經保十項制度(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 黨委中心組理論學習。黨委中心組理論學習每月安排集中學習一次，黨委書記要帶頭參加。黨委中心組理論學習要做到“六個有”，即：有學習計劃和階段性學習的具體安排、有集中學習討論記錄、有學習出勤登記、有學習小結、有學習專用筆記、有學習體會文章；中心組成員每要撰寫12篇學習體會文章。形勢教育報告會。全局領導干部形勢教育報告會原則上每半年舉行一次，由局政教股及相關職能部門負責組織，邀請有關領導、專家、學者作專題報告或輔導講座。黨委和局主要領導每年至少作一次形勢報告。各級黨組織可根據工作實際和黨員干部教育學習的需要，適時舉行形勢教育報告會。黨員個人自學。黨員要自覺搞好個人自學，不斷提高自身素質。各級黨組織要支持和鼓勵黨員參加繼續教育，并按規定報銷有關費用。各級黨組織要把黨員個人自學的情況作為黨員個人考評、評先評優的依據之一。五、教育培訓時間要求黨員參加公務員、專業技術人員、領導干部等各類培訓或學習函授的時間計入黨員教育培訓的累計時間。局機關、事業單位和學校黨員每人每年培訓時間累計710天。六、本制度由局政教股負責組織實施黨員談話教育制度一、各級黨組織要根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》等有關規定精神，按照黨風廉政建設責任制的要求，從教育、幫助、保護廣大黨員的角度出發，依照規定的內容、程序及要求，對黨員進行教育和監督。二、談話教育必須堅持立足教育、著眼防范的原則，講求實事求是，嚴格掌握政策，注意工作方法。三、談話教育類型：例行談話、提醒談話和誡勉談話。例行談話。通過與黨員交談，了解黨員遵守黨的政治紀律的情況，貫徹執行黨的路線、方針、政策和黨委決議、決定的情況，貫徹民主集中制原則的情況，執行黨風廉政建設有關規定的情況，并有針對性地提出要求。提醒談話。針對黨員在黨風廉政建設方面需要引起注意的問題和群眾信訪舉報黨員可能存在的不良傾向，對黨員進行提醒談話；在黨員職務晉升或工作調動前開展廉政教育談話。誡勉談話。對發現的黨員在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面的苗頭性問題，應當按照干部管理權限及時進行誡勉談話。四、談話教育一般采取個別談話的形式進行，對領導班子中存在的問題或者部門、單位存在的具有普遍性的問題，則采取集體談話的形式進行。任前談話可采取集體談話的形式，也可采取個別談話的形式。五、教育工委、黨委主要負責人每年至少要找班子成員進行一次談話，教育工委、黨委班子成員每年至少要找分管部門或掛鉤聯系單位主要負責人進行一次談話。總支主要負責人每年要與下級支部主要負責人進行例行談話。各基層黨組織班子成員每年也要同一般黨員進行一次例行談話。六、實行談話教育應按一定的要求和程序進行。談話前，應將談話時間、地點、內容和談話人員告知談話對象；談話中，應對談話內容，特別是對談話對象提出的要求和談話對象的說明及表態做好書面記錄，誡勉談話記錄需經本人核對并簽字認可；談話后，對談話所形成的談話記錄應及時整理，交由有關部門留存。七、談話對象可對有關問題提出意見或建議，對其提出的意見或建議，經黨組織研究認為可以采納的應當予以采納，并由有關部門將采納的情況告知談話對象。八、談話人要嚴格遵守保密紀律，不準向談話對象泄露不該泄露的問題，不準假公濟私、挾嫌報復或向談話對象提出不正當的要求。九、本制度由局紀委負責組織實施。黨員目標管理與民主評議黨員制度一、科學制定目標黨支部要依據黨章對黨員的有關規定和新時期共產黨員保持先進性的六條基本要求以及本單位黨員保持先進性的具體要求，結合本單位工作實際，按照先進性原則、針對性原則和可行性原則，把黨員標準、黨員義務以及在一定時期內應做的工作、應完成的任務轉化為具有數量、質量、時限要求的具體目標。二、跟蹤落實目標黨支部要建立黨員目標管理記錄冊，及時記錄黨員完成目標的有關情況，并在適當的時候以一定形式向全體黨員公布。同時，采取自查、互查、抽查等形式定期或不定期檢查目標落實情況，及時發現和糾正目標落實過程中出現的問題和偏差。三、確定評議內容黨支部結合黨員目標管理，確定評議內容。重點評議以下四個方面：是否樹立共產主義遠大理想，有堅定的共產主義、社會主義信念，堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議；是否堅持黨的民主集中制原則，個人服從組織，嚴格執行各項規章制度，嚴守黨紀、政紀、國法；是否把堅定的共產主義理想同出色地完成本職工作任務聯系起來，刻苦學習科學、文化知識和業務知識，帶頭完成工作任務，努力創造一流業績；是否牢記黨的宗旨，密切聯系群眾，關心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，敢于同違法亂紀和各種不良傾向作斗爭。四、進行民主評議黨支部成立黨員目標考評小組，一般每年底或年初采取百分制打分方法進行民主評議一次。評議的格次一般為：優秀黨員、合格黨員、不合格黨員。具體程序是：黨員自評。組織黨員認真總結個人一年來在思想、工作、學習、紀律、作風等方面的情況，肯定成績，找出差距。黨員互評。一般應召開黨小組會或支部黨員大會進行民主評議。評議中要敢于觸及矛盾和問題，認真開展批評與自我批評。群眾評議。采取召開座談會或進行民意測驗等方法，廣泛聽取黨外群眾對黨員的意見。組織評議。召開支委會，在黨員自評、黨員互評和群眾評議的基礎上，進行實事求是的綜合分析，形成組織評議意見，對確定為優秀黨員和不合格黨員的，應報上級黨委審批。五、正確應用結果對評出的優秀黨員，黨組織應通過適當方式給予表揚或表彰；對不合格黨員，應按有關規定妥善處理。六、本制度由局政教股負責組織實施。組織生活會制度一、召開時間組織生活會以黨支部或黨小組為單位召開，一般每年召開一次，根據實際需要，也可隨時召開。組織生活會的議題，根據上級黨組織的要求，聯系本單位的實際來確定。二、主要內容檢查貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決定的情況；檢查加強黨組織自身建設，貫徹民主集中制原則的情況；檢查思想、工作、學習、生活等方面堅持黨性原則，艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀守法的情況；檢查堅持群眾路線，改進工作作風，深入調查研究，密切聯系群眾的情況；檢查上一次組織生活會所制定的整改方案的落實情況。三、基本要求會前，要提前3天向上級黨組織報告組織生活會的召開日期及議題；組織黨員學習上級有關文件，提高思想認識；通過召開座談會、發放征求意見表等方式廣泛聽取各方面意見；黨員之間開展談心活動，溝通情況，交換意見；組織黨員認真撰寫發言提綱，深刻進行自我剖析。會上，每個黨員都要認真開展批評和自我批評，勇于亮出自己的缺點和不足，真誠開展同志間的相互批評。不能把組織生活會開成匯報工作或研究部署工作的會議。會后，黨組織和黨員要認真制訂整改措施，并抓好落實。對于黨員個人存在的問題，一般應在一個月內制訂好整改措施，并由分管領導督促落實。對組織生活會上提出的重要問題，需上級組織幫助解決的，應及時報告。生活會有關情況和整改措施，要在一定范圍內向黨內外群眾通報，接受群眾監督和幫助。上級黨組織應加強對下級組織生活會的指導和監督,對問題較多、群眾意見較大的，可以提前介入，加強具體指導；對組織生活會不符合規定要求的，可以責令重新召開；對無故不參加組織生活會的黨員，應給予批評教育。若遇特殊情況需延期召開的，必須及時報告并經上級黨組織同意。黨員領導干部要參加雙重組織生活會[即所在黨支部或黨小組召開的組織生活會和黨委召開的黨員領導干部民主生活會]。四、本制度由局紀委、政教股負責組織實施。黨員聯系群眾制度一、基本要求每個黨員自定或由黨支部根據具體情況分別聯系１－３名群眾；每月最少與聯系群眾開展1次活動或找聯系對象談話1次，并做好記錄；對于聯系對象的情況，要定期向黨組織匯報。二、主要任務了解群眾的思想、工作和生活等方面情況，向他們宣傳黨的路線、方針、政策，掌握他們的思想動態，做好思想工作，幫助解決工作、生活等方面問題。三、具體措施局機關黨員要開展以“下基層、訪群眾、辦實事、促發展”為主要內容的主題實踐活動。黨員干部要積極參加“駐校夜訪”等活動，深入基層，調查研究，廣泛聽取群眾的意見和建議，共同商討加快教育發展的思路和措施，了解教師、學生及其家長的情況，切實為師生和人民群眾辦實事好事。黨員領導干部應根據工作需要，掛鉤聯系12個基層學校、項目和離退休老干部、黨外人士、困難群眾等人員，定期和不定期走訪聯系對象，幫助聯系對象解決實際困難。局黨員領導干部每年下基層應不少于1/3工作時間，每月下掛包聯系點不少于1次。學校要建立黨員干部下年段和教研組蹲點調查的工作機制，讓黨員干部始終站在教育的第一線；探索建立行之有效的黨員責任區制度；建立黨員群眾雙結對制度，通過黨員與新來教職工結對、與困難教職工結對，更貼切地了解群眾的呼聲；建立黨員與學生結對制度、與社區結對制度，設立家校聯系熱線電話、“校長書記信箱”等，疏通、拓寬與學生、家長、社區聯系的渠道，同時讓全體黨員走進社區，走進學生家庭，為構建和諧的社區大教育環境而努力奮斗。其他事業單位黨組織要廣泛開展黨員聯系戶活動。基層黨組織要根據黨員的能力、特長及各自的具體情況，采取黨員自愿和組織指定相結合的方式確定聯系對象，可以一個黨員聯系一戶、多戶，也可幾個黨員聯系一戶。黨員對聯系戶應做到熱情、耐心、主動，聯系間隔不得超過一個月。黨支部要建立黨員聯系戶工作臺賬，加強對工作指導。四、監督檢查各級黨組織要切實加強對黨員聯系群眾情況的監督和檢查。基層黨組織應把黨員聯系群眾作為黨員目標管理的一項重要內容，作為民主評議黨員和黨員評優評先的重要依據之一，每年對黨員聯系群眾情況進行一次檢查分析，總結好的經驗，解決存在的問題。五、本制度由局紀委、政教股負責組織實施。黨員發揮作用制度一、各級黨組織應從本單位實際出發，積極組織開展黨員義務奉獻爭創“黨員先鋒崗”活動，促使廣大黨員在本職崗位上充分發揮先鋒模范作用，增強宗旨意識，努力成為工作的模范、崗位的先鋒、業務的能手、服務的標兵，以自身良好的形象影響和帶動身邊的群眾。二、黨員義務奉獻活動要求組建黨員志愿者隊伍。基層黨組織應將志愿從事義務服務、有相應服務技能的黨員組織起來，成立黨員志愿者服務隊，廣泛開展以義務勞動、政策咨詢、法律援助、醫療服務等為內容的形式多樣的志愿服務活動。黨員要根據自身條件選擇志愿服務項目，從事一定時間的志愿服務工作。黨員志愿者服務隊可與青年志愿者服務隊等其他服務組織結合起來，共同開展活動。設立黨員義務奉獻日。每年6月份的最后一個星期日為全縣黨員義務奉獻日。各級黨組織應在當日統一組織黨員參加各類義務奉獻活動。建立黨員義務奉獻活動登記卡。基層黨組織應建立黨員義務奉獻活動卡，將黨員參加義務奉獻活動的情況登記在冊。內容包括參加活動的時間、地點、內容、證明人等。三、爭創“黨員先鋒崗”活動要求定崗。教育局、文體局機關和學校、窗口單位等面向基層、服務群眾的基層黨組織，要根據不同崗位實際，堅持共性與個性相統一的原則，確定崗位爭創目標和要求，制定崗位考核細則和崗位競賽標準，形成責、權、利相統一的運作機制。履崗。黨員應當認真履行崗位職責，實踐先進性要求，發揮先鋒模范作用。基層黨組織應加強指導，認真解決實施過程中存在的問題，確保黨員履職盡責。評崗。基層黨組織每兩年進行一次黨員先鋒崗的評選、命名工作。評選應堅持標準，認真考評，嚴格把關。對考評達到要求的，給予命名、表彰。