產業集群發展狀況調研報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 企業、品牌企業不斷將一些特定的生產工藝分離出來，形成一批配套企業，而一些生產同類產品的中小企業也走向專業化，整個企業群落圍繞特定的產業生產，通過群體協同效應獲得綜合成本，供銷集中等競爭優勢。目前，泰州市產業集群正處在由集中辦企業向集中辦產業階段，正逐步向產業鏈方向演進。2006年，興化市戴南不銹鋼產業集群、靖江船舶產業集群、泰州內河船舶產業集群、泰州汽車傳動配件產業集群、泰興減速機產業集群、姜堰石油機械產業集群、泰州醫藥產業集群、泰興溪橋樂器產業集群、泰興黃橋紡織服裝產業集群、興化脫水蔬菜加工產業集群等10家單位被江蘇省經貿委、鄉鎮企業局、中小企業局提名為全省100家重點產業集群。目前，泰州市形成了特色產業群體有近百個，其中有一定經濟規模的產業群體2530個，本文以具備集群某些特性的18個產業集群加以闡述。18個產業集群2006年完成銷售收入778億元，實現利稅74億元，主要涉及醫藥、機械、化工、冶金、紡織、農產品加工、新能源等行業，共聚集大中小型企業4252家，其中規模企業789家，吸納職工近23萬人。預計到2010年，18個產業群體能夠達到1800億左右的經濟規模。18個產業集群以分布地理區域大致分為兩大類：以縣域經濟為分布區域的產業集群（表1）集群名稱 分布區域主要產品 主要產品國內市場占有率（%）2006年營業收入（萬元）企業總數 龍頭企業名稱泰州市醫藥產業集群泰州醫藥產業園、靖江市、泰興市、姜堰市 維生素C、左氧注射液等 左氧注射液43% 1497900 191 揚子江藥業集團、江山制藥有限公司、濟川醫藥集團泰州船舶制造及配件產業集群靖江市、高港區 船舶制造、船用電機、裝件等 錨鏈70% 1000000 70 江蘇新世紀造船股份有限公司、江蘇亞星錨鏈有限公司、江蘇口岸造船廠泰州市汽車配件產業集群靖江市城南園區、靖城鎮、東興鎮，姜堰市罡楊鎮，高港區刁鋪街道、口岸街道 汽車鎖、標準件、內飾件、汽車變速箱總成、汽車同步器、天線、天窗等 摩托車曲軸35%以上，電機10% 657100 576 江蘇罡陽股份公司、江蘇皓月汽車鎖有限公司、江蘇蘇中天線有限公司泰州海陵區內河船舶制造產業集群海陵區 鋼質散裝船、集裝箱船、拖船、散化船、油船等 260000 60 泰州曙光造船廠、泰州市興達造船廠、泰州市申泰海陵數控機床產業集群海陵區及周邊地區 數控高速走絲電火花線切割機床 50 80000 70 泰州冬慶數控機床有限公司、泰州江洲數控機床有限公司、泰州三星數控機床有限公司泰興市減速機產業集群泰興姚王鎮、泰興鎮 各種系列減速機 30 400000 115 泰星減速機股份有限公司、泰隆減速機股份有限公司、太興隆減速機有限公司興化戴南不銹鋼產業集群興化市 不銹鋼制品 78 1360000 1278 興達鋼簾線股份有限公司、長利不銹鋼材料有限公司、新宏大石化機械公司興化農產品加工產業集群興化市 脫水蔬菜、紙板、麥芽、糧食加工 脫水蔬菜加工80% 390000 283 江蘇雙蝶集團公司、江蘇信友食品有限公司、興化市頂芳食品有限公司靖江微特電機產業集群靖江市城南園區及西來、馬橋、東興、季市四鎮 空調用電機、洗衣機用電機、高壓直流電機 30 412000 61 江蘇三江電器集團有限公司、江蘇大中電機股份有限公司、江蘇寶驪集團有限公司“一鄉一品”型產業集群（表2）集群名稱 分布區域主要產品 主要產品國內市場占有率（%）2006年營業收入（萬元）企業總數 龍頭企業名稱海陵區九龍車輛配件產業集群海陵區九龍鎮 自行車各種配件、車閘、軸皮 70 270000 486 江蘇明星集團、泰州市安騰軸皮廠、泰州雙征車業有限公司消防器材產業集群高港區野徐鎮 電絕緣服、避火服、空氣呼吸器各類器材 35 50000 102 泰州市華通消防器材廠、鴻寶凱利消防器材廠、泰州永正救護裝備器材廠靖江特種材料加工產業集群靖江市新橋 “三耐”合金、稀土合金、太陽能產品 46 406405 365 江蘇耐爾冶電集團公司、江蘇標新久保田公司、光芒廚衛太陽能科技公司小提琴產業集群泰興市溪橋鎮 小提琴、吉它 65 35000 55 江蘇鳳靈樂器有限公司、泰興聲威樂器有限公司、泰興斯坦特樂器有限公司黃橋紡織服裝產業集群泰興市黃橋鎮 牛仔布、服裝 5 105000 280 泰興佳泰織造有限公司、泰興黃橋牛仔布有限公司、泰興東亞織造有限公司虹橋醫藥化工產業集群泰興七圩鎮 靛藍、氨基苯醚、二氧六環等 靛藍42% 264664 45 江蘇中丹集團股份有限公司、泰興醫藥化工廠、江蘇瑞泰化工有限公司姜堰動力電源產業集群姜堰市梁徐鎮 電池、電線、電纜 25 248600 74 江蘇雙登集團、江蘇貝思特動力電源有限公司、江蘇光大電控設備有限公司姜堰市石油鉆具產業集群姜堰市白米鎮 石油鉆桿、鉆具、鉆鋌、管道配件 80 288000 128 曙光格蘭特鉆桿有限公司、曙光石油鉆具有限公司、圖博可特曙光涂層有限公司姜堰鎢鉬產業集群姜堰市俞垛鎮 鉬板坯、鉬粉、鎢酸鈉、鉬酸銨等 30 94000 24 江蘇萬鑫鎢鉬公司、安達有色金屬公司、光明化工廠（二）泰州市產業集群發展的主要特征形成模式多樣化。分析泰州產業集群的形成，其發展模式概括起來主要有：一是資源優勢型。主要是依托本地資源優勢，培育壯大地方特色產業，并進而匯聚形成的產業集群。比如興化的農產品加工產業集群就是依靠興化“魚米之鄉”的豐富農產品為基礎而成，靖江的船舶制造及配件產業集群就是依托豐富的長江深水岸線資源而壯大。二是大企業帶動型。是在大企業主導下，迅速擴張裂變而成。如泰興的減速機產業集群、姜堰的動力電源產業集群、海陵區的切割數控機床產業群等。三是市場催生型。興化市糧食加工產業集群主要是依托全國最大的糧食交易市場戴窯糧食交易市場，聚集了糧食加工企業、印刷包裝企業、物流公司等。同時，泰州一些與產業集群相配套的專業化市場正在興建之中，主要有華東五金城、姜堰錦天汽配城、九龍自行車配件市場。四是“一鄉一品”型。是在某個鄉、鎮或村出現某個產品的集中生產，形成“一鄉一品”、“一村一品”的格局，比較典型的有海陵區九龍自行車配件產業集群，泰興溪橋的樂器產業集群、黃橋的紡織服裝產業集群，高港野徐的消防器材產業集群、姜堰俞垛的鎢鉬產業集群。發展階段多層次。成熟的產業集群一般可分為分散辦企業、集中辦企業、形成產業鏈、形成產業高地、形成區域品牌等幾個階段。泰州產業集群從發展所處階段來看，大致可分為以下幾種類型。一類是具有了一定成熟度，形成了區域品牌和創新體系。主要有興化戴南不銹鋼產業集群、泰興溪橋小提琴產業集群。集群的龍頭企業鳳靈樂器有限公司、興達鋼簾線股份有限公司分別參與小提琴行業標準、吉他行業標準，鋼簾線的行業標準制定的制定，取得了生產的技術否決權和競爭領先權。第二類是形成了一定的產業高地。主要有：泰州醫藥產業集群、泰州船舶制造及配件產業集群、泰州汽車配件產業集群、泰興減速機產業集群、興化農產品加工產業集群、靖江微特電機產業集群、海陵九龍自行車配件產業集群、姜堰市石油鉆具產業集群。第三類是形成了特色產業，各種生產要素向產業鏈集中。主要有：泰州內河船舶制造產業集群、海陵數控機床產業集群、姜堰動力電源產業集群、姜堰鎢鉬產業集群、泰興黃橋紡織產業集群、靖江特種材料加工產業集群、高港消防器材產業集群。比較優勢初步形成。從企業構成來看，泰州市產業集群既有揚子江藥業、興達鋼簾線、中丹、曙光、雙登、新世紀造船、泰隆減速機等集群龍頭企業，也有鳳靈樂器、亞星錨鏈、江山制藥、皓月汽車鎖、長利不銹鋼、華通消防、明星減震器、雙蝶集團等骨干企業，還有面廣量大的中小企業進行配套。目前，18個產業集群形成了以10個左右的大型企業為依托，800多家規模企業為支撐，4000多家的中小企業進行配套加工的格局。從產品、品牌來看，泰州已形成一批在行業中具有較高知名度和市場占有率高的產品、品牌，主要有：靖江船舶制造業居國內第五位和全國地方船舶生產基地前三強，電機制造業位居全國第一；泰興中丹集團生產的靛藍產量占國內市場份額的42%以上，減速機產業年產量高居全國第一，國內市場占有率約為45%，形成了“泰星”、“泰隆”等知名品牌，樂器產業中的提琴年出口量占全國同類產品的60%，占世界市場銷售量的20%以上；姜堰石油鉆采件制造業是全國三大石油鉆采設備制造基地之一，龍頭企業江蘇曙光集團生產的石油鉆具產量國際第一，鎢鉬系列產品約占國內市場的30%；興化不銹鋼產業產量占國內總產量的1/7左右，特別是龍頭企業興達鋼簾線有限公司生產的鋼簾線產量居國內第一、世界第三，約占國內市場40%，脫水蔬菜產業生產規模達到全國脫水蔬菜總產量的2/3，是我國最大的脫水蔬菜生產銷售基地，精制米加工業的市場成交額居國內市場第一，涌現“祥興”、“賢人”、“仙蓮”等國家綠色食品和無公害產品；海陵特種加工機床與自行車配件制造業產銷量分別占國內市場的70%左右。工業園區是集群發展的重要載體。18個產業集群中，多數產業集聚與經濟開發區、鄉鎮工業集中區或企業主題園區基本融為一體：一是多數企業在形成集聚后，再由政府統一規劃為經濟開發區或鄉鎮工業集中區，如興化戴南科技園區、姜堰梁徐鎮工業園區、海陵九龍臺商工業園等；二是少數地方先規劃建設開發區后，政府通過完善園區設施和環境建設，為企業進駐和發展提供了良好條件，吸引更多的企業陸續遷入形成產業集聚，最典型的是靖江市的船舶及配件產業；三是個別的因為核心企業做大做強后，建立了企業主題園區，吸引相關配套企業進入，形成產業集聚現象，如姜堰石油鉆采件制造業，圍繞曙光集團主題園區集聚了128家關聯企業，從業人員達到1萬人。（三）存在的主要問題總體上發育程度不高，企業間協作不夠。大部分產業集群仍基本處于“自下而上”的啟始時期，是產業集群的初期發育階段，主要表現在集聚程度不高，布局分散，有的還僅僅是個雛形；缺乏細致的專業化分工，企業習慣“單打獨斗”和“小而全”的生產方式，分工協作意識較差，產業鏈不完整，上下游企業關聯度較低；社會化中介服務機構不足，集群的自組織機制也難以形成和發揮作用。另外，全市產業集群缺乏功能定位和統一規劃，造成區域功能雜亂無序，不同產業犬牙交錯，特色不明顯，布局不合理。專業市場建設滯后，公共服務體系尚不健全。全市產業集聚缺少由專業市場帶動發展起來的模式，也缺少特色市場的支撐。當前除戴南不銹鋼城、戴窯糧食交易市場等少數幾個專業特色市場外，大部分的產業集聚缺少專業化大市場的支撐，市場與產業間的聯系以及相互支撐不夠，束縛了產業集聚規模的迅速擴張。另外，與產業集聚發展緊密聯系的公共服務體系比較薄弱，特別是公共技術服務和公共信息服務業特別缺乏。知名品牌不多，自主創新能力有待加強。產業集群中，有國家名牌產品2個，國家弛名商標1個，產業集聚的影響力和帶動力都不強。而由于大部分產業集群依托鄉鎮工業的發展而成，科研創新力量薄弱，人才支撐不夠有力，科技服務企業缺乏，使得全市產業集聚大多尚未形成創新機制，模仿多于創新，產品長期停留在低檔次、老品種、粗加工階段，多以“低質跑量”為競爭手段，多數產品處于產業鏈的末端，附加值低。三、泰州市產業集群的地位作用及發展展望經過多年的實踐證明，泰州市產業集群對于促進區域經濟的全面發展、推進產業升級、建設社會主義新農村都具有重要意義。首先，它成為全面建設小康社會和社會主義新農村的重要舉措。全面建設小康社會的首要任務是實現各地經濟的快速增長，其中，工業化與城鎮化是全面建設小康社會的重要標志。泰州市全面建設小康社會的重點與難點在于農村經濟是否能夠實現突破性的增長，它直接影響到工業化與城鎮化的進程。如何實現農村經濟的突破性增長，推進工業化與城鎮化進程？實踐證明，產業集群是有效的區域發展戰略，是提高區域經濟競爭力的一個行之有效的發展模式。一個例子最能說明問題。興化市的城東鎮經過多年的發展，形成了以脫水蔬菜加工為特色的產業集群，聚集了100多家企業，有22萬畝耕地與之配套，帶動了10萬農民增收，目前該鎮熱風干燥脫水蔬菜加工能力亞洲第一。其次，它是走新型工業化道路的重要選擇。目前方興未艾的產業集群主要出現在發展中國家，這一現象表明產業集群的發展與工業化進程有著密切聯系。工業化過程是第二產業迅速發展并占主導地位的過程，而第二產業中的制造業不僅有較長的產業鏈，而且具有一定的迂回生產特點，這些特性決定了在制品的生產過程中采用集群方式能提升制成品的競爭優勢。走新型工業化道路最根本的目的是要實現工業增長由粗放型向集約型轉變，產業集群的形成和發展是實現產業集約增長的新型模式，同時，產業集群能夠以專業配套協作來有效應對經濟全球化，將專業化與全球化緊密結合。據測算，一個企業在產業集群區域內發展，可以節省公共設施投入10%，節約土地15%，美化環境和治理污染費用5%以上。因此，它是實現工業化的新途徑。第三，它是發展民營經濟和中小企業的重要途徑。泰州市中小企業占工業企業總數的99%，提供就業崗位占城鎮就業崗位總數的70%。中小企業絕大部分屬民營經濟，這些企業在創造GDP、增加稅收、吸納就業人口、活躍市場經濟、方便人民生活等方面發揮著重大作用。但由于民營中小企業發展所存在的自身缺陷以及所遇到的環境因素，阻礙其良性發展。因此，“聚集成群”的產業集群戰略無疑是中小企業發展的方向，在集群內，民營中小企業的一些固有問題與面臨的環境因素都能夠得到有效的解決，中小企業不僅容易創立、生存，而且也容易成長。第四，它是工業園區進一步發展的延伸。近幾年，泰州7個省級開發區和57個鄉鎮工業園區發展迅速，經濟總量占到全市的60