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協警規范(編輯修改稿)

2025-10-25 06:41 本頁面

　

【文章內容簡介】事處、居委會做好社區外來暫住人口的計生、勞務管理及其他相關工作；⑥協助公安機關和民警做好群眾報警求助，參加搶險救災和重大節慶的保衛工作。意義：招收協警員，成立協警機構是公安機關改革和發展的客觀要求和必然趨勢，有利于緩解目前警力不足的矛盾，有利于實行專門機關與群眾路線相結合的方針，有利于社會治安穩定和社會面的控制。協警的定位是“輔助”警力，屬于專業的群防群治隊伍，不具有行政執法權。在機構性質上，雖然協警隊伍屬于財政補助性事業單位，但它不是一級授權執法組織。協警必須在在編民警的帶領下開展各項工作。在涉及需依法定職權才能完成的任務時，只能由在編民警完成，協警僅起輔助作用。從法理上講，協警擁有的只是權利而非權力，此權利與一般公民所享有的沒有差別。在執法權限的規定上，協警制度并沒有突破聯防隊（工糾隊）的規定目前，在交通管理任務日益繁重,警力嚴重不足的情況下,協警作為交通管理的一支輔助力量，正發揮著相當重要的作用。但是由于在協警的招收、錄用、管理等工作中不夠規范，協警隊伍普遍存在著文化水平偏低、工作積極性不高、隊伍不穩定等問題……如何加強協警隊伍的管理，提高他們的政治、業務素質，發揮他們的主觀能動性，學會做群眾工作，成了當前急需解決的問題。下面本人結合我局當前交通協警隊伍的實際,作淺顯的思考。僅供參考。一、有關數據1999年永康市公安局交警大隊有民警77人，%；2005年底，交警大隊民警81人，%。而在六年的時間內，永康市的道路、機動車輛、駕駛員隊伍發生了相當大的變化。1999年，永康全市機動車擁有量37550輛，駕駛員42019人；2005年，全市機動車擁有量108824輛，駕駛員138702人； %和 %。交警大隊在警力無法滿足的情況下，招收了大量協警作為交通管理工作的補充力量。目前，交警大隊共有協警79名，基本分布在城區及路面中隊，主要從事路面管理、交通秩序維護等工作。在基層一線中隊，協警的數量大致為民警的3倍。二、當前協警隊伍存在的問題隊伍整體素質不高。由于面向社會招募，進入“門檻”較低，因而人員比較復雜，文化程度普遍不高。據統計，在79名在職協警中，小學文化的1人，初中文化的16人，高中文化（包括中專、職高）58人，大專4人。一般在錄用后，經過簡單的短時間的培訓即上崗，因此政治素質和業務素質顯得參差不齊：政治上還把自己等同于一般老百姓；業務上對交通管理方面的知識知之甚少或者一知半解。所以在日常執勤過程中，由于業務不熟練或工作方法不當等原因造成的投訴較多。隊伍凝聚力不強。由于交通管理工作極為枯躁、乏味、單一，付出多，得到少；而且因為“協助管理”的身份，協警在上路維持秩序、協助糾違時往往得不到尊重和認可，比民警更容易受到傷害。因為政治上沒有歸屬感，經濟上得不到保障，導致了隊伍缺乏凝聚力。進入協警隊伍成了許多人特別是青年人的“權宜之計”，一旦有好的去處便一走了之。據統計，在79名協警員中，工作滿5年以上的不足15人，工作未滿1年的有42人。隊員的頻繁流動對培訓、管理等工作增加了難度，造成了諸多的不便。隊員紀律作風松懈。表現在協警員在協助糾違執勤過程中不能夠嚴格要求自己，著裝不規范，警容不整；在執法程序、文明用語、言談舉止等各方面不規范，缺乏自制力；根據個人喜好執法隨意，意氣用事，諸多情形下做不到冷靜耐心，而是顯得過于莽撞，促使個人行為失去了依據及準則，甚至于出現過激行為；對上級機關及大隊中隊制定的各項規章制度置若罔聞，自由主義嚴重；特別是8小時之外，個別協警放松了自我約束，甚至融于社會上不良現象而極大影響了日常工作。隊員特權思想較重。部分協警員在工作中沒深刻領會到應擔負的職責任務，警服上身無形中就助長了自身的特權意識，不僅不帶頭遵紀守法，甚至開特權車，如開警車隨意拉警笛、不帶證件、不系安全帶，駕駛摩托車不戴安全頭盔等；特別是在工作中對待人民群眾的態度上時常出現“冷、硬、橫、推”等現象。缺乏必要的敬業精神及奉獻精神，甚至于出現了為了私利而做一些有悖于自己職權內的事，使得整個協警隊伍中出現個別傷害群眾感情的事例，極大地損害了交警隊伍在群眾心目中的形象。三、產生上述問題的主要原因沒有把好聘用協警的“進口”。協警的工作性質決定其應當具備優良的思想道德品質和較高的文化知識以及較好的身體素質，具備勤奮工作、勇于奉獻的吃苦精神等，但在實際操作中往往忽視了這些基本要求。由于受到人際關系等社會各方面的影響較多，把聘用協警作為解決民警和相關單位人員子女暫時就業的一個渠道，導致對聘用協警員的考察、考核流于形式。沒有開展必要的崗位培訓。協警的工作性質雖然是協助民警工作，但其基本素質

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