2006年市人民法院工作報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 判決發生效力的243件388人中，判處515年有期徒刑的73人，5年以下有期徒刑的214人，免予刑事處罰的13人，宣告無罪的5人，其中適用緩刑的83人，并處罰金的258人。打擊刑事犯罪活動中,我院一是繼續堅持“嚴打”方針，除惡務盡，嚴懲殺人、搶劫等暴力犯罪；二是抓住社會反映強烈的問題，堅決打擊侵犯財產類犯罪，審理此類案件127件221人；三是堅決維護社會穩定，認真審理危害公共安全秩序類、侵犯公民人身權利、民主權利類犯罪案件，并特別注重為受害人挽回經濟損失；四是寓教于審，審教結合，堅持了青少年案件審理的特別程序，審理少年犯罪案26件49人，給服刑犯人回復幫教信21封；五是注意不斷探索刑事審判方式改革的有效途徑，充分運用包括財產刑在內的各種刑罰方式。六是配合州中級人民法院，在我市首次試行了以注射方式執行死刑的死刑執行文明化方式。（二）強化民商事審判工作，依法保護公民、法人的合法權益。民商事案件的審判效果直接關系社會穩定和人民群眾的安居樂業。為保證市委、市政府各項中心工作任務的完成，我院全面加強民事審判工作，在審理涉及國企改制、房屋拆遷、土地承包、婚姻家庭、損害賠償、贍養、撫養等案件中，依法加強協調和加大審判力度，共受理民商事案件896件，審結872件，結案率達97%。訴訟標的金額達2284萬元。受理督促程序案件86件，所申請支付標的金額共為970萬余元，已辦理完畢86件，結案率達100%。在審判中，認真貫徹最高人民法院《關于充分發揮審判職能作用為經濟發展提供司法保障和法律服務的意見》的精神，重點抓了以下幾個方面：一是加強了對國企改制中兼并、承包、破產等案件的審理，依法明晰企業產權關系，注意保護投資人的合法權益。二是及時審理借貸、購銷、加工承攬、租賃、金融糾紛案件，注重平等保護各類市場主體的合法權益，規范交易行為，促進誠實信用和契約原則的建立，為防范和化解風險提供司法保障。三是妥善處理涉農糾紛案件，依法調處農副產品、農業資料購銷以及農業生產中的經濟糾紛，促進農村經濟發展。四是提出《關于充分發揮審判職能作用，依法促進和保障我市非公有制經濟健康發展的貫徹意見》，依法及時審理涉及非公有制經濟發展的糾紛案件，保障我市非公有制經濟健康發展。五是依法審理婚姻家庭等涉及人民群眾切身利益的糾紛案件。在審判中，認真貫徹執行修訂后的婚姻法及有關司法解釋，依法妥善處理婚姻家庭糾紛案件，保護婦女、兒童的合法權益，維護家庭和睦和社會安定，共審理婚姻家庭類糾紛案342件。依法維護用人單位和勞動者的合法權益。在短時間內審理勞動爭議案14件。積極關注土地承包經營權糾紛問題，共依法受理土地承包類案件19件，此類案件涉及的法律關系復雜,涉及村民農戶較多,存在著村民自治原則與土地行政法規的協調統一關系等問題；在村民自然人身份變更、婦女改嫁、戶口變更等土地承包經營權歸屬以及集體經濟組織成員資格確定等標準上，現有法律規定過于原則，增加了案件的審理難度，我院在審理中，堅持合法、公平原則，既依法維護土地承包經營權人的合法權益，又從穩定農業承包經營責任制的角度做出裁判，并在審理中就此類案件做出調研分析，提出建議向有關部門反映，得到了重視肯定。六是堅持著重調解的原則,在辦案中，注意做好調解工作，防止矛盾激化，使民事案件調解率達到28%，還注意加強與各單位人民調解委員會的聯系和業務指導。（三）重視行政審判工作，努力促進依法行政。全年審理行政訴訟案2件，其中違法經營鹽業案1件；共審查非訴行政執行案15件；在行政審判中積極宣傳支持行政機關依法行政和注意保護當事人的合法權益的原則，努力促進我市行政執法水平的提高。（四）強化審判監督，堅持有錯必糾。根據最高人民法院“重監督”的要求，認真開展審判監督工作，共受理申訴案件12件，已審結12件，結案率達100%。并嚴格對上訴被改判和被發回重審的案件逐件進行審查，找出原因，提出處理意見和預防方案，嚴把案件“出口關”。聘請了政協八名政治、文化素質較高的民主黨派、無黨派人士擔任陪審員，加強了對審判工作社會參與和社會監督。（五）加強執行工作，維護法律尊嚴。為維護裁判的既判力，我院針對社會普遍關注的“執行難”問題，以規范執行管理，提高執行效率為目標，在推進執行工作的觀念更新、體制創新、方式改革和執行隊伍職業化建設等方面進行了有益的探索和嘗試，積極構筑有效執行機制，強化監督管理措施，努力加大執行力度，妥善辦理了一大批當事人反映強烈、涉及面廣、社會影響大的執行案件。全年共受理執行案件500件；已執結431件，執結率達86%，同比上升了9%；未結案71件，與上年同期相比，未結案率下降44%。上一年中，針對傳統執行案件運行模式上權力過于集中，缺乏應有的監督和制約，容易導致執行權濫用的問題，我院開展了執行案件的立審分立、審執分離改革，實現了執行案件統一由立案庭審查立案，再移交執行局執行，加強和完善對執行工作的內外部監督制約機制，制定了《申請執行人告知書》、《關于執行權分離行使的若干規定》、《執行案件質量檢查》等制度。執行中充分運用法律賦于的各種執行手段，以查封、扣押、委托拍賣、分組執行與集中執行相結合，對符合發放債權憑證的及時予以發放等措施，多管齊下來解決“執行難”問題。通過采取限期執行、專項執行、集中執行等措施，增強執行工作公開性；通過對有執行條件的案件及時強制化。不斷縮短案件審理期限，努力提高當庭宣判率，全年當庭宣判率達到57%。在民商事案件審理中堅持當事人舉證原則，堅持給原、被告及時發送舉證通知書，還對部分案件有選擇地進行開庭觀摩，擴大教育影響面。（二）加強舉證指導，實施司法救助。為保障當事人正確行使訴權和全面、誠實地完成舉證，我院制作了《舉證須知》、《訴訟權利義務告知》、《訴訟風險提示》、《訴訟指南》等文書指導當事人訴訟，對當事人掌握相關知識，保護自己的合法權益提供有效服務。堅持對經濟確有困難的當事人予以司法救助，保護社會弱勢群體的合法權益，充分體現司法公正。全年準予緩交、免交訴訟費達24萬余元。（三）加強信息宣傳報道，增加審判透明度。運用“法官論苑”、“執行動態”、“民商事審判動態”園地和在《法律與生活》、《熒屏傳真》電視欄目做節目，增強審判工作透明度。法官干警積極著手調研，撰寫論文和信息報道稿件，先后投稿100余篇，其中80多篇被院內外宣傳媒介采用，在讓社會了解法院工作的同時，也宣傳了法院的正面形象，夯實了法官干警執法理論基礎，使法官干警的庭審駕馭、調查研究等能力都有了提高。（四）改進基層法庭辦案形式，加強行政管理。我院改進了基層人民法庭的辦案形式，嘗試遠程立案，實行巡回法庭就地辦案，給大莊、東山、小龍潭三個基層法庭配置傳真機、打印機，便利法庭收案后，及時傳往院機關立案庭審查，統一立案；并建立了巡回審案小組，定期到基層人民法庭所在地就地開庭審案，在方便和便利群眾訴訟的同時，又節約訴訟成本，提高了審判案件質量。各位委員，過去的一年中，我院全體法官干警為維護我市社會穩定做出了不懈地努力，為今后工作打下了良好的基礎。同時，也應該清醒地看到，我們所做的工作與新時期審判工作的要求還存在著差距，主要是審判力量不足，執行工作形勢依然嚴峻，宣傳廣度不夠，調研力度不足以及整體審判理論素養有待提高，裝備亟待改善等等。為此，我們必須引起高度重視，不斷以新的思維、新的理念、新的措施和方法，認真加以解決，以適應新形勢對法院工作提出的新要求。2004年工作意見2004年是全面貫徹落實黨的十六屆三中全會、中央經濟工作會議、全國政法工作會議精神的重要一年，我們要在市委的領導下，緊緊抓住這一機遇，通過公正、高效、文明的司法活動，落實保護人民、打擊犯罪、制裁違法、化解矛盾的具體任務，切實維護人民群眾的合法權益。2004年法院的總任務是：深入貫徹黨的十六大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，落實司法為民的各項要求，充分發揮審判職能作用，維護社會穩定，依法促進國民經濟持續快速協調健康發展，切實保障人民群眾的合法權益，營造穩定的社會環境和良好的法制環境，為全面建設小康社會提供更加有力的司法保障。結合人民法院總任務，我院要努力做好以下各項工作：一、全面推進審判和各項工作，努力為黨和國家工作大局服務繼續堅持“嚴打”方針，積極配合公安、檢察、司法等部門，開展專項打擊行動，重點打擊危害社會治安的嚴重刑事犯罪分子和貪污、賄賂、挪用公款等腐敗分子。在審理未成年人犯罪案件中要繼續貫徹教育、感化、挽救的方針，對故意傷害、交通肇事案犯適用緩刑應視案情作具體分析，定期考察緩刑犯，定時回訪少年犯；民商事審判要繼續服務于國企改革，促進社會經濟的發展與繁榮，認真調處好婚姻家庭糾紛，妥善解決勞資、房屋、傷害賠償、土地承包等糾紛；加大行政審判宣傳力度；切實做好審判監督工作；在執行工作中積極探索解決“執行難”問題的新方法，樹立執行遲緩也是執法不公的觀念，不斷加大執行力度和速度，確保債權人的合法權益能得到有效維護。切實做好立案工作和申訴、信訪接待工作；繼續依照司法救助有關規定，切實保證困難群眾打得起官司。在審判工作上實現法官職能化、訴訟程序化、審判公開化、執行高效化。二、進一步加強班子建設與隊伍建設，樹立新時期人民法院良好形象繼續進一步加強民主集中制建設和院領導班子建設，努力將我院建成學習型法院，以建立院黨組的中心學習組學習會制度、盡快完善院資料室、健全微機局域網絡等具體措施，抓好政治學習和法官干警職業道德教育，切實解決好“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”的根本問題，繼續落實黨風廉政建設責任制，確保法官隊伍純潔性。強化法官業務培訓，結合國家及我市經濟發展的要求，學習好法律法規，促進法官朝專家型和復合型方向發展。以完善我院審判工作崗位目標責任制為中心，進一步開展 “加強和改進機關工作作風”活動，努力營造公正高效執法的氛圍，培養法官忠于法律、忠于事實、嚴肅執法、秉公辦案的職業道德觀念和遵章守紀、勤奮敬業、淡泊名利、甘于奉獻的職業情操。三、深化法院改革，確保公正與效率強化“大立案”的案件流程管理機制，全面開展大立案，并突出繁簡分流、遠程立案、快速調解、快速裁判、排期開庭；進一步增強審判管理的科技含量，使審判、執行流程管理環環相扣，全程監控，定期通報；特別要充分認識解決積壓案件問題的緊迫性和嚴重性，規范執行體制，加大執行力度，積極探索執行工作的新方法，把司法為民實實在在體現在審判工作中。要進一步規范審判長和獨任審判員的管理，使審判方式朝著簡便、快捷方向改革，充分發揮有限司法資源的作用。根據案件的特點，采取靈活的工作方法，在審理民事案件過程中要多調解少判決，提高案件的調解結案率。四、積極參與我市社會治安綜合治理結合人民法院審判以及各項工作切實搞好社會治安綜合治理。如認真履行所擔任各校法制副校長職責、推行“首問責任制”；與電視臺、報社、市無線廣播電臺等媒體加強聯系，以開辦“天平時空”等影視欄目，結合簡報、工作動態、法官論苑等形式，拓展信息輻射面，延伸審判效果；對于因征地拆遷、企業改革職工利益受損、拖欠職工工資福利、執法人員違法等問題引發的糾紛案件，要依照法律和政策的規定，公正、高效審結和執行；并且多做協調疏導工作，維護社會的和諧穩定。各位委員，新的任務在激勵著我們，我們將在市委的領導，在市人大的法律監督和市政協的民主監督下、在上級法院的監督和各有關部門的積極協助下，繼續將司法為民、司法公正作為審判工作的主旋律，充分發揮人民法院審判職能作用，開拓創新，扎實工作，為繼續推進依法治國基本方略的實施，為將我市全面快速建設成為小康社會提供有力的司法保障。市政協七屆二次會議秘書處第四篇：市人民法院工作報告市政協七屆三次會議材料之開遠市人民法院工作報告（～年1月1日在市政協七屆三次會議上）開遠市人民法院院長王惠仁各位委員：現在，我就市政協七屆二次會議以來的法院工作情況以及～年工作意見向大會報告，請予協商。～年主要工作情況～年，我院在市委的正確領導下，在市人大和上級人民法院的監督指導下，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導、緊緊圍繞全面建設小康社會的中心任務，圍繞“公正與效率”的工作主題，充分發揮人民法院的職能作用，全面落實司法為民的要求，做到“執法抓隊伍、辦案抓紀律、裁判抓公正”，使各項工作都有了新的進展，為優化我市法制環境做出了新貢獻。全年共審理辦理各類案件1583件，審結執結1475件，未結108件，結案率達93%%，解決涉案標的額達到11021萬元。一、工作取得的主要成績（一）、充分發揮審判職能作用，切實做好各項審判工作。“大立案”工作全面開展并取得了新起色。如由立案庭的程序法官對法院受理的各類案件審判程序進行全方位的監督；避免實體審判法官接觸案件當事人，由不進行案件實體裁判的程序法官接待案件當事人和律師；充分地利用大立案繁簡分流和集中進行庭前準備的功能，開展統一審查立案送達、庭前調解、由立案庭對案件的整個運作過程進行審限監督跟蹤管理；實行“四排定”，既按順序排定審判員、書記員、法庭、開庭時間，并在電子顯示進行公告；對案件進行快速裁決等等。全年快速裁決案件62件，已占全院民事案件的10%，逐步體現出了大立案縮短訴訟周期，降低訴訟成本，方便群眾訴訟、有效抵御執法“病毒”等優勢作用，引起了上級法院的關注。中院立案庭和全州十二個縣市法院的有關領導還在我院舉行了“紅河州法院立案工作觀摩現場會”。嚴厲打擊刑事犯罪。今年共審理各類刑事案件250件467人，已結案件247件462人，未結3件5人。結案率達99%，與去年同期相比，%。在刑事審判中堅持依照從重從快的原則，依法嚴厲懲處了一批犯罪分子，特別是公開審理了一批群眾反響強烈、社會影響面大的惡性案件。對415名被告人處以刑罰，其中判處十年以上有期徒刑的24人，有力地震懾了犯罪分子。審結“兩搶一盜”案件99件，判處此類案犯201人。根據廉政建設和反～斗爭的需要以及打擊高科技犯罪的緊迫性，判處貪污挪用公款的王文、任愛華等案犯、判處紅河州首例窺探密碼偽造儲蓄卡盜竊存款案以及石勇金融憑證詐騙案。同時，本著“從快”的原則，不斷加大簡易程序適用率。在221件公訴案件中，適用簡易程序審理了76件，適用率達到34％。另外，針對自訴案件取證困難、矛盾易激化的特點，對自訴案件開展了調解工作，自訴案件（收27，結25件）調解2件