資計劃審核下達等工作,監督檢查投資計劃執行和項目實施情況。財政部門負責審核下達預算、撥付資金、監督管理資金、審批項目竣工財務決算等工作,落實財政扶持政策。水利部門負責農村飲水安全工程項 目前期工作文件編制審查等 作,組織指導項目的實施及運行管理,指導飲用水水源保護。衛生計生部門負責提出地氟病、血吸蟲疫區及其他涉水重病區等需要解決飲水安全問題的范圍,有針對性地開展衛生學評價和項目建成后的水質監測等工作,加 強衛生監督。環境保護部門負責指導農村飲用水水源地環境狀況調查評估和環境監管工作,督促地方把農村飲用水水源地污染防治作為重點沆域水污染防治、地下水污染防治、江河湖泊生態環境保護項目以及農 村環境綜合整治“以獎促治”政策實施的重點優先安排,統籌解決污染型水源地水質改善問題。第六條 農村飲水安全工程建設標準和工程設計、施工、建設管理,應 當執行國家和省級有關技術標準、規范和規定。工程使用的管材和設施設各應當符合國家有關產品質量標準及有關技術規范的要求。第二章 項 目前期工作程序和投資計劃管理 第七條 農村飲水安全項 目區別不同情況由地方發展改革部門審批或核準。對實行審批制的項目,項 目審批部門可根據經批準的農村飲水安全工程規劃和工程實際情況,合并或減少某些審批環節。對企業不使用政府投資建設的項目,按規定實行核準制。各地的項目審批(核準)程序和權限劃分,由 省級發展改革委商同級水利等部門按照國務院關于推進投資體制改革、轉變政府職能、減少和下放投資審批事項、提高行政效能的有關原則和要求確定。項目建設涉