大道工程項目市政道路可行性研究報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 由 ***高新區管委會實施監督管理。集團公司具有獨立法人資格，設立董事會、監事會，下設行政部、財務部、工程部、資產部、審計預算部、產業發展部、發展規劃部七個部門。 集團公司作為 ***高新區開發建設的重要力量，在 ***高新區管委會的直接領導下，從事高新區的開發建設。公司在授權范圍內，根據高新區城市總體規劃、建設計劃，按照市場運作方式多元化、多渠道籌措資金，推動高新區滾動發展，努力將高新區建設 成為西部一流、全國領先的輻射 ***乃至西南地區的現代化制造業基地、生產性服務中心和風貌獨特的現代化商住新城；將高新區打造成為自主創新戰略高地，新興產業核心載體，科學發展示范窗口。 集團公司致力于把市場經濟要素引入城市建設與管理，不斷追求社會效益、環境效益和經濟效益三者的協調統一；堅持“責任、意識、勤奮、高效”的經營方針，主要業務包括對基礎設施建設、土地開發、房地產開發、現代產業體系構建和高新科技成果轉化等進行投資、建設、管理和資本運作，進行土地儲備整治等。 集團公司將根據高新區開發建設的總體戰略部署和公司經 營目標，按照“總體規劃、逐步實施、基礎先行、滾動發展”的開發建設原則，緊緊圍繞“規劃設計先行，基礎設施先行、土地儲備先行”三大重點開展工作， 5年內逐步完成高新區西區內的土地儲備整理工作，建成主要路網和排水等市政基礎設施，實現該區域重要功能性、公益性項目建設的重大突破，滿足土地交易和招商引資的需求，基本形成 3 高新區西區城市框架。 集團公司將按照建設要有“新觀念、新思路、新作風、新舉措、新業績”的要求，銳意進取、開拓創新、勤奮高效、務實誠信，為推進高新區實現跨越式發展做出積極貢獻。 工程項目的背景，建設的必 要性以及項目研究過程 項目背景 ***高新技術產業開發區 (簡稱 “ 高新區 ”) 是 1991年 3月被國務院批準為全國首批國家級高新技術產業開發區之一。同年 10 月，被國家科委、國家體改委確定為全國 5 個綜合改革試點開發區之一。經國務院批準， ***高新區規劃面積 20 平方公里，包括 2 平方公里的石橋鋪高科技開發園和 10平方公里的二郎科技新城。經過 20年的發展，***高新區已從 1991 年依靠市財政 30 萬元撥款起步，轄區僅 200 家中小企業、 億元工業產值的欠發達城郊地區，發展成為擁有 萬家企業、 600 多億元工業 產值的 ***有較大影響的開發區，形成了“ 電子信息、先進制造、生物醫藥、高技術服務 ” 四大主導產業。 根據《高新區十二五規劃綱要》，到 2021 年，高新區主要經濟指標領先西部，力爭躋身全國高新區前列，建成“四高地兩新區”，基本實現“全國一流、西部領先”戰略目標。 綜合經濟實力西部領先：地區生產總值達到 566 億元，工業產值占全市的比重穩定在 5%左右。 高新產業集聚水平西部領先：以高技術產業為主的產業結構，高 4 新技術產業增加值占全市的 20%。 Ramp。D 投入占銷售收入的比重提高到4%， Ramp。D 從業人員的比重提高到 25%。 內陸 開放增長水平西部領先：出口總額 50 億美元，其中高新技術產品出口總額占 60%以上。 科學發展示范效應西部領先：單位地區生產總值能耗累計減少18%，單位地區生產總值二氧化碳排放降低 20%。人均綠地面積 35 平方米，人均住房建筑面積 40 平方米，人均商業設施面積 4 平方米。 但是，隨著企業發展規模的壯大，用地需求也越來越大，原規劃的 20 平方公里用地已經用完，相關企業已經沒有進一步發展的空間。為了更好發揮高新區的作用， ***市市委、市政府經過審慎考慮為了破解現狀高新區 “ 用地緊張 ” 這一難題，高新區擬二度擴容，使面積由現有的 20 平方公里擴至 70 平方公里，形成高新區拓展區。擴大 倍后的高新區，將與西永綜合保稅區一起打造西部新城。高新區拓展區所轄面積 50 平方公里，主要包含含谷、白市驛、金鳳三鎮。 高新區擴容后，拓展西區主要以電子信息、裝備制造、生物醫藥為主，地均工業增加值目標為 6090 億元 /平方公里，按工業地均總產值 100億元 /平方公里計， 2021年工業用地規模為 1215平方公里，工業總產值達到 1500 億元， 2020 年為 25 平方公里，工業總產值達到 2500 億元。 高新區拓展區位于 ***市西南部、 ****區北部、西永微電子 園南側，地處中梁山和縉云山之間的寬闊槽谷地帶。東距高新區東區約為10 公里，西距璧山縣綠島新區 8 公里，南距巴福江津等地區 7~15 公 5 里，北距西永中心區約為 10 公里。主要包含金鳳、含谷、白市驛、農業科技園四大片區；總面積 平方公里。高新區拓展區東接中梁山西麓和襄渝鐵路，西鄰 ***市繞城高速路西段，北接沙坪壩曾家、西永微電園、寨山坪，南至走馬、三多橋、巴福一線。距渝中區約10 公里，到江北機場約 35 公里，具有較好的交通區位優勢。 圖 11 高新區拓展區 區位圖 項目建設必要性 （一）符合 高新區拓展 區 控制規劃的相關要求 2021 年 7 月至 9 月，根據高新區西區中心區城市設計方案， ***市規劃院將金融信息服務中心的路網結構和用地性質做了較大調整，該區域由原來的商業金融、行政辦公、研發用地，調整為現在的商業金融、商住混合、研發用地。 規劃范圍內道路網主要采用方格網式布局，結構性主干道形成 6 “三橫六縱”的網絡。橫向道路分別是： ****大道、高龍大道、 橫三路（高新大道延伸段） ，縱向主干道分別是：新渝大道（虎曾西路）、新鳳大道（金鳳大道）、白鷺大道、新宏大道、賴白路、新圖大道（貨運專線）。橫向道路 ****大道規劃有穿 寨山坪隧道。其中新圖大道作為貨運專線位于規劃東側邊界，為單邊服務，道路紅線寬度控制為32 米，雙向 6 車道；白鷺大道及工業區內的規劃主干道為服務性干道，道路紅線控制為 36 米，雙向 6 車道；新宏大道、新渝大道、 ****大道、高龍大道、新鳳大道為規劃區內交通性干道，道路紅線控制為44 米， 68 車道； 橫三路（高新大道延伸段） 為區域性交通性主干道，道路紅線控制為 54 米，雙向 6 車道，兩側設置輔道。 ****大道規劃線位起點位于含谷先進制造園西側，下穿新悟大道，呈東西走向，終點接新圖大道，規劃路幅寬度 44m，雙向八車道，為城 市主干路，道路沿線多為工業用地，主要承擔含谷先進制造園貨物外運和車輛經含谷至金鳳過境的作用，是一條交通性主干道。 因此本項目建設符合 高新區拓展區 控制規劃的相關要求 。 它的建設，將為發展、繁榮當地經濟，推進城鎮化提供重要基礎條件。 并且該項目的建成將為 高新區拓展區 提供了一個優越的投資環境，有利于帶動周邊土地的招商引資工作，帶動土地增值。 （二）是實現制造園區積聚發展的需要 隨著 ***市建設進程的的加快，根據《 ***市城鄉總體規劃(20212020 年 )》，結合高新區的總體規劃的要求，本項目的實施對外不但能有效的將沿 線經濟圈通過成渝高速和二環高速與主城各區 7 聯系起來，而且能形成高新區拓展區與城市快速路系統建立快速便捷的聯系通道，解決幾個區域內過境交通問題。本項目的實施將進一步完善園區的硬件建設，有利于招商引資，吸引發達地區的產業轉移。本項目的實施是加強園區建設，吸引制造業企業向園區積聚，通過園區產的合理配置和空間規劃，強化企業間的聯系，努力建設產業集群，逐步形成具有區域特色的優勢產業集群，從而吸引更多規模大，檔次高的企業項目落戶。 （三）是建設交通量增長的需要 隨著 高新區拓展區 入駐 企業的數量不斷增和企業的不斷發展壯大，車 輛的保有量逐年增長，交通流量也將隨之不斷增長，現有便道無法滿足交通量的需要，本項目的建設，可加快園區道路網絡化，改善區域土地使用條件，確保了道路交通的順暢，增強了人流、車流、物流的通達性，為附近居民提供了更便捷的出行條件，也為企業降低了運輸成本，同時交通的便利也有利于道路周邊地塊的土地增值，為房地產開發，招商引資，物流業都提供了便利的基礎設施條件。 （四）是改善居民生活環境，滿足城鎮建設的需要 該區域是以居住、休閑、娛樂為主導，配套辦公、輕工業等功能的 ***都市區重要建設拓展區；為實現高新區跨越式的快速發展 ，本項目的建設，可以有效改善高新區拓展區 入駐 企業的交通條件，進一步改善人民群眾的出行環境，提升園區交通通行能力和水平。對該區域旅游休閑娛樂為主的定位和高新區加速發展的新形勢，起著積極的促進作用。 8 本 項目符合國家宏觀政策，符合 ***市 城市總體發展規劃 和《高新區十二五規劃綱要》 ， 有利于完善路網結構。 對于構建和諧社會，促進社會穩定，統籌城鄉發展，加快城鎮化進程，擴大內需，拉動生產與消費，擴大就業空間，加快 社會經濟 發展等有著重要的意義。項目建設是必要的。 綜上所述，實施該項目建設是必要的。 項目研究過程 可研報告首先分析 ****大道 工程項目 的背景及必要性，再結合區域交通規劃和給排水管網發展規劃，確定 ****大道 工程項目 建設規模及主要建設內容 ； 分析建設區域現狀，提出 基礎設施建設方案、投資融資、經濟社會效益、項目風險等方面進行分析測算，作全方位的技術經濟論證，為有關部門提供決策依據。 編制依據 （ 1）《建設項目經濟評價方法與參數（第三版）》； （ 2） 《 公路建設項目可行性研究報告編制辦法 》 。 （ 3） 《市政公用工程（道路）設計文件編制深度規定》 ； （ 4）原國家計委《投資項目可行性研究指南》； （ 5）《 ***市國民經濟和社會發展第十二個五年（ 20212021 年）規劃綱要》 （ 6） 《高新區十二五規劃綱要》 9 （ 7） 《 ***市城 鄉 總體規劃》（ 20212020 年） （ 2021 年修訂） ； （ 8）《 ***市主城綜合交通規劃》（ 20212020）； （ 9） 《 ***市高新區拓展區城市總體規劃（ 2021— 2020）》 （ 10） 《 ***市高新區拓展區控制性詳細規劃（ 2021— 2020）》， （ 11） 《城市排水工程規劃規范》 (GB503182021)； （ 12） 《公路路基設計規范》 (JTG D302021)； （ 13） 《公路 瀝青路面設計規范》 (JTGD502021)； （ 14） 《公路排水設計技術規范》 (JTJ01897)； （ 15） 《城市道路工程設計規范》（ CJJ372021） （ 16） 《城鎮道路路面設計規范》 (CJJ1692021)。 （ 17） 《城市橋梁設計規范》（ CJJ112021)； （ 18） 《城市橋梁抗震設計規范》 CJJ1662021 （ 19） 《城市道路照明設計標準》（ CJJ452021）； （ 20） 《低壓配電設計規范》（ GB500542021）； （ 21） 《城市道路交通規劃及路線設計規范》 ***市建設委員會 ； （ 22） 《無障礙設計規范》（ GB507632021）。 （ 23） 《城市快速路設計規程》（ CJJ1292021） （ 24） 《城市道路交通規劃及路線設計規范》（ DBJ500642021） （ 25）《公路路線設計規范》 （ JTG D202021） （ 26） 業主提供的其它相關資料。 （ 27） 委托單位的委托書及有關的合同、協議書 10 區域規劃 高新拓展區規劃 高新區拓展區位于 ***市西南部、 ****區北部、西永微電子園南側，地處中梁山和縉云山之間的寬闊槽谷地帶 。東距高新區東區約為10 公里，西距璧山縣綠島新區 8 公里，南距巴福江津等地區 7~15 公里，北距西永中心區約為 10 公里。主要包含金鳳、含谷、白市驛、農業科技園四大片區；總面積 平方公里。高新區拓展區東接中梁山西麓和襄渝鐵路，西鄰 ***市繞城高速路西段，北接沙坪壩曾家、西永微電園、寨山坪，南至走馬、三多橋、巴福一線。距渝中區約10 公里，到江北機場約 35 公里，具有較好的交通區位優勢。 圖 21 高新區拓展區 區位圖 高新區拓展區 規劃空間為“一軸一廊一核，兩帶四片四心”，其中： 一軸：高新拓展軸，一廊：中 央交往走廊，一核：城市服務核心， 11 兩帶：兩側高新產業帶 四片：中央核心片區、金鳳配套片區、含谷配套片區、白市驛配套片區 四心：金鳳次中心、含谷次中心、白市驛次中心、農科園次中心。 高新區拓展區內，金鳳含谷規劃區是高新區電子信息產業基地，***自主創新功能、區域科技服務承載地。白市驛規劃區定位為國家級高新技術開發區的涉農物流、裝備制造業基地， ***市特色娛樂商貿節點，綠色宜居的居住區。 項目 所在的金鳳含谷規劃區內，規劃范圍總用地面積 公頃，規劃城市建設用地面積 。計容建筑總面積控制在 2300萬平方米以下。金鳳含谷規劃在空間布局上形成“八大分區”： 兩片工業區：包括金鳳產業園、含谷產業園。兩片工業區將積極對接北部，延伸完善西永組團產業鏈，主動促進構建西部平行嶺谷地區產業一體化。 兩片居住區： 居住區一方面滿足拓展區內產業配套需求，同時亦是主城居住拓展的主要承載地區之一。將形成產居結合、以 TOD 為主要開發模式、綠色宜居的大型居住片區。 兩片研發