執行力提升年實施方案(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 機制上杜絕產生的根源；對個人存在的責任意識不強、素質能力不高、推進落實不力等問題，要從加強學習教育入手，定期開展職業培訓，強化履職、促進執行。各單位征求意見、對照檢查及召開整改工作會的情況和制定的整改方案，于5月23日前報送縣文體廣電旅游局辦公室。（三）推進落實階段（6月—11月）各單位要圍繞“執行力提升”，認真研究探索落實工作任務的治本措施，重點抓六個工作機制的建立完善。1．健全干部職工教育培訓機制。以深入實施行政能力提升制度為抓手，實施“干部職工能力提升計劃”，不斷健全完善全系統干部職工學習培訓制度。開展“請進來”講座培訓，圍繞縣委、縣政府的中心工作，緊扣嵩明經濟、社會、政治、文化建設的重大問題和干部群眾關心的突出問題，開展講座培訓。完善“領導干部培訓日”制度，提升領導干部學習理解黨和國家方針政策、新理論新知識的能力，指導工作有序開展。開展崗位教育培訓，根據干部職工教育培訓個性化、差異化的需求，結合干部職工的工作重點、工作需要和專業特長，適時開展培訓，提高干部職工的職業技能水平。2．健全崗位目標責任機制。繼續深入落實首問首辦責任制、服務承諾制、限時辦結制等制度，將本部門履行的職能職責和承擔的工作目標任務分解到內設機構和各工作崗位，簽定工作目標責任書，納入目標管理考核。針對具體的崗位編制科學、具體、精細的崗位說明書，將每名干部履行的職責具體化，做到職責清晰、任務清楚、要求明確、便于考核。建立清晰化的責任層級機制，明確區分決策部門、執行部門、監督部門的領導、職工責任，做到責任明確、追究有據。3．健全權力約束機制。按照權力運行“公開、公平、公正、規范”的要求，深入實施行政行為監督制度，加強對重點領域和關鍵環節的權力約束。繼續推進行政審批制度改革，精簡審批事項，優化審批流程，壓縮審批時間，提高審批效率。繼續規范行政執法行為，編制行政執法指導手冊、行政執法權目錄及運行流程圖，建立重大行政許可、行政處罰、行政強制等具體行政行為事后審查備案制度，推行行政執法責任制、行政負責人問責制、行政過錯責任追究制。開展廉政風險防范管理工作，以為周期按照風險排查、防控落實、評價考核、修正完善“四個環節”進行循環，深入查找在思想意識、崗位履職、制度機制、外部環境等方面可能發生腐敗行為的風險點，構建前期預防、中期監控、后期處置“三道防線”，及時化解權力運行過程中各類容易誘發腐敗的風險。4．健全績效管理機制。嚴格執行《嵩明縣目標管理考核辦法》，不斷健全完善工作目標管理考核責任制，逐級簽訂目標責任狀，實施差別化考核管理，合理確定考核評價主體，嚴格考核評價程序，創新考核評價方法，科學運用考核評價結果，充分發揮考核評價的導向、激勵、鞭策和監督作用。繼續實施行政成本控制制度和行政績效管理制度，將各單位的工作效率和工作成本進行量化，作為績效評估的重要對象。改進干部職工考核辦法，建立健全分類分級考核制度，實行差別化、有針對性的考核，健全完善考核與平時考核相結合、領導考核和群眾及服務對象評議相結合、考核內容和崗位責任相結合的干部職工目標績效考核制度。5．健全督查督辦機制。把督查貫穿于各項工作的始終，開展立體監督，完成交辦、催辦、督辦、查辦工作機制建設。充分整合督查資源，把黨委督促檢查、人大法律監督、政府行政監督、政協民主監督、紀委紀律監督、媒體輿論監督和群眾參與監督有機結合起來，建立“大督查”聯動工作制度，形成縱向聯動、橫向配合、督查到位、推動有力的工作機制。建立重點專項督查制度，保障縣委、縣政府的中心工作落到實處。強化執行力的社會監督，定期不定期將重點工程、重大項目、重要工作的目標要求、完成時限、責任單位、責任人和進展情況通過媒體公開公示，充分發揮輿論監督和群眾監督的積極作用。實行督辦件全過程盯辦管理，緊盯項目、緊盯事項、緊盯時限，全面掌握辦理情況，嚴格落實交辦、承辦、會辦、催辦、查辦的“五辦”流程，確保事事有回音，件件有落實。6．健全責任追究機制。建立健全崗位責任追究制度，把縣委、縣政府確定的工作目標、工作任務轉化為可操作、可監控的具體目標任務。實施最嚴厲的問責制，緊盯“不落實的事”，嚴查“不落實的人”，對不認真履行職責、工作不力的，該整改的堅決整改，該問責的堅決問責，該曝光的堅決曝光，務求落實、取得實效。各單位圍繞以上六個方面建章立制、開展工作的情況，于11月22日前報送縣文體廣電旅游局辦公室。（四）總結考評階段（12月）1．認真總結。各單位要對“執行力提升年”活動開展情況進行認真總結，查缺補漏，完善措施。要對每個階段的工作任務進行“回頭看”，重點檢查突出問題是否整改到位、整改措施是否落實到位、規章制度是否建立到位、臺賬資料是否完善到位、目標任務是否完成到位。2．開展評議。依托“執行力提升年”專項督查活動、民主評議機關和行業作風工作，以是否完成縣委、縣政府下達的目標任務，是否及時主動解決基層困難，為群眾辦實事，是否全力創先爭優和開展制度創新，切實增強執行力為基本依據，結合前三個階段工作情況，對各單位開展“執行力提升年”活動進行評議，提出獎懲意見，在考核結果中予以體現。3．嚴格考核。“執行力提升年”活動納入單位工作目標管理考核，采取自查自評與集中考核相結合的方式進行。自查自評要實事求是、全面客觀，力求真實反映本單位的活動開展情況，嚴禁虛假浮夸；集中考核，對措施不力、敷衍塞責、工作任務未完成的單位將酌情扣分。各單位的活動總結，于12月23日前報送縣文體廣電旅游局辦公室。四、工作要求執行力直接影響到今年各項工作任務的完成，直接影響到加快建設中國昆明空港新城（嵩明）和我局各項目標的實現，直接影響到黨和政府及本部門的形象。各單位必須采取強有力措施，組織實施好“執行力提升年”活動，確保取得實效。（一）加強組織領導各單位要充分認識執行力提升的重要性、必要性和緊迫性，把思想認識統一到縣委、縣政府的整體部署上來，以嚴肅認真的態度積極主動投入活動。要把此項工作列入重要議事日程，主要領導要負總責，親自掛帥、親自研究、親自安排、親自落實，形成“主要領導親自抓，分管領導具體抓，干部職工齊參與”的工作格局。局機關辦公室要充分發揮職能作用，切實擔負起“執行力提升年”活動的組織協調責任，加強督促檢查和工作指導，推動活動穩步有序開展。（二）認真組織實施各單位要按照本實施意見的要求，迅速組織開展活動，制定切實可行的工作方案，及時開展學習討論、查剖問題、整改落實和建章立制等工作，不走過場，不走形式；根據執行力提升的任務和要求，細化分解任務，建好工作臺賬，抓好相應職責任務的督查落實；創造性地開展工作，找準本單位執行力提升的關鍵點和突破口，做到有的放矢、高效推動。（三）營造良好氛圍各單位要及