工程造價全過程咨詢模式研究(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 援一個組織達到其目的 沒有一個個別的專業可以達至設施管理概念的所有技術性功能，但工料測量師在財務、契約、管理、建 筑 及工程技術方面具有較廣泛的訓練，因此較有能力理解客戶的目的，以統籌和提供合適的設施管理服務。 5． 工程管理 工程項目的成功，有賴 于 多方面的專業工程人員及顧問的參與 。 而多方面的意見，必須 通過 統籌及協調方可發揮最大作用。 于 財務、法律和合約管理等重要環節受過特別訓練的工料測量師，很適合擔當工程策劃經理的職務。 6 6． 成本控制及財務管理 成本 控制是資產項目 中 的 一個重要過程，基本目的是使客戶的項目物有所值、在各方面收支平衡和保持終期支出不超出認可的預算范圍。 成本控制原則上包括 三 個基本步驟 ： ① 建立整體的成本目標 ； ② 查核是否有偏差 ； ③如有需要 ， 作出補救行動。實際上，成本控制的過程包括廣泛的專業活動，例如過去項目的成本分析、成本計劃和估計、不同方案的成本研究、在設計階段查核成本，在招標階段進行成本調節，及在建筑階段進行成本監察。 由工料測量師例行制作的成本估計和財務報告，是資產項目財務管理的重要部份，這些周期性的財務報告，可讓客戶預測和控制未來的財政 承諾 。 二、 香港工料測量師在各個階段的咨詢的服務 1． 可行性研究階段 工料測量師顧問公司從項目可行性研究階段就介入 工程。首先了解投資人的投資預算與建筑意圖，然后根據設計草圖，進行初步成本估算，落實合理的財務預算。 在項目的資金問題上，包括融投資方式等，向業主提供建議；項目開發評估，主要包括財務評價、現金流分析、靈敏度分析及其他服務。 這個階段工料測量師可以提供的主要服務是初步成本咨詢，即在工程策劃之初期，工料測量師可以為發展商做出初步的工程開支預算， 并能就設計、樓宇結構、材料選擇、施工程序、維修保養等提供最經 濟和實用的意見 ；從這些資料計算出一個準確的估值，從而定制一個成本計劃。 2． 設計階段 制訂詳細的分項估算，并與投資預算作分項比較，通過成本研究與比較，協助設計并有效地運用工程費，以達到一個最經濟合理的設計方案。在這個過程中，設計師與工料測量師都圍繞投資人的投資預算與建筑意圖進行互動，“畫”與“算”相結合，技術與經濟相協調，從而使工程造價得到最有效的確定和控制。 工料測量師就估算金額向具體從事各專項設計的人員進行專業投資分派，設計人員必須依照工料測量師給與其分配的投資額度進行限額專業設計，不得超出給定額度范圍 ，否則，需重新修改自己 的 設計內容。 此階段工料測量師提供的服務主要是 成本計劃 。成本計劃是工料測量師的專長技能，其目的在于協助各工程顧問，包括建筑師、工程師、室內設計師等去達成一個實用而均衡的設計，使投資者能獲得最好的保障而物有所值。有效的成本計劃能使整個工程不會超出預算，當然將來的維修保養及日常操作的費用亦需考慮在內，并能顧及整個工程的長遠發展而使計劃更為有效。工料測量師也能在發展商或業主于初步策劃或施工期間改變原則時，快速的計 算出對成本的影響。成本策劃總括來說能使業主的開支受到控制，若超出預算時也能盡早得 知而可以做適當的抉擇和修改，從而使投資者的計劃更加完美。 3． 采購 、 招標及合約管理階段 （ 1） 合同發包：工料測量師利用其在發包方面的專業知識幫助業主選擇合適的發包方式和承包商。 由于每一工程皆有其獨特之處，因此在合約形式上，也需要有不同的安排。 工料測量師顧問公司根據資金、工期等情況向業主提出招標所采用的合同形式的建議，如總包合同、設計及施工合同、管理合同、快速建造合同等 ， 這些都是對合約形式以至將來合約管理及工程結算有著深遠的影響。 工料測量師則根據不同的工程形式提供不同的招標方法以適應該項工程。在香港競投方 式的招標乃最常用的方法，可分為固定標價及浮動標價兩種。談判方式的招標方法能令7 承建商在計劃初期便介入參與，以便能盡早確立施工形式，而承包商的經驗及知識亦能妥善的運用。 （ 2） 準備和解釋招標文件、技術說明書、合同格式、合同通用條款專用條款及其他部分。 工料測量師可就所有土木工程、建筑及結構工程，向政府組織、私人機構、發展商、承建商及分包合約承辦商提供合約或商業建議。 在 合約文件 方面的服務主要是 選擇適當的標準合約形式、草擬特別條款、合約形式、授權書、擔保書及有關注釋。 一般來說，招標文件是工料測量師提供的。 然后按每 項工程的特殊情況，草擬招 （ 議 ）標文件合同條文，依據標準量度法、設計圖紙和工料規范，量度和編寫工程量清單， 工程量清單乃是一份將設計圖則及規格說明書等要求化為一系列施工項目及數量的文件，以便承包商能在統一的標準下計算出其投標價格。 在香港，一般的合約都是采用標準合約。標準合約是由香港測量師學會、香港建筑師學會及香港建造商會按照英國的一套標準合約一起來制定的。這個標準合約已經采用多年，有著很多建筑合約的糾紛成敗的個案， 以便 使 甲乙雙方能清楚自己在合約 中 的權利。 （ 3） 投標書分析及評價。 當工料測量師收到競投書 后 ，便會 作出詳細的分析，評核 后作出報告，協助業主甄選出最合適的承建商。 開標后，測量師顧問公司和建筑師一起參與評標與詢標 （ 測量師顧問公司評商務標，建筑師評技術標 ） ，分析比較以同一份工程量清單作投標基準的投標價 （ 一般是最低的 3個投標價格 ） ，編寫商務評標報告，為委托人選擇最合適的工程承包提供參考。由于招 （ 議 ）標文件是招標投標活動中最重要的法律文件，是投標人準備投標文件和投標報價的依據，也是評標的基礎，由工料測量師量度的工程量，是日后合同的一部分，因此，編制與工程項目相適應的招 （ 議 ） 標文件和編制工程量清單都是測量師顧問公 司的重要工作內容。 （ 4） 與承包商進行合同談判。 4． 施工階段 測量師顧問公司的主要工作是根據清單內的分項工程和單價對施工中的已完工程量作估值，從而提出中期付款額的建議 ， 通常大部份的建 筑 合約都是每月結算的，工料測量師每月查核建 筑 商的賬項并作出月結建議，直至工程完成 ；根據工程量清單內的詳細資料，計算并評估由建筑師發出的工程變更造價；按合同約定時間向委托人提交財務報告，使委托人能夠及時了解工程進度和資金使用情況；協助建筑師處理和了解合同細則，從而避免或盡量減少合 同索賠；審核及評估承建商根據合同提出的增價要求，并 與承建商磋商。 （ 1） 合約管理： 設立工地、采購分包合約、成本報告、工程進度評估、量度、差餉及其他變數估值 （ 2） 制訂竣工結算，詳細列出工程的最終造價。 完工 后 ，工料測量師會檢核賬項并作出工程開支總計，并與承建商決算整個工程的帳項。如有需要，工料測量師亦會分析工程總值結算，制訂開支預算表，以供業主作財務或保險方面的安排 。 （ 3） 工程決算是根據原合同和工程施工中的簽證、變更、期中付款等與承包商的估價師計算出工程的最后決算。 （ 4） 財務索償及程序分析 工料測量師可就索償、反索償和回應提供特別建議和準備，有助 于 節省時