市國稅局上半年工作總結(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 企業、資源綜合利用企業等先征后返共111戶數。開展我市高新技術企業財政優惠的復審,共完成77戶高新技術企業應納和實納增值稅稅款的審核。此外，配合增值稅政策轉型改革和相關配套政策的貫徹實施,認真做好增值稅轉型的前期準備工作。加強消費稅管理。參與總局消費稅政策調整調研，規范消費稅稅目代碼庫的管理，啟用消費稅新申報表。強化車購稅管理。全年共完成總局6次車價信息匯總審核，辦理車購稅免稅審批10戶次。出口退稅方面。針對人民幣升值、出口退稅率調整，以及金融危機等因素對我市出口企業退（免）稅造成的影響，密切關注國外國內經濟形勢變化和我市外貿出口的運行態勢，加強調查研究，認真做好退（免）稅資源的測算與計劃工作，向上級及時反映出口退（免）稅的需求。積極爭取退稅指標，以足額、及時退稅來切實支持企業應對困難。全年共辦理出口退（免），比上年增長31。辦理出口退（免）稅額在內首次突破400億元，再創新高。認真貫徹落實國家出口商品退稅率調整政策和小規模納稅人出口貨物免稅管理辦法，貫徹有關出口舊設備退（免）稅辦法。加強征、退稅業務的銜接。開展外貿企業和生產企業退（免）稅專項檢查。對122戶有代表性的大型出口企業20052007的“免抵退”稅情況進行了重點檢查。國際稅收管理方面。認真做好外資企業所得稅的交接工作，及時向所得稅管理部門移交了納稅評估及涉外審計工作。完成了2007年外資企業所得稅匯算清繳工作。繼續大力開展反避稅工作，重點對通訊業、零售業及金融業三家企業進行反避稅調查，全年共立案1戶，結案2戶，補稅6711萬元。加大非居民企業所得稅管理力度，開展非居民稅收稅源統計分析，與地稅協商，共同出臺了《深圳市非居民企業管理辦法》。穩步推進稅收協定執行工作，加強情報交換。三、全面推進，創新發展，納稅服務水平進一步提升（一）深入開展優化納稅服務系列活動。啟動了為期一年的優化納稅服務系列活動，從完善制度體系、改進服務舉措、優化服務平臺、加強遵從教育等四個方面著手，開展了十項優化納稅服務工作，促進了納稅服務工作水平的整體提升。組織納稅服務培訓，邀請外部專業咨詢機構舉辦了納稅服務禮儀及心理調適講座，提高了納稅服務人員的專業素質和技能。（二）進一步落實“兩個減負”。按照總局簡并、規范納稅人涉稅資料的原則和優化流程、資料共享的要求，對國稅系統征管業務中納稅人依申請程序要求報送的資料進行了全面清理，對165項業務資料進行了重新整合和優化，進一步減輕了納稅人負擔。清理簡并征管業務報表，取消了72種臨時性報表。建立了報表集中處理制度，在總局要求報送的118張固定報表中，由基層出具48張，其余由市局各業務處室直接出具，切實減輕基層工作負擔。（三）積極完善電子服務平臺建設。完善123661各項制度，采取各項措施積極提升熱線接通率和通話質量，處理疑難問題13426條，處理網上提問20244人次。123661熱線榮獲國家稅務總局和共青團中央聯合授予的全國青年文明號稱號。制訂《深圳市國家稅務局外部網站管理制度（試行）》、《深圳市國家稅務局網站信息管理辦法（試行）》，拓展網站服務功能，制作納稅人網絡辦稅操作指引及電子導稅員flash版使用教程，完善國稅網站服務功能，提高運行效率。進一步完善短信系統，加強納稅人手機號采集，擴展短信系統使用范圍。成功舉辦電子平臺開放日活動，收到了較好的效果。推行介質申報，實現多元化申報。全市使用網上、介質申報增值稅一般納稅人比例為91。（四）有效提升稅收宣傳的質效。精心組織了第十七個稅收宣傳月活動。結合新企業所得稅法的實施及2008年北京奧運會的舉行，務實地開展了局長網上訪談、制作國稅宣傳片、企業所得稅法有獎知識競賽”、“與奧運同行、與稅收為伴”歡樂行等一系列富有特色的、全方位、深層次、多形式的稅收宣傳活動。稅收宣傳月系列活動獲得總局、省局高度評價，我局被省局評為“2008年稅收宣傳月優秀組織單位”。“網上在線互動”稅收宣傳月啟動儀式以及2008北京奧運、環保購物袋搭橋增進稅收宣傳兩個項目被總局評為“2008年全國稅收宣傳月活動優秀項目”，《企業欠繳稅金銀行限制貸款》被總局評為報刊稅收好新聞三等獎。四、規范執法，強化稽查，依法治稅能力進一步躍升（一）認真落實稅收執法責任制，積極防范執法風險。今年1月1日，成功上線運行稅收執法管理信息系統。精心組織執法考核工作，加強對申辯調整的管理，積極解決稅收執法管理信息系統存在的問題，并利用執法管理系統對今年的稅收執法情況進行了考核和通報評比，取得初步的成效。認真做好2008稅收執法檢查和稅收執法監察工作。（二）從嚴打擊涉稅違法，充分發揮稽查威懾作用。加大稽查力度，全年共組織查處納稅戶1302戶，。繼續嚴查大案要案，查處“”，成功搗毀了2個虛開增值稅專用發票犯罪團伙，查實虛開企業29戶。積極參與了總局稽查局對平安保險集團及其下屬共6戶企業的全國聯查。積極參與了總局稽查局對人壽、財險、證券3戶專業公司企業所得稅匯總繳納的全國聯查。組織開展對房地產業及建筑業、煙草業、珠寶首飾業、餐飲及娛樂業、證券業5個行業共59戶企業的稅收專項檢查。組織實施“深稅行動”“安稅行動”，深入打擊制售假發票和非法代開發票行為。認真組織各類協查，完成總局、省局重要案件的協查工作。大力清繳欠稅，加大稽查執行力度，全年共對82戶次欠稅企業發布欠稅公告，清理稽查查補欠稅企業53戶，追回欠繳稅款、滯納金、罰款共計1670余萬元。加強與銀行、邊檢、國土等部門的協作，成立“稅警聯合執法領導小組”暨辦公室，依法采取強制執行、欠稅公告、阻止出境、宣傳曝光等措施清繳欠稅，并做好涉嫌逃避追繳稅罪的移送工作。認真受理涉稅違法舉報，做好舉報案件查處工作，全年舉報案件共查補稅款2378萬元，罰款606萬元，滯納金185萬元，合計3169萬元。在深入分析去年稽查工作的基礎上，有針對性地加強了稽查制度建設，制定了《深圳市國稅局案源管理辦法》，修訂《深圳市國稅局重大稅收違法案件管理試行辦法》等一系列規章制度。五、規范管理，提高水平，稅收征管基礎進一步夯實（一）征管基礎工作繼續加強。將信息辦設置為相對獨立的機構，加強對信息化戰略規劃、信息化建設工程和項目實施情況的管理和監督。正式啟動了征管工作三年規劃，對我局稅收征管發展和改革進行總體設計。規范征管業務流程，完成稅收征管業務規程的整理編寫及修訂，明確了注銷稅務登記的相關流程。制定匯總申報等四個征管辦法，做好日常征管業務審批管理。完成辦稅服務廳職能調整，理順機構職能。調整了8個區局，13個基層分局的辦稅服務廳和5個業務科室的流程和崗責。規范對市局處室業務來函、基層業務問題請示以及123661疑難問題的回復制度，全年處室累計收到并回復基層業務問題122份，回復123661疑難問題共300多項。完成28萬多戶納稅人的稅務登記信息補錄工作，提高了稅務登記信息質量。完成《國地稅聯合辦理稅務登記工作方案》，積極協調城建稅與教育費附加委托代征工作，進一步推動國、地稅兩局協作。開展與工商、人行的信息交換合作，最大限度堵塞征管漏洞。加強注冊稅務師行業管理，順利完成協會換屆工作。（二）納稅評估深入開展。深入推進增值稅納稅評估，完成納稅評估流程和程序的統一規范工作，搭建了納稅評估工作平臺，實現了納稅評估任務的制定、審批、分配、處理、評估結果反饋及統計等業務功能，增強了納稅評估工作的統籌協調。開展存根聯滯留票、海關票異常企業以及金銀首飾行業為重點的增值稅行業納稅評估。組織對大型電器零售企業存根聯滯留票核查，選取增值稅納稅評估案例，編寫增值稅納稅評估培訓教材，做好增值稅納稅評估培訓交流的前期工作。組織開展了2007年企業所得稅納稅評估及檢查工作，共對1221戶企業進行了所得稅納稅評估及檢查，調整獲利57戶，比上年增加2400多萬元。（三）發票管理進一步規范。率先推廣購票密碼系統，確保發票供售安全，設立多項稽核預警標準，強化對發票供售和驗舊環節的異常情況監控。組織成立發票管理長效機制工作組，提出一系列完善普通發票管理的新舉措,力求逐步建立健全安全有效的發票管理長效機制。統一發票運輸，保證發票存儲調撥安全。六、強化保障，深化應用，稅收信息化建設進一步推進（一）總結信息系統整合經驗，強化數據分析應用。積極參加深圳市2007科技創新獎評選活動，獲得了2007深圳市科技創新獎科研機構類第二名的好成績。大力抓好數據錄入和校驗工作，提高數據質量。同時，繼續加強數據應用平臺項目建設，利用數據集中優勢，強化基礎信息分析，定期或不定期發布數據應用主題分析報告、《稅收征管數據月報》，試點完成我局部分疑點一般納稅人規律性特征分析項目，為日常綜合數據參考信息和數據應用業務主題分析，較好滿足了各項稅收管理工作需要。（二）加強系統運維管理，提高安全保障水平。認真解決各單位反映的信息化熱點難點問題，做好it基礎設施和應用系統的日常運維工作，全年共完成30項業務需求和280項系統業務問題的分析和修改。自主創新，自行策劃完成了失效作廢模塊清理、單戶查詢更新改造、系統模塊布局優化、綜合征管軟件在線幫助等工作。成立信息安全科，檢測網絡漏洞，防范內部病毒發作。定期出具安全體系運行狀況分析報告并開展優化整改工作。實施桌面安全管理軟件分級管理策略，形成總局、市局、區（分）局三級管理機制。研究制定網絡安全域調整方案，提高我局信息系統安全等級。進一步加強互聯網接入管理，對違規外聯人員進行斷網處理。進行大規模的災備演練，進行全面風險評估和滲透性測試，進行全面的信息安全巡檢，進行涉密計算機及移動存儲介質專項保密檢查，堅持信息安全情況按日上報工作，保障信息系統安全穩定運行，較好地完成奧運維穩戰略任務。（三）緊密結合業務需求，開發和完善各類信息系統。秉承“前瞻性、全局性、實用性、時效性”的原則，創新信息化需求評審機制。優質高效完成發票加密、稽查選案系統升級改造、執法責任追究系統開發、海洋分局呆賬核銷系統需求變更等多項信息系統開發任務。完善和優化ctais(深圳優化版)、內外門戶網站、辦公自動化項目及教育培訓項目、數據歸檔項目、車購稅納稅申報及檔案影像系統、深圳市財稅庫關行橫向聯網升級改造工程、行政后勤項目、黨風廉政系統、短信系統、ctais版本優化和質量提升項目、信息中心文檔管理系統、普通發票開票推廣、數據應用項目、123661信息資料庫優化項目、稅收管理員二期項目、所得稅兩稅合并等現有核心信息系統，提升征管效能。（四）按照統一部署，積極參與金稅工程（三期）工作。跟進總局金稅三期工程項目管理相關工作，積極參與金稅三期初步設計的修訂工作。按照總局金稅工程（三期）對省局單位機房建設要求和未來應用系統的擴容需要，積極籌建市局大樓新機房建設項目。根據總局分配給深圳測試基地的主要任務，完成了設備購買、環境搭建等工作。積極協助總局進行全國容災備份系統建設，承辦了總局在深圳舉行的容災備份試點工作研討會議。認真做好總局業務支持分中心和技術支持分中心工作，全力支持總局信息化建設。七、標本兼治，綜合治理，反腐倡廉進一步深入（一）認真學習貫徹中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規劃》。全面貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規劃》。組織理論學習中心組專題學習會，及時傳達學習《工作規劃》，全面領會基本精神、深刻內涵和工作要求。召開全市國稅系統黨風廉政建設工作會議，傳達了中紀委二次全會、總局、省局黨風廉政建設工作會議精神，回顧和總結了2007年黨風廉政建設和反腐敗工作，部署了2008年本文來源：公務員在線。（二）嚴格落實黨風廉政建設責任制。繼續加強對領導干部特別是“一把手”的日常管理和監督。完成《深圳市國家稅務局黨風廉政建設責任書》和《深圳市國家稅務局紀檢監察工作責任書》的修善和重新簽訂工作。及時做好全系統責任追究情況季報報表統計和2008黨風廉政建設工作情況統計報送工作。對我局定編公務車配備使用情況進行摸底調查，及時向市紀工委上報我局《領導班子成員配備使用小汽車情況登記表》。做好“黨風廉政建設專欄”系統改進、測試工作，進一步完善了各模塊的操作系統，年底系統正式上線運行。（三）大力開展廉政文化建設系列活動。按照“突出特點、整合資源、推進工作”的原則，圍繞“七個一”的工作目標，積極開展廉政文化系列活動，打造深圳市國稅系統廉政文化建設的品牌。市局匯編了《稅苑清風－－廉政文化建設系列活動作品集》，成功舉辦了廉政文化建設活動作品展及“清風頌”專題文藝晚會；各單位也根據自身廉政文化建設的情況，匯編了相應的廉政文化作品集，并因地制宜，利用走廊、“職工之家”活動室、會議室等場所，集中展示各單位近年來的廉政文化成果，產生了良好反響，得到了總局領導和深圳市紀委領導的高度贊譽。此外，還組織開展了以抓好“黨紀、政紀、法紀”教育為主要內容的紀律教育學習月活動，增強“三紀”意識，推進廉政建設。（四）抓好信訪和案件查辦工作。認真做好信訪受理登記、轉辦和初核工作。積極配合檢察院等部門，抓好違法違紀案件的查辦工作。八、以人為本，嚴格管理，隊伍建設進一步強化（一）以執政能力為重點，加強領導班子建設。以深入學習十七大會議精神為重點，抓緊抓好各級領導干部思想政治建設和理論學習培訓。配合總局和省局做好巡視工作，配合總局考核組做好屆中考核工作。嚴格落實黨組（領導班子）議事規則，完善執行民主議事、集體決策工作程序。認真落實領導干部個人重大事項報告制度和工作匯報制度。開展領導干部述職述廉工作，促進各級領導干部樹立正確的政績觀，增強了行政執行力。（二）以機構改革為契機，大力提升人力資源管理水平。進一步規范機構設置，對稽查局、信息中心部分機構職能進行了調整，對國際稅務處和所得稅處部分工作職能和業務范圍進行了調整，對車購辦內設科室進行了規范。根據總局規定，完成了市局機關和所屬區分局機構改革的三定規定（草案）的調研工作。貫徹落實中央政策，做好三級預算單位津貼補貼規范的準備工作。根據市局有關工作會議精神，人事處、財務處、機關服務中心和信息中心積極完成“工資津貼補貼查詢系統”的開發工作。協助省局組織實施了2008年招錄公務員深圳考點的面試、體檢及2009公務員招錄資格審查工作，共為深圳、河源、梅州、汕尾四市國稅局錄取公務員109名。10天內審核完畢近9000份2009年報考我局公務員的人員資料。按照《干部選拔任用條例》及有關規定，認真抓好全市國稅系