如何推進江西省戰略性新興產業發展研究報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 無法使國家審判機關的判決失效，而政府部門給人民法院發函干預，則是公然地違反憲法和法律。【標準表述】重要性建設法治國家、法治政府，是我國的基本國策。所謂法治，首先是對政府權力進行規范，馴服權力，使它受到人民意志的約束。政府必須依法行政，法律的權威高于行政權力，如果有人提出請求，政府行政行為必須接受法院的嚴格審查。政府把自己的意志凌駕于法律、法院之上，是沒有任何依據的，是逆政治文明潮流而動。深度剖析一方面，行政權力抗拒司法，不是依法律知識而行，而是依現實而行，司法在現實中的處境與作用決定了行政權力選擇何種方式。另一方面，陜西國土廳抗拒司法判決，是民告官“執行難”這一層面問題的升級版。“民告官”可以難在執行環節上，也可以難在起訴、受理、能否勝訴等各個環節上。在這起事件中，法院體現了一定的積極功能，明確作出了審判意見，然而在一些案件中，法院不僅不愿受理一些行政訴訟案件，甚至偏袒被告、動員原告撤訴、甚至擅自變更被告，這不僅導致目前行政訴訟中“民”一方勝訴率低，而且也導致了勝訴了也難獲執行的尷尬處境。因此，不論是省一級的行政干預司法，還是市、縣級別的，本質都是一樣，法條與司法的實際作用并不完全對應，行政與司法都處在讓人尷尬的位置。對策措施首先，對政府權力進行規范，馴服權力，使它受到人民意志的約束。政府必須依法行政，法律的權威高于行政權力，政府行政行為必須接受法院的嚴格審查。政府把自己的意志凌駕于法律、法院之上，是沒有任何依據的，是逆政治文明潮流而動。其次，呼吁最高人民法院“抵制非法函件干預司法”僅僅是抵制干預是不夠的，法院可以抵制，而某些地方政府也可以繼續干預。防止行政干預司法，必須在政治的高度作出安排，使之成為法治國家、法治政府的一個政治禁忌。最后，法律必須得到執行、法院生效判決必須被履行，地方權力尊重司法獨立是題中應有之意。把它貫徹到對地方權力的考核評價中去，并啟動問責。第三篇：2013上海市戰略性新興產業發展附件1：2013上海市戰略性新興產業發展專項資金://高技術服務業專項工程項目申報指南一、支持范圍重點支持服務戰略性新興產業領域的研發設計、檢驗檢測、知識產權和科技成果轉化等高技術服務業項目。（一）研發設計及信息技術服務能力建設項目（市級行業主管部門為市經信委）服務于戰略性新興產業的試驗、研發服務等能力建設項目。依托計算機輔助設計、網絡協同等高科技手段，面向高端產品、關鍵零部件和整體解決方案等的設計服務能力建設項目。人機工程設計、仿真測試系統、設計軟件平臺等研發設計工具開發和應用服務項目。面向大數據分析、復雜信息系統運維、工業軟件、高性能計算、移動互聯等的信息技術服務能力建設項目。（二）檢驗檢測服務能力建設項目（市級行業主管部門為市質監局）服務于戰略性新興產業設備和產品的測試、檢測認證、計量溯源、節能監測、質量安全風險監測、生物安全檢疫等檢驗檢測服務能力建設項目。檢驗檢測綜合解決方案、儀器設備和耗材開發研究、標準一致性測試檢驗等支撐項目。戰略性新興產業領域的標準信息分析能力建設項目。（三）知識產權服務能力建設項目（市級主管部門為市知識產權局）面向戰略性新興產業領域的知識產權戰略制定、交易、布局研究、風險預警等業務數據庫、分析工具與應用系統建設項目。知識產權信息檢索、信息加工、專利技術分析等信息服務能力建設項目。（四）科技成果轉化服務能力建設項目（市級行業主管部門為市科委）技術交易、技術轉移、成果推廣及相關中介服務企業的數據庫與應用系統等能力建設項目。科技評估、科技擔保、知識產權投融資、非上市股權托管交易等服務機構的業務數據庫、分析工具與應用系統建設項目。（五）平臺、示范及園區服務條件建設類項目（高技術服務產業園區和重點培育園區市級主管部門為市發展改革委，其他項目為相應領域市級行業主管部門）面向上述領域，針對產業環境優化和關鍵瓶頸突破的公共服務平臺類項目、具有典型代表性的應用示范類項目、以及本市高技術服務產業園區和重點培育園區服務條件建設項目。二、申報條件，2012年1月1日前在本市進行工商登記并按規定通過工商年檢，主營業務與申報領域一致或高度相關，項目總投資不低于2000萬元，新增投資不低于總投資的80%，資本金不低于總投資的30%。，具有技術先進性、模式新穎性、行業領先性和帶動示范性，新增固定資產投資以軟硬件設備購置為主，且不少于新增總投資的50%。，已完成項目立項程序（審批、核準或備案），建設期一般不超過兩年，且已落實房地、規劃、環保、資金等實施條件。%以上。%以上（第五類項目除外）。，具有申報領域相關國際、國內權威機構資質認證和自主知識產權的項目優先支持。7．已獲得其他市級財政資金支持的項目，本專項不予支持。三、申報材料項目資金申請報告及附件，參見附件2《上海市戰略性新興產業發展專項資金高技術服務業專項工程項目資金申請報告編制大綱及相關附件格式》。說明項目獲得資質認證和知識產權情況的相關文件復印件（如資質證書、軟件著作權登記證書、專利證書等）。與其他單位有效服務合同或意向復印件。其他證明材料，如所在區縣政府配套資金支持的承諾函、國家及上海市創投基金支持的證明文件等。所有書面申報材料請采用A4紙雙面打印，按大綱要求順序排列，并于左側裝訂成冊（采用普通膠粘裝訂方式），一式三份，加蓋單位公章。四、申報方式（一）受理方式區（縣）發展改革委按照指南要求，會同區（縣）財政局和相關行業主管部門組織受理和初審，并向市發展改革委正式行文匯總轉報項目資金申請報告。市級行業主管部門、市政府派出的管理機構、市級以上工業園區管理機構、市屬企業集團、高技術服務產業園區和重點培育園區管理機構、經本市主管部門備案的創業投資機構，可直接向市發展改革委正式行文推薦并轉報項目申請。（二）受理時間經初審合格后的書面項目申報材料由上述相關部門和機構統一于2013年3月22日早9：00晚17:00報送，過期不予受理。（三）受理地址延安東路1200號電信世界大廈14樓，上海市投資咨詢公司。第四篇：江西省戰略性新興產業201 2年基本情況江西省戰略性新興產業201 2年基本情況和201 3年發展重點一,2012年基本情況2012年，江西省戰略性新興產業有力推進，為推動工業轉型升級和經 濟發展方式轉變，實現全省經濟平穩快速增長作出了積極貢獻。(一)產業發展成效顯著一是總量規模穩步增長。2012年，全省十大戰略性新興產業總量迅速 擴張，全年完成工業增加值1932．4億元，同比增長15．3％，占全省規模以 上工業的39．6％，占全省GDP的比重為14．9％，比上年同期提高1．4個百 分點。全省十大戰略性新興產業實現主營業務收入突破萬億，實現主營業 務收入10345．3億元，同比增長15．5％。二是特色產業快速發展。2012年，全省十大戰略性新興產業中有半數 表現穩健，對全省工業的平穩增長提供了支撐和拉動。其中，金屬新材料、綠色食品制造、生物及新醫藥制造、非金屬新材料、文化及創意制造五大產 業合計完成增加值161 1．4億元，占全省規上工業的33％，拉動全省規上工 業增長4．1個百分點，貢獻率為28．2％。新能源汽車及動力電池、半導體 照明增加值分別增長70．8％、38．1％，金屬新材料產業主營業務收入占十 大戰略性新興產業總量接近半壁江山。三是重大項目推進有力。2012年，全省十大戰略性新興產業完成投資 2668．9億元，同比增長23．5％，占全省總投資的23．4％，拉動全省投資增 長5．8個百分點，貢獻率為19．3％。其中，新開工項目3082個，共完成投 資1776．00億元，拉動新興產業投資增長27．0個百分點。全省戰略性新 興產業領域共實施億元以上重大工業項目954個，總投資達4678億元，分傘省工業的69．2％和70．2％，其中投資10億元以上項目115個。重人J’?1的有力推進為戰略性新興產業超常規發展蓄足了后勁。四是龍頭企業拉動效益逐步顯現。江銅、新鋼、晶科能源等9戶收入 j168。I．4乙的企業合計實現主營業務收入3067．3億元，占戰略性新興產業收 人總艘的29．6％，拉動全省工業收入增長1．3個百分點，貢獻率為6．8％。(二)政策制定落實推進有力。‘是制定出臺《2012年戰略性新興產業推進工作指導意見》，統籌指 錚推進全年戰略性新興產業工作。二是圍繞出臺的《江西省重大產業項目 綠色通道管理辦法》《戰略性新興產業重大項目推進辦法》，發揮重大項目 綠色通道的作用，搭建重大項目協調推進平臺，召開三次全省戰略性新興 J把、lp嘔大項目協調推進會，協調推進151個戰略性新興產業重大項目，解 決廠包括省級建