215縣村衛生室建設實施方案(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 善機制“村衛生室建設補助資金”實行國庫集中支付和專賬管理，村衛生室建設資金由衛生行政部門根據項目進展申請付款。項目竣工驗收合格后付清建設資金。鄉鎮申請付款實行報賬制，鄉鎮要選擇具有資質的施工單位開具正式票據進行報賬。各鄉（鎮）要按照本方案的要求，規劃項目建設資金必須閉合，納入規劃中的資金，必須足額落實，不得留有缺口，要設立資金專戶，加強管理。紀檢監察、審計部門要定期對專項資金的使用與管理情況進行督察和審計，確保專款專用。（四）完善政策，規范管理納入規劃建設的標準化村衛生室，產權屬于村委會集體所有，任何人不得變更其用途，不得出租、轉讓，不得承包和買賣。村衛生室的上級主管部門是鄉鎮衛生院。鄉鎮衛生院受市衛生局委托，對村衛生室的人員資質、執業狀況實施監管。村衛生室要參照醫院會計制度，建立健全內部財務管理制度，實行民主管理、自收自支，凡是國家配置的設施、設備要建立臺賬，納入所在鄉鎮衛生院固定資產管理。鄉村醫生在村衛生室執業,其報酬從提供 的服務收益中解決。（五）強化督導，確保進度為了全面落實《保定市深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室關于2012年村衛生室標準化建設指導意見》要求，確保按時保質保量完成村衛生室建設目標，市政府把標準化村衛生室建設列入政府重點督察項目，成立專項督查組，深入一線進行督導。對于督導中發現的組織領導、實施方案、資金落實、土地征用及工程質量等問題，由陪同人員簽字予以確認。督導組要認真收集整理被督導鄉（鎮）在標準化村衛生室建設工作中反映的突出問題，有針對性地給予指導，提出解決問題的對策和建議，并及時向市標準化村衛生室建設領導小組提交書面督導報告。各鄉(鎮)也要建立相應的督導機制，落實責任，保證進度。要對建設情況進行經常性檢查、督導。各鄉（鎮）政府要在2012年9月1日啟動項目建設進展周報告制度，于每周五下午5時前，向市政府辦督查室以及衛生局醫改辦上報項目建設進度。二〇一二年月日附件1：定州市2012年標準化村衛生室建設任務分解表 附件2：定州市2012年標準化村衛生室建設進度周報表第四篇：周至縣村衛生室規范化建設實施方案周至縣村衛生室規范化建設實施方案村衛生室是距離農民最近的縣、鄉、村三級農村衛生服務體系的網底，是具有疾病控制、婦幼保健、衛生監督、健康教育、康復指導等公共衛生功能和開展一般常見病初級診療的衛生機構。切實加強村衛生室規范化建設工作，是進一步夯實農村衛生工作基礎，解決人民群眾“看病貴、看病難”問題的重要舉措。為了大力開展村衛生室規范化建設，完善農村三級醫療衛生網絡，切實解決村衛生室建設、運行管理等問題，促進我縣新型合作醫療制度的健康發展，按照省、市關于進一步加強農村衛生室工作的一系列要求，結合我縣實際，制定本實施方案。一、指導思想以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以農村為重點的衛生方針，按照區域衛生規劃的要求，在縣衛生行政主管部門的領導下，加大農村衛生投入，優化農村衛生資源配置，實施和完善村衛生室統一規范化管理,逐步縮小城鄉差距,滿足不同層次的醫療衛生服務需求,從整體上提高農民的健康水平和生活質量,促進農村經濟社會健康協調發展。二、工作目標在全縣范圍內實行村衛生室規范化建設和管理，消除醫療衛生服務“空白村”。通過新建村衛生室（“空白村”新建村衛生室至少達到合格村衛生室）、鄉鎮衛生院設點和鄰近村衛生室代管，實現村級醫療衛生服務行政村全覆蓋。按照設置規劃，基本建成以“五室分設、十統一”為基本內容，設施條件標準化，考核管理規范化，督導培訓制度化，經營服務優質化的鄉村一體化醫療服務網絡體系。80%以上的村衛生室完成標準化建設，40%以上的村衛生室達甲級標準。其經營管理水平、服務質量、社會效益等明顯增強，基本滿足當地人民群眾公共衛生及醫療服務需求，達到建設規范化、運行順暢、管理科學、保障有力、實現“疫情有人報、防病有人管、小病有人治、大病及時轉”的目標,使農村居民享有方便、有效、價廉、安全的村級醫療衛生服務。辦公室設在縣衛生局，由解林朝同志兼任辦公室主任，楊新效同志兼任副主任。四、建設標準為規范農村衛生室管理，加快村衛生室基礎設施的建設，依據《西安市衛生室建設標準》（市衛發[2009]237號）、《陜西省村衛生室管理規范》（陜衛農發[2007]379號）、《西安市人民政府關于加強農村衛生室工作的實施意見》（市衛發[2007]421號），結合我縣實際情況，特制定本標準。（一）村衛生室建設原則堅持縣政府領導、社會參與、鄉鎮安排、村級實施、因地制宜的原則，消除醫療衛生服務“空白村”。村衛生室是享有一定政府補助的村級公益性衛生機構。村衛生室可由村民委員會集體舉辦、鄉鎮衛生院設點以及有從業資質的個人舉辦。堅持一個行政村設立一個村衛生室的原則，保證村級基本醫療和公共衛生服務的全覆蓋。服務人口為1000人以上的行政村必須設置村衛生室，5001000人原則上應設村衛生室。對500人以下地廣人稀、居住分散的行政村，可采取鄰近行政村聯村設衛生室，或由所在地鄉鎮衛生院設立固定服務站承擔村級醫療衛生服務工作。人口居住半徑超過3公里的行政村，可實行一室“兩點”。鄉鎮衛生院所在地的行政村可不設置村衛生室，其服務由鄉鎮衛生院承擔。村衛生室統一規范命名為：（所在鄉、鎮）+（所在行政村）+衛生室。堅持規模適度，功能實用，裝備適宜，經濟合理，方便群眾，便于管理的原則。堅持“三個有利于”的原則，即堅持衛生技術人員準入標準，有利用提高鄉醫技術和整體素質；堅持兼顧鄉鎮衛生院、鄉醫、群眾三者利益，有利于充分調動鄉村醫生積極性；堅持優化農村衛生資源配置，有利于推動農村衛生事業發展的原則。（二）村衛生室建設基本標準設置選址標準每個村只設立1個村衛生室，必須在行政村內。服務人員達3000人以上，可設為一村兩室。每個村衛生室必須設立診斷室、治療室、預防接種室、藥房、留觀室等五室，房屋面積充足。選址應結合新農村建設規劃，盡可能將村衛生室與學校、村民集體活動場所，村民委員會所在地等統籌安排，原則上選擇交通便利，服務人口集中，服務半徑較大的地段。人員裝備標準 ，至少有1名醫生，可根據實際需要配備女村醫、護理或其它工作人員。從業人員必需依法取得從業資格，醫療人員必須取得《中華人民共和國鄉村醫生執業證書》或《中華人民共和國執業助理醫師證書》及以上資格。從事預防接種人員須具備執業資格，經過縣級衛生行政部門組織的專業培訓并考核合格。房屋建設標準（1）根據村衛生室的服務半徑、所轄區域人口密度及地理環境等具體情況，做到規模適度、功能實用、裝備適宜、設置合理、方便群眾、便于管理。選址要求方便群眾，位于村人口居住中心區，環境安靜，遠離污染源。村衛生室業務用房使用面積不少于60平方米，服務人口1000人以上的行政村應適當增加房屋面積。業務用房與生活用房嚴格分開。（2）村衛生室至少應設三室，即診斷室、治療室、藥房。開展靜脈輸液業務的村衛生室應增設輸液觀察室。服務人口1000人以上的村衛生室應單獨設置預防接種室，服務人口1000人以下的村衛生室可根據實際情況將預防接種室和治療室合并，但必須保證計劃免疫預防接種日當天，不再作為治療室使用。不與鄉村醫生住宅相連或相近的村衛生室要設有值班室。（3）室內布局符合國家衛生學要求，避免交叉感染。治療室應與輸液觀察室相臨近；藥房應設置在房屋陽面；診斷室可單獨設置一個房間或放在廳堂中央，候診、診斷、查體分區，查體區擺放屏風或懸掛布簾保護病人隱私。有獨立、符合衛生要求的廁所。（4）建筑要求磚混結構，堅固耐用，墻壁、地面、頂棚無危、漏、滲、