土地儲(chǔ)備和一級(jí)開發(fā)流程(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 案。區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。⑧ 預(yù)簽協(xié)議區(qū)縣房屋征收部門按照公布的征收補(bǔ)償方案,組織產(chǎn)權(quán)人、公房承租人預(yù)簽附生效條件的征收補(bǔ)償協(xié)議。預(yù)簽征收補(bǔ)償協(xié)議生效具體比例由各區(qū)縣人民政府確定，預(yù)簽征收補(bǔ)償協(xié)議期限不超過6個(gè)月。預(yù)簽征收補(bǔ)償協(xié)議生效的，由區(qū)縣房屋征收部門報(bào)請(qǐng)區(qū)縣人民政府作出房屋征收決定；在預(yù)簽征收補(bǔ)償協(xié)議期限內(nèi)未達(dá)到生效比例的，征收工作終止。征收補(bǔ)償協(xié)議生效前不實(shí)際支付補(bǔ)償款和提供房源。自管公房或者直管公房的房屋所有權(quán)人在預(yù)簽征收補(bǔ)償協(xié)議前與公房承租人簽訂附帶生效條件的房改售房協(xié)議，預(yù)簽征收補(bǔ)償協(xié)議生效后房改售房協(xié)議自動(dòng)生效。⑨ 征收決定區(qū)縣人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)及時(shí)公告，預(yù)簽征收補(bǔ)償協(xié)議生效并與正式征收補(bǔ)償協(xié)議具有同等效力。征收評(píng)估價(jià)格與預(yù)簽征收補(bǔ)償協(xié)議評(píng)估價(jià)格出現(xiàn)差異的,按照“就高不就低”的原則處理。⑩ 補(bǔ)償決定房屋征收部門與被征收人（含公房承租人，下同）在房屋征收決定公告的簽約期限內(nèi)達(dá)不成征收補(bǔ)償協(xié)議、被征收房屋所有權(quán)人不明確的或者下落不明的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)區(qū)縣人民政府作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。? 強(qiáng)制執(zhí)行在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)不搬遷的，由作出房屋征收決定的區(qū)縣人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（4）辦理時(shí)間：從改建征詢到區(qū)縣人民政府作出房屋征收決定大約需要6至9個(gè)月。已取得拆遷許可證或集體土地需要拆遷的項(xiàng)目由于《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號(hào)）于2010年1月21日起實(shí)施。2001年6月13日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。實(shí)施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目用地內(nèi)涉及拆遷的，需要辦理拆遷許可證，完成拆遷，并辦理拆遷結(jié)案表后方可入市。對(duì)于已取得拆遷許可證的項(xiàng)目及集體土地上的拆遷項(xiàng)目，其辦理拆遷許可證的政府主管部門及所需文件資料如下：（1）政府主管部門：所在區(qū)縣建委（或房地局）拆遷科（2）辦理拆遷許可證所需文件資料： ① 申請(qǐng)書；② 《規(guī)劃意見書》及附圖；③ 一級(jí)開發(fā)批復(fù)和建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見； ④ 一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)文件； ⑤ 拆遷實(shí)施方案；⑥ 安置房屋或者拆遷補(bǔ)償資金的證明文件； ⑦ 其他材料。《拆遷許可證》辦理時(shí)間大約30個(gè)工作日（十）編制市政基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施方案（1）政府主管部門： 市規(guī)委市政處、各市政專業(yè)部門（2）主要工作內(nèi)容：① 到市自來水公司編制上水方案；② 到北京四方市政技術(shù)公司編制雨污水方案； ③ 到市熱力集團(tuán)編制熱力方案（市政供暖范圍內(nèi)）： ④ 到燃?xì)夤揪幹迫細(xì)夥桨福ㄊ姓細(xì)夥秶鷥?nèi)）； ⑤ 到市供電局編制供電咨詢方案； ⑥ 到市電信局編制電信方案；⑦ 請(qǐng)市規(guī)委市政處組織各口進(jìn)行大市政項(xiàng)目綜合。區(qū)縣儲(chǔ)備分中心取得項(xiàng)目核準(zhǔn)后和規(guī)劃意見書后，實(shí)施征地拆遷和市政設(shè)施實(shí)施方案。兩者可同時(shí)進(jìn)行。在辦理征地和拆遷工作的同時(shí)，中標(biāo)單位可辦理市政建設(shè)方案，完成市政項(xiàng)目綜合，取得市政綜合管線圖。（3）辦理時(shí)間： 通常需要3個(gè)月。（十一）組織驗(yàn)收，評(píng)估土地成本（1）政府主管部門： 市國土局會(huì)同有關(guān)部門（2）主要工作內(nèi)容：① 一級(jí)開發(fā)單位委托有資質(zhì)的土地評(píng)估單位就土地開發(fā)成本及土地市場價(jià)格進(jìn)行評(píng)估或委托專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)；② 市國土局組織有關(guān)部門對(duì)土地一級(jí)開發(fā)工作進(jìn)行驗(yàn)收；③ 市國土局內(nèi)部（土地儲(chǔ)備中心、市場處、利用處、土地利用中心等）對(duì)一級(jí)開發(fā)成本進(jìn)行預(yù)審； ④ 市國土局和市發(fā)改委審核土地一級(jí)開發(fā)成本，鑒定土地成本的有效性。⑤ 審批《土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目結(jié)果報(bào)告》（3）辦理時(shí)間：一級(jí)開發(fā)的驗(yàn)收、審計(jì)、核算直到審批結(jié)案報(bào)告，通常情況下約需45天。（十二）納入土地儲(chǔ)備庫或直接入市交易（1）政府主管部門： 市國土局會(huì)同有關(guān)部門（2）主要工作內(nèi)容：完成一級(jí)開發(fā)后的土地納入土地儲(chǔ)備庫，依據(jù)年度土地供應(yīng)計(jì)劃出讓或者直接入市交易（目前以直接入市交易為主）。納入儲(chǔ)備庫的，由市國土局根據(jù)委托合同和成本審核結(jié)果支付相應(yīng)土地開發(fā)費(fèi)或管理費(fèi)；直接入市交易的，由受讓方支付土地開發(fā)建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)。在入市交易前，開發(fā)企業(yè)要提供相關(guān)材料，協(xié)助市國土局編制入市交易文件，同時(shí)，國土局應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門確定入市交易底價(jià)，具體步驟如下： ① 市國土局和市發(fā)改委根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的市場價(jià)格提出土地入市交易底價(jià)初步建議；② 市國土局組織由市發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政等相關(guān)部門和有關(guān)專家組成的地價(jià)評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行審議； ③ 市國土局會(huì)同市發(fā)改委根據(jù)審議意見確定底價(jià)，特殊情況與市發(fā)改委共同報(bào)市政府批準(zhǔn)。④ 按照目前的運(yùn)作模式，土地在入市交易前還要再上一次市聯(lián)系會(huì)議討論，但基本都能通過。⑤ 由市土地儲(chǔ)備中心編制招標(biāo)（或掛牌）出讓方案，組織編寫招標(biāo)（或掛牌）文件，報(bào)市國土局審批后由原土地使用權(quán)人或土地一級(jí)開發(fā)主體與市儲(chǔ)備中心簽定入市交易協(xié)議。（3）辦理時(shí)間：《土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目結(jié)果報(bào)告》審批后，市儲(chǔ)備中心開發(fā)部將文件轉(zhuǎn)至市場部，進(jìn)行上市交易的準(zhǔn)備工作，制作和轉(zhuǎn)件約1周時(shí)間。掛牌價(jià)格（或指標(biāo)底價(jià)）的評(píng)估，在現(xiàn)場勘查和技術(shù)初審后報(bào)地價(jià)辦公室審議，再報(bào)專家會(huì)審議，最終由市國土局會(huì)同市發(fā)改委審批，確定上市交易價(jià)格。這一過程至少30天。由市土地儲(chǔ)備中心編制招標(biāo)（或掛牌）出讓方案，組織編寫招標(biāo)（或掛牌）文件，報(bào)市國土局審批后由原土地使用權(quán)人或土地一級(jí)開發(fā)主體與市儲(chǔ)備中心簽定入市交易協(xié)議，這一過程約需20天。上市交易：掛牌為公示期20個(gè)工作日，競價(jià)期10個(gè)工作日；招標(biāo)為公示期30天，公示期截止時(shí)點(diǎn)即為開標(biāo)時(shí)點(diǎn)，一般不超過兩天。第二篇：土地一級(jí)開發(fā)流程土地一級(jí)開發(fā)流程第一章土地一級(jí)開發(fā)流程選地由政府或開發(fā)商針對(duì)土地儲(chǔ)備整理或擬定的項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目選址。土地前期開發(fā)申請(qǐng)?jiān)恋厮姓呋蚴褂谜咴谡鞯脜^(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或上級(jí)主管部門得同意后向市國土局提出土地前期開發(fā)申請(qǐng)。土地開發(fā)項(xiàng)目預(yù)審市國土局受理申請(qǐng)并進(jìn)行土地開發(fā)項(xiàng)目預(yù)審。土地開發(fā)實(shí)施方案預(yù)審?fù)ㄟ^土地預(yù)審的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)，委托市、區(qū)縣土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制土地儲(chǔ)備開發(fā)實(shí)施方案，開發(fā)實(shí)施方案主要包括：待儲(chǔ)備開發(fā)地塊的范圍、土地面積、控規(guī)條件、地上物狀況、儲(chǔ)備開發(fā)成本、土地收益、開發(fā)計(jì)劃、實(shí)施方式等。土地開發(fā)方案修改編制了開發(fā)實(shí)施方案的項(xiàng)目由市國土局會(huì)同市發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、交通、環(huán)保等部門參加的聯(lián)審會(huì)，通過會(huì)審，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目土地前期開發(fā)的實(shí)施方案中土地、產(chǎn)業(yè)政策、城市規(guī)劃、建設(shè)資質(zhì)、交通及環(huán)保等條件提出原則意見。、確定土地開發(fā)單位土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施土地開發(fā)的，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)籌措資金、辦理規(guī)劃、項(xiàng)目核準(zhǔn)、征地拆遷及大市政建設(shè)等手續(xù)并組織實(shí)施。其中通過招標(biāo)方式選擇開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)土地開發(fā)具體管理的，開發(fā)企業(yè)的管理費(fèi)用不高于土地儲(chǔ)備開發(fā)成本的2%。以招標(biāo)方式確定開發(fā)企業(yè)后，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)開發(fā)企業(yè)簽訂土地前期開發(fā)管理委托協(xié)議。通過招標(biāo)方式選擇開發(fā)企業(yè)實(shí)施土地開發(fā)的，由開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)籌措資金、辦理規(guī)劃、項(xiàng)目核準(zhǔn)、征地拆遷和大市政建設(shè)等手續(xù)并組織實(shí)施。招標(biāo)底價(jià)包括土地儲(chǔ)備開發(fā)的預(yù)計(jì)總成本和利潤，利潤率不高于預(yù)計(jì)成本的8%。通過招標(biāo)方式確定開發(fā)企業(yè)后，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)開發(fā)企業(yè)簽訂土地前期開發(fā)委托協(xié)議 辦理相關(guān)用地手續(xù)土地儲(chǔ)備開發(fā)實(shí)施單位向市規(guī)劃部門辦理規(guī)劃意見，向市國土部門辦理用地手續(xù)，向市發(fā)展和改革委員會(huì)辦理核準(zhǔn)手續(xù)，涉及交通、園林、文物、環(huán)保和市政專業(yè)部門的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)如果開發(fā)項(xiàng)目涉及新增集體土地辦理農(nóng)用地征收、農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)或存量國有建設(shè)用地收回國有土地使用權(quán)的，土地儲(chǔ)備開發(fā)實(shí)施單位依法辦理相關(guān)手續(xù)，并獲得市人民政府的批準(zhǔn)。確定實(shí)施規(guī)劃方案開發(fā)單位委托編制可行性研究報(bào)告，規(guī)劃方案，工程造價(jià)預(yù)算和具體設(shè)計(jì)實(shí)施方案等。辦理拆遷安置及市政基礎(chǔ)建設(shè)在取得市人民政府的批準(zhǔn)文件后由土地儲(chǔ)備開發(fā)實(shí)施單位到相關(guān)委辦局辦理征地、拆遷市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)手續(xù)。（征用集體土地與征用劃撥土地的程序不同，詳見《征用集體土地及劃撥土地的程序》）組織實(shí)施征地、拆遷和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。危改、文保、綠隔等項(xiàng)目需按規(guī)定承擔(dān)回遷房建設(shè)。、組織驗(yàn)收開發(fā)土地建設(shè)項(xiàng)目的土地前期開發(fā)完成后由市國土局組織相關(guān)委辦局進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收審核的內(nèi)容： 審核土地前期開發(fā)成本組織驗(yàn)收土地開發(fā)程度是否達(dá)到合同的要求 根據(jù)委托合同支付相應(yīng)土地開發(fā)費(fèi)或管理費(fèi) 納入市土地儲(chǔ)備庫1辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證 辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)材料： 用地申請(qǐng)報(bào)告 法人營業(yè)執(zhí)照 立項(xiàng)批文縣以下建制鎮(zhèn)應(yīng)出具鎮(zhèn)政府證明經(jīng)審查批準(zhǔn)詳細(xì)規(guī)劃或總平面設(shè)計(jì)圖紙（一式2 份）1辦理建設(shè)用地委托釘樁建設(shè)單位需委托測繪單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃用地進(jìn)行測繪釘樁，由測繪院按照建設(shè)用地釘樁成果及繪制要求繪制地形圖。、辦理國有土地使用權(quán)出讓申請(qǐng)國有土地使用權(quán)出讓申請(qǐng)一般指協(xié)議出讓申請(qǐng)，申請(qǐng)用地者應(yīng)當(dāng)同時(shí)向市城市規(guī)劃局、市土地局提出用地申請(qǐng)，并提供下列文件： 申請(qǐng)用地報(bào)告書；國家投資的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)部門關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件； 在地區(qū)注冊(cè)登記的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)批準(zhǔn)成立（設(shè)置）機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件、營業(yè)執(zhí)照。未在 經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊(cè)登記的國內(nèi)其他公司、企業(yè)、其他組織應(yīng)當(dāng)提供上級(jí)主管部門的批準(zhǔn)文件、營業(yè)執(zhí)照。境外公司、企業(yè)、其他組織應(yīng)當(dāng)提供有效的營業(yè)注冊(cè)登記證件（開業(yè)執(zhí)照）、章程、董事會(huì)成員名單、注冊(cè)所在地的公證機(jī)關(guān)和律師事務(wù)所出具的證明文件及注冊(cè)銀行開具的資信證明。個(gè)人申請(qǐng)用地的應(yīng)當(dāng)提供合法的身份證件。在 省、市營業(yè)的銀行存款的資信證明書； 大型、重點(diǎn)項(xiàng)目需提供項(xiàng)目建議書、環(huán)境保護(hù)分析報(bào)告、初步規(guī)劃方案；法定代表人身份證明書、法定代表人授權(quán)委托書及其他應(yīng)當(dāng)提交的文件。1主管部門實(shí)地勘察 房地產(chǎn)項(xiàng)目用地單位將《城鎮(zhèn)建設(shè)用地批準(zhǔn)書申請(qǐng)審批表》返回行政主管部門，帶領(lǐng)行政主管部門的工作人員到用地現(xiàn)場實(shí)地勘察，查明土地狀況。、委托地價(jià)評(píng)估、辦理核定地價(jià)手續(xù)建設(shè)單位委托有相關(guān)資質(zhì)的土地評(píng)估公司對(duì)所規(guī)劃用地進(jìn)行評(píng)估，必須經(jīng)市、縣、自治縣國土局批準(zhǔn)，并核定的地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)登記手續(xù)。1土地估價(jià)報(bào)告的預(yù)審根據(jù)《國家土地管理局土地估價(jià)報(bào)告預(yù)審制度實(shí)施方案》，對(duì)需經(jīng)國家土地管理局確認(rèn)估價(jià)結(jié)果的土地估價(jià)報(bào)告，承擔(dān)估價(jià)的中介機(jī)構(gòu)可在向委托方提交土地估價(jià)報(bào)告前，向國家土地管理局提出預(yù)先審查申請(qǐng)，由國家土地管理局組織有關(guān)人員對(duì)土地估價(jià)報(bào)告進(jìn)行預(yù)審，經(jīng)預(yù)審合格后，再向委托方提交土地估價(jià)報(bào)告，由委托方按規(guī)定程序向國家土地管理局申請(qǐng)土地估價(jià)結(jié)果確認(rèn)。1辦理土地出讓審批、舉行土地出讓活動(dòng)（招、拍、掛）土地前期開發(fā)企業(yè)接受土地整理儲(chǔ)備中心的委托進(jìn)行土地前期開發(fā)，生地變成熟地之后項(xiàng)目駿工驗(yàn)收合格后3 個(gè)月之內(nèi)政府優(yōu)先對(duì)土地進(jìn)行招標(biāo)、拍賣、掛牌，開發(fā)企業(yè)有優(yōu)先競爭權(quán)。、簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同國有土地使用權(quán)出讓合同，是指市、縣人民政府土地管理部門代表土地所有者——國家，作為出讓方與受讓方（土地使用者）按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，對(duì)出讓土地的范圍、面積、年限、用途、出讓土地的交付、土地使用權(quán)出讓金的繳納、土地開發(fā)建設(shè)與利用、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、土地使用權(quán)期限屆滿、不可抗力、違約責(zé)任等問題友好協(xié)商、達(dá)成一致意見后，依法簽訂的書面協(xié)議。國有土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t簽訂。、交付土地出讓金 2領(lǐng)取臨時(shí)國有土地使用證、領(lǐng)取正式國有土地使用證按合同的約定支付余款。付清地價(jià)款后向市或區(qū)、縣房地局申領(lǐng)臨時(shí)國有土地使用證，付清全部地價(jià)款向市或區(qū)、縣房地局申領(lǐng)正式國有土地使用證。第二章 土地一級(jí)開發(fā)辦理拆遷安置全流程一、征用集體土地的拆遷安置 征用集體土地用地申請(qǐng)房地產(chǎn)開發(fā)公司提出用地申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)書，申請(qǐng)書中應(yīng)包括以下各項(xiàng)主要內(nèi)容： 申請(qǐng)單位名稱項(xiàng)目的基本情況，包括立項(xiàng)、規(guī)劃選址等情況建設(shè)用地基本情況，包括用地位置、用地面積、土地利用現(xiàn)狀等房地產(chǎn)開發(fā)公司提出用地申請(qǐng)時(shí)，在建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)書后應(yīng)附具以下各項(xiàng)文件、資料：用地單位有關(guān)資質(zhì)證明項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)或者其他有關(guān)批準(zhǔn)文件 土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告 初步設(shè)計(jì)或者其他有關(guān)批準(zhǔn)文件 建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖占用耕地的，必須提出補(bǔ)充耕地方案建設(shè)項(xiàng)目位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告 到擬征地所在區(qū)（縣）房地局立案行政主管部門收到房地產(chǎn)開發(fā)公司提出的征用申請(qǐng)后，應(yīng)自申請(qǐng)之日起30 日內(nèi)擬定各項(xiàng)征地方面方案：擬定各項(xiàng)征地方案后逐級(jí)上報(bào)審批立案：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，報(bào)請(qǐng)市、縣審查同意；市、州簽署意見。、簽訂征地協(xié)議、簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議征地協(xié)議書的簽訂必須體現(xiàn)自愿、公開、公正、平等、有償?shù)脑瓌t，既不能阻礙國家建設(shè)，又不能傷害集體和農(nóng)民的利益。拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議由拆遷人與被拆遷房屋所有人協(xié)商簽訂。被拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)，攜帶房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證或者其他合法證件，到公告指定的地點(diǎn)與拆遷人辦理房屋拆遷補(bǔ)償安置手續(xù)。確定補(bǔ)償安置方案區(qū)、縣國土房管局根據(jù)征用土地方案和征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r，擬訂征地補(bǔ)償、安置方案。并且對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案進(jìn)行公告，修改、確定、審批。其一般操作過程如下：征地補(bǔ)償、安置方案的公告→征地補(bǔ)償、安置方案公告的實(shí)施→征地補(bǔ)償、安置方案的意見→征地補(bǔ)償、安置方案的確定→征地補(bǔ)償、安置方案的審批要求→征地補(bǔ)償、安置費(fèi)用的管理、區(qū)（縣）房地局審核各項(xiàng)協(xié)議、市政府下文征地區(qū)（縣）房地局審核各項(xiàng)協(xié)議通過后，市政府下達(dá)具有國家強(qiáng)制性的征地批文。征地事由、征地范圍、征地的審批權(quán)限、審批程序、實(shí)施征地的主體、實(shí)施征地程序等都由法律具體規(guī)定。、交納各項(xiàng)稅費(fèi)繳納耕地占用稅、菜田建設(shè)費(fèi)、征地管理費(fèi)、糧差費(fèi)等各項(xiàng)稅費(fèi)。各項(xiàng)稅費(fèi)由區(qū)局開單，銀行收費(fèi)，分別轉(zhuǎn)到區(qū)財(cái)政局（耕地占用稅）、菜田建設(shè)費(fèi)（市蔬菜辦）、征地管理費(fèi)（區(qū)國土局）、糧差費(fèi)（市糧食局）。、辦理批地文件、批地圖、辦理凍結(jié)戶口、調(diào)查戶口核實(shí)勞動(dòng)力拆遷范圍和拆遷方案確定后，區(qū)、縣國土房管局通過公安機(jī)關(guān)辦理戶口凍結(jié)手續(xù)。拆遷人持《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》向國土房管局提出戶口凍結(jié)申請(qǐng)，調(diào)查戶口核實(shí)勞動(dòng)力，國土房管局確定拆遷范圍。、辦