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績(jī)效考核體系建設(shè)規(guī)劃(編輯修改稿)

2025-11-14 21:50 本頁(yè)面

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】管理需求進(jìn)行評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)置，實(shí)現(xiàn)考核體系的合理性提升。其次，要確定評(píng)價(jià)主體，過(guò)去許多時(shí)候的績(jī)效考核工作雖然是以被考核人員及部門為對(duì)象，但在考核過(guò)程中卻是由考核人員占據(jù)主導(dǎo)地位，缺少與被考核對(duì)象的交流互動(dòng)，更加未能將被考核對(duì)象的更多情況列為考核參考，從而讓考核結(jié)果產(chǎn)生了一些主觀性錯(cuò)誤。所以，在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效考核體系建設(shè)過(guò)程中一定要樹(shù)立被考核對(duì)象主體地位，并圍繞著被考核主體，本著公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度進(jìn)行考核目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)及考核范圍的制定，提升績(jī)效考核實(shí)際質(zhì)量。再次，要正確選擇考核方法。過(guò)去的績(jī)效考核方法都過(guò)于千篇一律，無(wú)論職能為何的部門都采用同一套方法進(jìn)行考核，從而不利于考核評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)與公正。績(jī)效考核的方法多種多樣，選用上也應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持定量?jī)?yōu)先、簡(jiǎn)便有效的原則。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況，可采用一種或多種方法進(jìn)行績(jī)效考核。發(fā)揮出績(jī)效考核的真正作用。再次，提升數(shù)據(jù)信息真實(shí)性，避免考核結(jié)果失去公允。傳統(tǒng)的績(jī)效考核往往只從具體考核環(huán)節(jié)出發(fā)進(jìn)行信息收集，而考核工作雖然已經(jīng)盡可能的實(shí)現(xiàn)內(nèi)容的全面與科學(xué)，但仍然會(huì)因?yàn)榭己藭r(shí)間的選擇、考核內(nèi)容的選擇以及被考核人員及部門在不同工作階段所存在的差異性而讓考核結(jié)果并不能真正實(shí)現(xiàn)全面與完整，仍然會(huì)存在一些有失公允或結(jié)果呈現(xiàn)不夠全面準(zhǔn)確的地方。為了提升公允性與全面性，我們應(yīng)該在具體考核工作開(kāi)展的同時(shí)加強(qiáng)部門內(nèi)部、部門之間的調(diào)查以及社會(huì)問(wèn)卷與走訪，并通過(guò)對(duì)考核人員的培訓(xùn)教育，不斷提升其在考核與評(píng)價(jià)過(guò)程中的專業(yè)度和分析能力，實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核評(píng)價(jià)的公正。（二）加強(qiáng)人員隊(duì)伍教育培養(yǎng)人員隊(duì)伍的教育及培養(yǎng)不僅僅應(yīng)該存在于考核隊(duì)伍的專業(yè)技能與素質(zhì)提升方面，同時(shí)還應(yīng)該在整個(gè)事業(yè)單位內(nèi)部全面提升工作人員在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效考核方面的專業(yè)化程度。加強(qiáng)考核人員隊(duì)伍的教育培養(yǎng)，首先，要加大組織學(xué)習(xí)力度，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效考核專門知識(shí)的學(xué)習(xí)，并積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的考核方法與評(píng)價(jià)方法，確保其工作的科學(xué)性與較強(qiáng)專業(yè)性。同時(shí)，還要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效考核理論與事業(yè)單位自身情況的有機(jī)結(jié)合，避免因?yàn)槊つ繉W(xué)習(xí)所謂成功經(jīng)驗(yàn)而陷入形而上學(xué)與教條主義誤區(qū)，讓考核工作脫離單位實(shí)際。在單位內(nèi)部人員教育培養(yǎng)方面，首先要重視專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效考核工作重要性的宣傳教育，同時(shí)還要重視該工作與他們自身本職工作之間的聯(lián)系，這樣才能夠讓工作人員更深刻的了解到績(jī)效考核與自身工作之間的關(guān)系，同時(shí)也才能夠在工作開(kāi)展過(guò)程中更好的參與到績(jī)效考核當(dāng)中來(lái)，從被動(dòng)應(yīng)付變?yōu)橹鲃?dòng)響應(yīng)，提升績(jī)效考核的積極性與配合度。（三）重視考核指標(biāo)的科學(xué)性與合理性績(jī)效考核指標(biāo)是指衡量績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具，有共性指標(biāo)，也有個(gè)性指標(biāo)。在績(jī)效指標(biāo)確定上，應(yīng)當(dāng)遵循“五大原則”――一是相關(guān)性原則，指標(biāo)的選擇應(yīng)當(dāng)與績(jī)效目標(biāo)有直接的聯(lián)系，能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；二是重要性原則，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具評(píng)價(jià)對(duì)象代表性、最能反映考核要求的核心指標(biāo)；三是可比性原則，對(duì)同類評(píng)價(jià)對(duì)象要設(shè)定共性的績(jī)效考核指標(biāo)，以便于考核結(jié)果可以相互比較；四是系統(tǒng)性原則，應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，系統(tǒng)反映專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等；五是經(jīng)濟(jì)性原則，指標(biāo)的選擇確定應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡(jiǎn)便易行，數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性，符合成本效益原則。根據(jù)前面提及的事業(yè)單位績(jī)效考核應(yīng)重視的關(guān)鍵點(diǎn)，我們應(yīng)該在將整個(gè)事業(yè)單位專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)考核指標(biāo)分門別類的基礎(chǔ)之上進(jìn)一步細(xì)化并突出每個(gè)部分的自身特點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)考核的公正、可觀、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。首先，要重視資金使用在預(yù)期目標(biāo)上的達(dá)成率，以實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算編制準(zhǔn)確性的衡量與控制，從而準(zhǔn)確把握資金使用效率問(wèn)題。其次，在社會(huì)效益凸顯方面，要特別重視社會(huì)影響力及實(shí)際價(jià)值創(chuàng)造上的指標(biāo)制定。同時(shí)，還要通過(guò)走訪調(diào)查、街頭問(wèn)卷等形式積極了解社會(huì)滿意度，以實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在使用過(guò)程中的無(wú)形價(jià)值提升。再次，在自身建設(shè)及管理方面，要重視項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)達(dá)成率、變動(dòng)率、預(yù)算執(zhí)行百分比以及資金使用周期等幾個(gè)方面的考核指標(biāo)制定。通過(guò)這幾個(gè)指標(biāo)的制定能夠幫助我們更好的對(duì)單位內(nèi)部資產(chǎn)管理及使用、人力安排及崗位調(diào)配等有一個(gè)全面而系統(tǒng)的了解，便于進(jìn)行后期的調(diào)整和強(qiáng)化。與此同時(shí)，單位的人才儲(chǔ)備比例以及科研能力提升率也應(yīng)該作為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效考核的重要指標(biāo)，通過(guò)這兩項(xiàng)指標(biāo)的考核及結(jié)果分析，我們能夠直觀的看到專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在提升單位綜合競(jìng)爭(zhēng)力及未來(lái)發(fā)展?jié)摿Ψ矫娴膶?shí)際作用。（四）績(jī)效考核貫穿預(yù)算全過(guò)程縱觀我們國(guó)家的預(yù)算績(jī)效管理，就是要逐步建立以績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向，以績(jī)效評(píng)價(jià)為手段，以結(jié)果應(yīng)用為保障，以改進(jìn)預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置、控制節(jié)約成本、提高公共產(chǎn)品質(zhì)量和公共服務(wù)水平為目的，覆蓋所有財(cái)政性資金，貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程的具有中國(guó)特色的預(yù)算績(jī)效管理體系。在這種大背景要求下，事業(yè)單位專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效考核體系的建設(shè)亦是如此。在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理上，將績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定、績(jī)效跟蹤、績(jī)效考核評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用納入預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、考核的全過(guò)程，以提高政府資金配置的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性。（五）績(jī)效考核結(jié)果反饋和應(yīng)用管理及責(zé)任追究財(cái)政部門反饋回來(lái)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)于事業(yè)單位完善管理制度，改進(jìn)管理措施，提高管理水平，增強(qiáng)支出責(zé)任有重要意義。事業(yè)單位應(yīng)將績(jī)效考核結(jié)果作為安排以后預(yù)算的重要依據(jù)，優(yōu)化資源配置。對(duì)績(jī)效考核結(jié)果中提到的單位扣分、需整改的問(wèn)題，嚴(yán)肅對(duì)待，責(zé)

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