關于建立廉政風險防控管理工作的實施方案(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 實情況。單位自查。每階段進行一次自查總結，并形成自查總結報告，報縣廉政風險防控工作指導組辦公室。接受廉政風險防控工作指導組督查。自覺接受縣廉政風險防控工作指導組的階段性督查和不定期督查。工作資料及時建檔歸庫。完善防控機制。根據考核結果以及經濟社會發展、行政職能轉變和預防腐敗的新要求，完善風險防控管理措施，總結廉政風險防控管理經驗。逐步建立健全廉政風險防控管理長效機制。四、工作要求（一）強化組織領導。切實把開展廉政風險防控作為一項重大政治任務，列入重要議事日程，層層落實責任，認真組織實施。主要負責同志親自抓，負總責，認真履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，帶頭制定防控措施，帶頭落實防控責任。形成主要領導負總責，群眾積極參與，內外監控、多方聯動、上下協同的工作機制，確保風險防控的各項措施具體落到實處。（二）深入宣傳發動。采取多種形式，廣泛開展廉政風險防控工作的宣傳教育，牢固樹立風險意識，主動掌握查找風險、制定防控措施的方法、步驟，提高廉政風險防控的自覺性，積極參與廉政風險防控工作。（三）注重工作實效。圍繞中心，服務大局，切實把廉政風險防控工作放到發展穩定和反腐倡廉大局中去謀劃，放到黨風廉政建設責任制中去部署，做到廉政風險防控工作與提升業務水平相結合，與貫徹落實《廉政準則》相結合，與更好地履行崗位職責結合，與干部隊伍建設相結合，與解決群眾反映強烈的熱點難點問題相結合，穩步推進，確保實效。（四）嚴格考核問責。認真開展對本單位工作實施情況的檢查考核，對考核中發現的問題及時督促制定整改措施，并強化落實，嚴禁敷衍塞責，走過場，確保廉政風險防控工作取得實效。附件1：昌樂縣總工會廉政風險防控管理工作領導小組成員名單附件2：昌樂縣總工會廉政風險防控管理工作配當表附件1：昌樂縣總工會廉政風險防控管理工作領導小組成 員 名 單組 長：張桂榮 副組長：田 梅成 員：張秀美 楊素青 秦 鵬領導小組下設辦公室，辦公室設在宣教部，田梅同志兼任辦公室主任。附件2：昌樂縣總工會廉政風險防控管理工作配當表第三篇：廉政風險防控管理工作實施方案廉政風險防控及黨務公開工作實施方案為不斷提高財政反腐倡廉建設科學化水平，進一步推進懲治和預防腐敗體系建設，加大源頭防腐工作力度，強化對權力運行全過程的監督制約，增強黨風廉政建設和反腐倡廉工作實效，參照縣紀委《開展廉政風險防控及黨務公開工作的實施方案》，結合我局實際，制定如下實施方案。一、指導思想以科學發展觀為指導，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設，以理清職權、規范用權為重點，以公開透明、陽光用權為核心，以制度創新為抓手，以轉變作風為關鍵，以提高效能為目標，以制約監督為保障，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，通過開展廉政風險預警防控建設及黨務公開工作，充分發揮其輻射和帶動作用，逐步建立覆蓋權力運行全過程的預防監控機制，著力防止和化解廉政風險，不斷增強權力運行的程序化、規范化和公開透明，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，不斷促進黨員干部廉潔自律，推動財政反腐倡廉建設不斷深入。二、主要目標通過開展廉政風險防控管理工作，促進權力運行、崗位職責和廉政責任進一步細化，廉政風險點進一步明確，風險防控機制進一步健全，行政效能進一步提高，監督制約措施進一步完善，建立制度化、常態化的廉政風險防控管理長效機制和權力運行監控機制，初步形成覆蓋全局各股室關鍵環節的廉政風險防控管理體系，力求實現財政收支全過程管理和實時監控預警，最大限度的減少和杜絕不廉潔行為的發生。三、基本原則（一）依紀依法，按章實施。嚴格依據黨和國家法律法規、紀律要求及縣委規定，按照財政部門懲治和預防腐敗體系相關法規制度，依照局規范權力運行相關規定組織實施，做到依法有據，按章按制，嚴謹規范、慎重穩妥。（二）預防為主，全面防控。樹立主動預防、提前防范意識，前移監督關口，防止權力失控、決策失誤、行為失范。全面排查廉政風險，全面落實防控措施，全面實施防控管理。（三）突出重點，分類指導。以查找預算分配權、財政審批審核權、組織人事權、財務管理權等權力和工程建設、政府采購等領域中的廉政風險為重點，以規范和制約權力運行為核心，將股室分為支出類股室和非支出類股室二類加強指導。（四）實事求是，務求實效。在規范權力運行工作的基礎上，結合財政中心工作和自身職能，對容易發生問題的關鍵領域、重要崗位和薄弱環節，本著實事求是的原則，認真查找思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險和外部環境風險，制定針對性強、有效管用的防范措施。四、實施范圍廉政風險防控管理工作是規范權力運行工作的繼續和深入，實施范圍包括局機關各股室及鄉鎮財政所。重點是具有決策權、審批權、預算分配權、資金資源調配權、人事權的領導及黨員干部。五、方法步驟（一）宣傳發動（7月1日－7月31日）一是動員教育。各股室從加強黨的執政能力建設和構建懲防體系的高度，從關心愛護財政干部的角度，進行廉政風險防控動員教育，使干部充分認識到開展廉政風險防控管理工作的重要性和必要性，調動參與此項工作的積極性和主動性。二是組織學習。認真學習黨的十七大和中紀委六次全會精神和全國財政反腐倡廉建設工作會議精神，進一步增強風險意識，加強廉潔自律，提高反腐倡廉的自覺性和預防腐敗的警惕性。三是安排部署。對照局里的實施方案，結合工作實際，按照階段劃分，確保此項工作有條不紊的開展，保質保量的完成。（二）排查風險（8月1日－8月5日）一是梳理崗位職責。在規范權力運行工作的基礎上，根據自身職能配臵、履職實際和政策調整，結合財政業務特點，進一步修訂和完善本單位規范權力運行工作規則和流程情況表，進一步梳理各崗位職責和職權。二是查找廉政風險。緊緊圍繞財政工作中職責和環節，把風險查找延伸到每一個具體崗位和每個人，細化到權力行使的各個環節，按照“對照崗位職責梳理崗位職權找準廉政風險”的程序，采取自己找、股室查、領導提、群眾幫、集體定的方法，查找崗位職責、業務流程、制度機制等方面存在或潛在的廉政風險。尤其針對預算安排、資金分配、財政專戶管理、國庫集中支付、工程建設、政府采購、投資評審、非稅管理和會計管理等工作中可能存在自由裁量權的崗位和可能缺乏有效監管制約的重點環節，找準找實，填寫單位和個人廉政風險自查登記表。查找廉政風險主要查找思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險和外部環境風險。思想道德風險主要是指公務人員在政治素質、黨性修養、道德品質和作風等方面存在的廉政風險。制度機制風險主要是指單位在規章制度、工作機制等方面存在的廉政風險。崗位職責風險主要是指公務人員在崗位履職過程中存在的廉政風險。外部環境風險主要指行政管理對象或其他人員可能對公職人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導致公務人員行為失范甚至犯罪的廉政風險。三是評估風險等級。在查找廉政風險的基礎上，分析產生風險的思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面原因，確定廉政風險點、風險表現情形和涉險崗位人員，并召開會議綜合評估單位和個人廉政風險等級。按照廉政風險對應的腐敗行為發生的可能性和危害程度及其后果，將風險等級可分為三級：：指發生幾率高的風險，或者由風險引發的腐敗行為可能造成嚴重后果，可能觸犯國家法律構成犯罪，必須追究法律責任的風險，界定為一級風險。：指發生幾率較高的風險，或者由風險引發的腐敗行為可能造成較為嚴重損害的風險，可能違反黨的紀律要求或行政法律法規，不僅要受到黨紀處分也將可能承擔行政責任的風險，界定為二級風險。：指發生幾率較小的風險，或者由