銀都大道建設項目可行性研究報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 永興縣銀都大道建設項目 6 化旅游城市，開放創新、和諧發展的生態宜居城市。 永新縣以充分把握中部崛起的戰略機遇，發揮區位、交通、資源等綜合優勢，強化“中國銀都”的戰略地位，打造全國最具優勢的金銀產業集群新高地，強化資源節約，建成全國有影響力的循環經濟示范區，增強縣城的中心增長極的輻射帶動作用，把縣城建設成經濟繁榮、社會和諧、環境友好、設施完善、配套齊全具有地方特色的山水旅游城市。永興縣的城鎮空間體系規劃一核三軸四區四極。一核是指 永興縣城，是全縣主要的增長極。三軸是指 107 國道、 212 省道和 213 省道沿線城鎮帶。四區是指本縣三大經濟區域，包括中部區、東部區、北部區和西部區。四極是指縣城、馬田鎮、柏林鎮、鯉魚塘鎮。目前已初具規模。 永興縣十二五規劃期間形成以縣城為中心，以京珠高速、 107 國道、212 省道、 213 省道、鯉魚塘 — 大布江 — 七甲 — 柏林環線、金龜 — 塘門口 — 復合 — 城關鎮環線等干線為主骨架，連通全縣各鄉鎮和 343 個行政村的路網體系。到 20xx 年，實現永興縣與周邊市縣二級以上公路相連，鄉鎮之間三級以上公路相連，通村公路硬化率達到 100%。積極配合永興縣城和片區中心鎮的發展，分步配套建設汽車站場及旅游碼頭。 依據《永興縣城總體規劃（ 20xx— 2030）》，本項目符合永興縣的交通路網布局， “ 十二五 ” 期間，以提高國、省干線公路等級、改善路況為重點，結合省道路網優化調整，擬建設（改造）干線公路 公里，其中優化現有省道優化改造 公里，改造（延長）升級后新增省道 公里，優化升級后我縣二級以上干線公路里程將達到 公里，逐步形成 “ 五縱三橫 ” 的國、省干線公路路網。 （ 1） 南北向五縱 永興縣銀都大道建設項目 7 國道 107 線：境內全長 公里，公路技術等級為二級，北接耒陽公平圩鎮，經永興馬田鎮、高亭鄉、油市鎮連接蘇仙區。 安仁靈官 永興 郴州：該線路北接安仁縣靈官鎮，經永興柏林鎮、太和鄉、金龜鎮、黃泥鄉、城郊鄉、城關鎮、碧塘鄉南連蘇仙區太平鄉、許家洞鎮、郴州市造紙廠連接國道 107 線，境內全長 公里，優化調整后公路技術等級為一級，其中局部優化現有省道 53 公里，延長省道 公里。 桂陽 永興 耒陽長坪：由桂陽縣青蘭鄉經永興三塘鄉連接耒陽市長坪鄉。境內全長 15 公里，調整后公路技術等級為二級，新增省道15 公里。 安仁關王 永興 資興：該線路北接安仁縣關王鎮，經永興龍形市鄉、鯉魚塘鎮連接資興市三都鎮、資興市區。境內全長 43 公里，優化調整后公路技術等級為二級，其中局部優化現有省道 9 公里，延長省道 34 公里。 永興金龜 耒陽：由省道 212 線金龜鎮經縣道 038 線、鄉道 429線連接耒陽市上架鄉、龍塘鎮和省道 320 線，途經我縣香梅鄉。境內全長 ，調整后公路技術等級為二級，新增省道 公里。 （ 2） 東西向三橫 資興州門司 永興三塘：該線路東接資興市州門司鎮，經永興千沖鄉、鯉魚塘鎮、黃泥鄉、塘門口鎮、復和鄉、馬田鎮、油麻鄉 、三塘鄉與桂陽 永興 耒陽長坪線路相連，在馬田鎮境內與京港澳國家高速馬田互通口、國道 107 線連接。境內全長 公里，優化調整后公路技術等級為二級，其中局部優化現有省道 公里，延長省道 79 公里。 永興縣銀都大道建設項目 8 資興 永興 桂陽：該線路東接資興市高碼鄉，經永興碧塘鄉、城關鎮、油市鎮、洋塘鄉西連桂陽縣洋市鄉、桂陽縣城和流峰鎮。境內全長 公里，優化調整后公路技術等級為一級，其中局部優化現有省道 15公里，延長省道 公里。 資興桂永高速連接線 永興 耒陽：該線路東接桂東至永州高速資興高碼互通口，經永興 碧塘鄉、城郊鄉、城關鎮、塘門口鎮西連耒陽市黃市鎮、公平圩鎮、長坪鄉。境內全長 24 公里，優化調整后公路技術等級為二級，新增省道 24 公里 本次擬建的永興縣銀都大道建設項目依據按市、縣十二五交通規劃， 本項目是永興縣城至湘陰渡京珠高速公路互通項目是郴州市規劃干道網“八縱四橫”中第一橫的重要組成部分，同時還屬于永興縣交通骨架“ 五縱三橫 ”中的第二縱。項目起于永興縣城關鎮人民東路平交處，終點位于永興縣湘陰渡京珠高速互通，對完善永興縣市政，拉開縣區框架，提升永興品位，提高人民出行和居住質量，形成永興縣市政路網絡都有著至 關重要的作用，對進一步改善投資環境和促進經濟社會發展具有重要意義，它們的建成，將有利于完善城市功能、暢通城市交通、改善人居環境，推進城市可持續發展，具有長遠的經濟效益、社會效益和生態效益。 我公司組織專人對項目總體方案，并結合發展規劃進行了研究，經過現場踏勘，認真聽取政府的意見，收集現狀資料，充分取得調查資料。 經過對現狀資料的整理和分析認為該項目具有可行性。 永興縣銀都大道建設項目 9 編制依據 《城市道路設計規范》（ CJJ3790）； 《城市道路交通規劃設計規范》（ GB5022095）； 《城市道路和建筑物 無障礙設計規范》（ JGJ5020xx）； 《城市道路綠化規劃與設計規范》（ CJJ7597）； 《道路交通管理設施設置技術規程》（ GBJ083994）； 永興縣交通建設投資有限責任公司的委托及要求； 《投資項目可行性研究指南》； 《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）； 其他有關規范、標準及委托方提供的其它相關資料及搜集的區域的經濟社會、交通運輸及自然條件等資料。 主要經濟技術指標 總體設計指標 擬建道路 序號 工程名稱 路線長度 （千米） 路面寬度 （米） 建設標準 規劃用地面積 （畝） 建設地點 1 永興縣銀都大道 A、 B 段 28 城市主干路 II級 市政道路 2 永興縣銀都大道 C 段 32 城市主干路 II級 合計 永興縣銀都大道建設項目 10 主要財務指標 指 標 名 稱 單位 數 值 社會折現率 % 12 經濟凈現值 萬元 內部收益率 EIRR % 經 濟效益費用比 (EBCR) 投資回收期 年 項目總投資 萬元 研究的范圍及內容 根據以下原則對本項目的建設可行性進行研究： 依據永興縣市政道路規劃，滿足其發展要求； 因地制宜，結合地形特征，合理安排，構筑城市道路網絡，滿足交通需求； 技術先進，經濟合理； 滿足環境保護和成本節約要求； 結合土地利用規劃、給排水規劃、電力設施規劃，科學協調，合理布置管線； 總之，按照相關規劃確定的道路類別、級別、紅線寬帶、橫斷面類型、地面控制標高、地上桿 線和地下管線布置、確定道路等級、方案和道路設計，做到有的放矢，并提出建設的可行方案。 可行性研究報告的內容主要包括項目建設的必要性、擬建項目的地形、地貌、水文地質、地震、筑路材料等建設條件對工程的影響程度，交通量發展狀況及未來的發展規劃、交通量分析與預測、道路設計方案及規模、經濟評價等。 永興縣銀都大道建設項目 11 主要研究結論 項目總投資約 ，由建設單位自籌資金解決。 本可行性研究報告通過對項目的建設背景分析、必要性論證、工程效益分析，以及技術、經濟、安全、環保、衛生等多方面的論證，認為項目的建設是可行的。 永興縣銀都大道建設項目 12 第二章 工程建設必要性論證 功能開發的需要 道路主要功能是集疏，它的建設能夠為機動車提供交通通道，打通區域內外的交通聯系。從整個永興縣市政道路網來看，本項目是道路路網結構中的重要組成部分，承擔著主要交通功能，溝通著全區域對內對外交通。 所以根據永興縣功能開發的需要，具有修建的必要性。 區域經濟發展的需要 本項目的建設不但有利于改善永興縣道路交通狀況，還有利于加快永興縣對外經濟開發區的建設，改善城鄉結合部的落后交通面貌，促進城鄉統籌、協調發展和永興縣經濟社會的跨越式發展，盡快 形成一個經濟繁榮、道路暢通的良好城市格局和發展空間態勢。 工程建成后，將為縣城經濟產業的發展，社會經濟結構的改變，為永興縣的外延拓展提供良好的基礎設施保障，對于改善區域投資環境，發展區域社會經濟有著十分重要的現實意義。 所以根據區域經濟發展的需要，項目的建設是必要的。 城鎮經濟發展的需要 本項目道路規劃為永興縣的重要交通通道，它的建設能夠帶動整個區塊的發展和周邊地塊的增值。同時，沿線有公建等設施對市政配套的要求也較高，因此在道路建設的同時，在道路下面埋設雨水、污水等必要的管線，這樣不但解決了整個地區的交 通出行問題，也帶動整個區塊的市政配套建設的發展，使該區塊的建設逐步完善成熟。 永興縣銀都大道建設項目 13 該道路的建設無疑對整個永興縣的建設有著巨大的推動作用，尤其是對沿線的土地開發創造了良好的契機。 本項目的修建，可以更好地為永興招商引資、提高經濟開放度提供有效的載體。招商引資、大力發展民營和私營經濟，是壯大永興縣工業產業經濟實力、加快工業產業經濟增長的動力所在。先進地區的工業產業基地發展實踐證明，抓好工業產業基地的建設，有利于吸引各種民間資本進入基地發展，有利于形成更加開放的格局，有利于更好、更有效地開展招商引資工作，有利于加快企 業結構調整和工業產業升級，做大做強基地經濟，進而帶動區域經濟發展。 所以根據區內經濟發展的需要，具有修建的必要性。 交通量增長和路網完善的需要 永興縣開發建設必將帶來更大的交通量的增長，另外本項目也將作為縣城至湘陰渡京珠高速公路互通。 整個永興縣市政道路由若干主干路、次干路組成的道路網絡系統，本項目是郴州市規劃干道網“四橫八縱”中第一橫的重要組成部分，同時還屬于永興縣交通骨架“五縱三橫”中的第二縱，項目的建設為日后整個路網的完善提供了基礎條件。 對環境的影響及環境改善的要求 建設過程中需加強對環境的 保護，使水、固體廢物、土壤、空氣、聲音等控制在環境目標允許的標準之內。本項目采用綠化帶隔離，強化生態景觀。 有利于城鎮內路網的完善 永興縣銀都大道建設項目 14 本項目的建設將永興縣市政道路聯成有機整體，主要道路的建設為次要道路的建設提供服務。 有利于沿線兩側的綜合開發 本項目的建設將有利于沿線兩側地塊的開發，完善城市市政公用設施，提高該區域地塊價值，先期繁榮部分可利用地塊。 有利于塑造永興縣的景觀節點 本項目有利于美化城市環境，推動永興縣城鎮化建設，改善城市投資環境，從而提高永興縣的總體形象。 是 實施發展規劃的重要步驟 本項目的建設是永興縣實施城市總體規劃，及永興縣實施城市發展戰略規劃的重要步驟。 永興縣銀都大道建設項目 15 第三章 現狀評價及項目建設條件 項目建設的背景 20xx 年，永興縣各項工作實現了“十二五”的開門紅。在省委經濟工作會議上，省里表彰的四個大項永興縣全部獲得了省里的先進，攬獲了全省縣域經濟強縣、綜治工作先進縣、人口計生工作模范縣和安全生產工作先進縣四個大獎，發展優勢更加突出。 （ 1）增長快速，投資驅動強勁有力。全年共實施重大建設項目 164 個，年度完成投資 ；固定資產投資 ， 同比增長 %；實際利用外資 6200萬美元，同比增長 %；內聯引資項目 55個，到位資金 億元，同比增長 %；爭取中、省投資項目 45 個，到位資金 億元；銀都小額貸款公司發放貸款 億元，華意儲運公司提供擔保貸款 億元，縣信用擔保公司融資 ；向縣城投公司注資 17 億元，縣城投公司被省開行確定為全省第一批公司類融資平臺，信用等級提升到 A﹢級，爭取到省開行承諾貸款 億元；縣城建投、交建投和國資經營中心等平臺融資 億元；全縣金融機構各項貸款余額 ，同比增長 %。投資和項目建設拉動了經濟