當前我國失業的類型及對策(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 。（三）監督不得力一是對村干部監督制度建設滯后。一些村干部既不是黨員，又不是行政監察對象，對這些人的紀律約束存在“空檔”。一些村干部是黨員，但村民委員會是自治組織，一些村干部對鄉鎮和村黨組織的管理置若罔聞，或者由于鄉鎮過分重視經濟發展，而輕視了村干部管理，對村干部不好監管，軟辦法不管用，硬辦法不敢用。對村干部的教育和管理甚至于口頭批評了事，捂著蓋著，變相助長了一些村干部的違紀氣焰。二是內部監督機制不健全。村支兩委干部普遍對村支書、村主任言聽計從，只要村支書授意，白條、收據都可作為報銷憑證。有的村負責人集黨、政、企大權于一身，村班子成員沒有監督能力，財務監督管理不堪一擊。三是村民自治意識差，農村普遍缺乏對村干部的監督氛圍。村民大都不知曉擁有什么權利，如何行使權利，如何依法維護自己的合法權益。“他們高高在上，村里沒人敢治他們，去鄉鎮報告的話，沒準以后還會給穿小鞋。”正是在這些因素的誘導下，一些村干部實施腐敗和違法違紀的時候心安理得，且越走越遠，越陷越深，如同走下坡路的車子，剎不住。三、對策建議（一）提高村干部政治素質 一是建立健全村干部教育、培訓制度。嚴格選拔品德好、思想正、能為群眾干實事的人當“村官”。要加強農村黨員隊伍建設，從文化程度高、政治素質好、年富力強的黨員中選拔農村干部。強化對村干部進行崗前培訓，每年由區縣（市）統籌安排，利用農閑時間分期對村兩委主要干部進行輪訓。二是認真在農村開展保持共產黨員先進性教育活動。緊密結合村干部的特點，重點抓好黨的宗旨教育、方針政策教育、遵紀守法教育，不斷增強基層干部的宗旨意識、遵紀守法意識，切實轉變工作作風，扎實為老百姓辦實事、辦好事。三是大力開展“廉明榮譽感”進村活動。用先進思想文化占領農村基層思想文化陣地，樹立“以廉為榮”的社會風尚，重樹村干部“廉明榮譽感”，促進基層干部廉潔自律。（二）大力加強制度建設一是大力加強基層民主政治建設。大力推進村社黨支部書記公開民主測評、差額直選、公推直選辦法，把對村干部的監督權和裁判權交給群眾，使基層群眾參與干部考核、選拔、任免的各個環節，真正把思想好、素質高的人選拔到領導崗位上來。二是進一步規范“曬村務”工作。切實糾正當前在推行村務公開上存在的重形式、輕實效，制度不健全，決策不民主等問題。積極推行村務公開、民主管理。進一步規范村務公開特別是財務公開形式，凡是與群眾利益相關的事情，都要按制度規定，做到公開內容、公開時間、公開程序、公開形式、公開管理監督等五個方面的統一。加強督促和反饋，對不按時公開或公開不規范的，應弄清情況，采取得力措施加以解決。建立和完善村民會議和村民代表會議制度，完善村民自治章程和村規民約，加強民主監督，保障村民當家做主的權利。三是建立健全村社干部的保障制度。在撤村并社、大幅度減少村社干部數量的基礎上，適當提高村社干部待遇，逐步實現鄉村干部的崗位職業化、報酬工薪化、養老保險制度化，切實解決村干部的后顧之憂，增強廉潔自律工作的效果。四是建立村干部心理引導機制。村干部是村民群眾中的積極分子，更是黨委政府依賴的。他們承擔了黨委政府工作，履行了黨員干部的責任和義務，但他們工作中仍需有人幫扶，思想和心理上需要人引導。為此，須建立鄉鎮干部聯系村干部制度，每個村干部都可設置一個鄉鎮領導或干部聯系工作，適時引導和聯系村干部，防止村干部產生松懈心理，從而使村干部的心理得以疏導，有效減少違紀和犯罪行為。第三篇：我國失業現象產生的主要原因及對策我國失業現象產生的主要原因及對策金融中加0902陸曉方0913051摘要：當今中國日益敏銳的社會問題之一的就業問題，一直是社會前進的一股阻力。文章從中國的失業的現狀的論敘到原因的分析，再從中間找出主要的對策。關鍵詞：失業問題原因對策〈一〉：現在社會上對我國失業現象產生的主要原因個由分說，比如“是社會經濟的長期不正常發展及社會資源的分配不平等造成、人口多,資源少,宏觀規劃不合理等原因。”在這里細致地討論一下。我國人口數量過于龐大。我國每年凈增人口數近1000萬，而每年新增勞動力人口大約2600—2800萬。凈增人口是指最近十幾年間，我國每年出生人口在1800萬人左右，每年死亡人口在800萬左右。生大于死，故每年多出上千萬人口。影響就業的是20年前的高出生率。由于上世紀80年代下半期，我國每年出生人口上升到2800萬左右，因而到了今天，這批人正好進入勞動就業范圍。全國近些年新增勞動人口與就業崗位就拉開了巨大的差距。照目前的趨勢發展下去，估計到2015年，我國的失業人數估計要達到23億人。技術進步和機器的引進，淘汰了大量勞動力。自上世紀90年代起，我國產業開始逐步調整，各個行業的機器化、自動化和電子化程度大大提高，在這一時期，我國每年從國外引進的機器設備高達七八百億美元，經過近20年來的不斷更新換代，我國企業的自動化和機械化率比起改革開放之初有了天壤之別。然而在這一過程中，也是一個機器淘汰人力的過程。僅這一因素導致每年就有幾百萬人失業。未來的前景將更不容樂觀，不論在第一產業還是第三產業，機器替代人的現象越來越普及。過期的就業管理體制也是影響就業的重要原因。放寬目前對個體、微型經營的限制，如果政府還是對個體、微型和中小企業課稅太多，如果政府各部門的亂執法、亂罰款和亂收費得不到治理，如果個體、微型和中小企業仍然缺乏合法的金融支持，那么我國的就業規模就別想擴大，我國嚴峻的就業問題也不可能得到解決。產從事創業活動受許多體制和人為限制如：收費罰款、繁多執法、吃拿卡要、各環節公關等，因此有錢只能去投資股市或者房地產，大量資金涌入這種投機行業并不能增加就業崗位，只能導致我國經濟畸形發展。過重的稅收。據2004年經濟普查數據，從個體、微型和中小企業身上收取的各種收費和罰款，規模大約在3000億元左右。而就在近年來我國失業群體和非正規就業群體日益龐大、下層人民生活日益窘困的同時，許多政府部門經費多得無處花，政府辦公大樓的奢侈程度日益嚴重。在沉重的稅收壓力下，微小企業、個體、自由職業者和非正規正在日益凋敝，這與政府希望的目標：通過繁榮經濟來擴大就業形成了尖銳的矛盾。目前老百姓的投資與消費比例嚴重失調。由于收入決定消費能力，如同就業充分與否和工資水平高低決定收入，目前國內消費偏冷的主要原因是工資水平過低和就業不足。〈二〉就業問題的對策與思考：一、和諧社會的實現，在很大程度上要通過促進勞動者充分就業、增加收入、消除貧困、改善生活質量來實現。所謂充分就業，包含就業的數量和質量兩個方面。鼓勵勞動者自主擇業和自主創業，鼓勵企業自主招聘人員，同時要求各地要建立覆蓋城鄉的就業管理服務組織體系，在有條件的地區開展城鄉一體化勞動力市場試點，加強勞動力市場信息系統建設，為勞動者就業提供公平競爭的公共服務平臺。另一方面，強調政府促進就業的責任。各級黨委、政府要將擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的位置，強化就業再就業工作目標責任制，繼續把新增就業和控制失業率納入國民經濟和社會發展宏觀調控指標，把解決體制轉軌遺留問題、促進城鎮新增勞動力就業、推進城鄉統籌就業、加強失業調控等作為各級政府主要目標任務和政績考核的重要內容。政府促進就業的主要職責是，加大財政資金投入，加強勞動力市場和社區平臺建設，提高勞動者素質，完善就業援助制度，開發公益性就業崗位，優先安排就業困難對象就業等。大力發展職業教育培訓事業，提高勞動者素質，職業教育必須堅持以就業為導向，擴大就業必須以提高勞動者素質為根本。兩者都要以勞動力市場為紐帶緊密結合起來，建立以培訓促進就業的新機制。文件提出要廣泛發動全社會教育培訓資源，為城鄉勞動者開展多層次、多形式的職業培訓。從培訓對象來看，不再限于國企下崗失業人員，而是包括城鄉所有勞動者；從形式上看，不再限于再就業培訓，而是包括職業技能培訓、創業培訓、農村勞動力轉移培訓、高技能人才培訓以及遠程培訓和技能鑒定等；從政策上來看，包括確認定點培訓機構、建設公共實訓基地，對勞動者參加各類職業培訓和技能鑒定給予補貼等。這些政策覆蓋面廣，含金量高，支持力度大，全部以技能就業、能力創業為主線，體現出以培訓促就業的政策導向。這些新政策對促進就業的扶持力度，是前所未有的。它不僅是有利于建立促進就業的長效機制，也是促進充分就業、實現穩定就業、提高就業質量的重要保證。二、公共就業服務機構開辦以來取得了不小的成績，但面對不斷變化的勞動力市場，我們還有很多不足的地方，要改善這些問題：(1)服務對象、服務范圍不可重復化，用人單位對崗位要求要符合實際要求。一家用人單位同時可以與多家機構重復簽訂招聘協議，換句話說招聘信息可以在多個區同時發布，取決錄取率的從單位招聘要求轉向應聘人員素質高低的攀比，難道大學生應聘清潔工是社會的需要嗎？是就業觀念的轉變嗎？國家對人才需求真的已經飽和了嗎？對許多例如：保安、保潔、操作工等的低端崗位要求，只要達到崗位應該具備的職業技能和職業道德就可以了，對于外貌、身高、性格等等其它要求完全可以忽略，畢竟這類崗位所面對的對象大多是年齡較大、技能較少、缺乏一定的市場競爭力的人。(2)各個部門之間壓要有機聯動。目前的職業介紹、就業培訓、失業保險、開業指導、勞動力資源基本上都是各自運作，缺乏有機聯系，導致一些工作存在“走過場”現象。(3)加強與用人單位的合作。從總量上看，目前我國勞動力市場供給大于需求。中介機構在改進與勞動力供給、需求雙方聯系的同時，加強與雇主的合作顯得更為迫切，僅僅依靠一份代理招聘協議書是遠遠不夠的。(4)加強網絡建設。公共招聘網從總體上看還存在著技術力量薄弱、功能不齊全、信息更新速度較慢、宣傳力度不夠等問題。(5)政府功能體現要充分。在當前的勞動力市場上，政府部門開辦的公共職介機構雖然發揮著主渠道作用，在服務的廣度和深度上也有所突破，但是取法一定的監察手段，如：見習單位為見習期的學員繳納社會保險，作為承擔政府職能的公共機構，只能中止該見習基地的資質，要求其退見習帶教費，但如果單位不退，又無合理有效的行政手段規范、制約單位。只有在政府和社會等各個方面的正確引導下，中國的失業問題才能得到妥善的解決。解決這一問題是中國政府由管理型向服務型轉變的重要演習，也是中國社會任重而道遠的一項偉大事業。逐漸解決中國的失業問題，推動中國有特色的社會主義與和諧社會的進步。第四篇：當前我國國家機關工作人員腐敗原因及對策江西理工大學江西理工大學文法學院行政管理（雙學位）專業2009—2010學年第一學期《行政倫理研究》課程結業論文題目：當前我國國家機關人員腐敗原因及對策 學院：機電工程專業：測控技術與儀器班級：091學生：樂建學號：06任課教師：陳華平時間：2011年12月 26日腐敗在歷史上有其深刻的歷史和社會根源，是世界各國都普遍存在的現象，而腐敗發生較多較頻的地域國家，往往是新舊體制并存交錯，制度不完善，腐敗的滋生、蔓延繁殖空間較大的國家。在我國，此現象發展勢頭迅猛，并且危及和破壞著法制的權威性和有效實施，破壞社會主義經濟基礎，動搖我國的社會政治基礎和倫理道德基礎，又危害社會主義精神文明，污染社會。腐敗不僅極大的擾亂了市場次序，而且造成大量國有資產流失，造成黨群關系，干群關系緊張