河南省新鄭市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系研究報告-資料下載頁

【導(dǎo)讀】新鄭市位于河南省鄭州市南大門，土地總面積873平方公里，轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個辦事處和新鄭港區(qū)。人口63萬，其中農(nóng)業(yè)人口。47萬，耕地面積61萬畝。農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)業(yè)有糧食、油料、蔬菜、大。棗、雜果和畜牧養(yǎng)殖，是一個農(nóng)業(yè)相對發(fā)達(dá)的縣級市。技、農(nóng)經(jīng)、畜牧三站由市農(nóng)業(yè)局直管劃歸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府管理后，的基本癱瘓，陷入了“網(wǎng)破、線斷、人散”的困境。（鎮(zhèn)）區(qū)域農(nóng)業(yè)服務(wù)中心6個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)營公司6個，業(yè)推廣機(jī)構(gòu)人員88人，區(qū)域站人員76人，合計164人。三年來特別是2020年的實踐證明，主要是農(nóng)技推廣主體與受體的目標(biāo)不一致。須迅速提高現(xiàn)有農(nóng)技人員的綜合素質(zhì)。目前參與區(qū)域站工作的技術(shù)員均來自農(nóng)業(yè)局原有的。已具備，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)稱不上“完備”。和獲獎為研究目的。對于教育部門而言，培養(yǎng)的推廣人才理論脫。化和創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制是當(dāng)前和今后農(nóng)技推廣體系改革的主要任務(wù)。形成針對農(nóng)民需要反應(yīng)靈敏的需求反饋機(jī)制。

　　

【正文】 員一定數(shù)額的工資外補(bǔ)助和生活津貼，提高農(nóng)技人員的待遇水平，達(dá)到技術(shù)人員與公司雙贏的目的。二是在發(fā)展方向上，兩者的最終目標(biāo)是一致的，農(nóng)業(yè)局農(nóng)技推廣不能一味地就技術(shù)而推廣，與物資服務(wù)相脫節(jié)，而是要以物資配套為保證，以項目運(yùn)作為手段，以推廣技術(shù)來帶動企業(yè)的發(fā)展，提高技術(shù)推廣水平和效率。公司也不能一味地就經(jīng)營而創(chuàng)收，不顧社會效益，背離農(nóng)技服務(wù)方向，而是要以技術(shù)為支撐，以創(chuàng)收來促進(jìn)農(nóng)技推廣事業(yè)的發(fā)展，開展服務(wù)創(chuàng)業(yè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，最大限度地滿足農(nóng)民的需求，實現(xiàn)服務(wù)與創(chuàng)收雙贏之目的。 嚴(yán)格落實獎懲。 11 依據(jù)影響農(nóng) 業(yè)技術(shù)推廣工作的嚴(yán)重程度，制定獎懲制度。對政出多門，互相扯皮，不認(rèn)真履行崗位職責(zé)的，拒不接受新任務(wù)的職能部門和工作人員，經(jīng)過協(xié)調(diào)和批評教育仍不改的，取消該站室負(fù)責(zé)人的當(dāng)月管理津貼，站室所有人員的年終報酬獎 50%，取消當(dāng)年的站室評先資格。對因扯皮推諉、搶攬職責(zé)、拒不辦理而造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，或嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)局整體計劃目標(biāo)實現(xiàn)的，撤消該站室負(fù)責(zé)人的職務(wù)，扣罰該站室所有人員年度獎，取消評先選優(yōu)資格。遇有違法行為的，按司程序處理。 （六 ） 建立了以國家公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、社會化服務(wù)組織為補(bǔ)充的多元化服務(wù)體系 基本思路。 分離農(nóng)技服務(wù)公益性和經(jīng)營性職能，重構(gòu)和完善國家公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，建立一種新的體制和機(jī)制，讓財政開支人員專職、一心一意搞好“公益性”服務(wù)，讓自收自支人員專職、一心一意搞好“經(jīng)營性”服務(wù)。即：“財政開支搞公益，自收自支搞經(jīng)營”；并使二者“在機(jī)制上分離，在服務(wù)中結(jié)合”，在各自的服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)專業(yè)化地強(qiáng)化各自的職能，在同一條戰(zhàn)線上相互配合、相互促進(jìn)。同時調(diào)動科研、教育機(jī)構(gòu)，社會經(jīng)濟(jì)組織和各有關(guān)專業(yè)技術(shù)協(xié)會等參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，充分放開經(jīng)營性服務(wù)，走多元化發(fā)展之路，采取“廣納百川搞推廣、誰有優(yōu)勢扶持誰”的方式 ，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織的發(fā)展，建立以國家公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的多元化農(nóng)技推廣體系。 基本框架。 整個農(nóng)技推廣體系的框架就像一個金字塔，最上面的是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心，向下依次是 6 個農(nóng)業(yè)區(qū)域中心、 180 個村級服務(wù)11 站、 1800 科技示范戶和全市 13 萬農(nóng)戶，形成以市農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為龍頭、農(nóng)業(yè)區(qū)域中心站和區(qū)域經(jīng)營服務(wù)公司為骨干、村服務(wù)站為橋梁、科技示范戶為末梢、各種協(xié)會和合作社為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，它能有效解決農(nóng)業(yè)科技、信息傳遞的各種問題，并具備規(guī)范的農(nóng)技、農(nóng)資、信息服務(wù)功能，具有自我積累和發(fā)展的活力。其整 個農(nóng)技推廣體系的框架如下圖： 構(gòu)建途徑。 （ 1） 提高市級，進(jìn)一步健全市級公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu) 整合業(yè)務(wù)科室：對功能相同、職能相近的重疊機(jī)構(gòu)作適當(dāng)調(diào)整和合并，由原 22 個業(yè)務(wù)科室整合為 14 個科室，在保持科室分工的基礎(chǔ)上，吸納、分流業(yè)務(wù)科室技術(shù)人員，組成農(nóng)業(yè)專家隊伍，按區(qū)域分成 6 個隊，分別下派到 6 個農(nóng)業(yè)區(qū)域服務(wù)中心，將工作重心下移到鄉(xiāng)村，加大一線力量，各業(yè)務(wù)科室和專家隊、區(qū)域服務(wù)中心統(tǒng)一由農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心協(xié)調(diào)管理，解決多年來部門分割和職能交叉重疊的矛盾。 建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心：中 心內(nèi)設(shè)立農(nóng)業(yè) 120 免費(fèi)電話，接受農(nóng)民咨詢，為農(nóng)民提供及時、高效技術(shù)援助；軒轅農(nóng)牧網(wǎng)以因 １２０控制中心戶 六大 區(qū)域中心 １ ８ ０個村級服 務(wù)站 11 特網(wǎng)為平臺，為農(nóng)民提供開放、快捷的信息服務(wù)。每個業(yè)務(wù)站室配置上網(wǎng)電腦，通過局域網(wǎng)交流信息。 （ 2） 加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級，建立和完善多層次、多元化的服務(wù)體系 設(shè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)區(qū)域服務(wù)中心：根據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)域資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)特點，在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，集中人力、財力，劃片組建力量強(qiáng)、專業(yè)相對全且服務(wù)手段先進(jìn)的農(nóng)業(yè)區(qū)域服務(wù)中心，作為農(nóng)業(yè)局下派在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作機(jī)構(gòu)，隸屬農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)，人、財、物實行縣級統(tǒng)一管理，其人員全部為從農(nóng)業(yè)局下派的財政開支人員，保證一線推廣人員成為縣鄉(xiāng)推廣人員的主體。主要履行法律法規(guī)所授予委托執(zhí)法、管理等公益性服務(wù)職能。在區(qū)域中心設(shè)立專家咨詢室，每天安排農(nóng)業(yè)科技人員坐診，接受群眾問詢。 組建區(qū)域性農(nóng)業(yè)服務(wù)公司： 六大農(nóng)業(yè)區(qū)域分別組建一個經(jīng)營公司，人員為自收自支人員，自負(fù)盈虧，實行股份合作制運(yùn)作，以村級服務(wù)站為基點實行連鎖經(jīng)營，為農(nóng)民提供農(nóng)工技貿(mào)一體化服務(wù)，主要是建立農(nóng)資連鎖超市，對區(qū)域內(nèi)實施的重大推廣項目開展配套服務(wù)，開展一般性技術(shù)推廣、技術(shù)承包、田間作業(yè)等農(nóng)村專業(yè)化服務(wù)，連鎖經(jīng)營種苗及農(nóng)用物資，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，開展農(nóng)產(chǎn)品 市場流通、儲藏保鮮等產(chǎn)后服務(wù)，既給農(nóng)民提供相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活的技術(shù)、信息服務(wù)，又給農(nóng)民提供相關(guān)的經(jīng)營服務(wù)，滿足農(nóng)民生產(chǎn)過程中各種技術(shù)、信息及服務(wù)需求。目前，六個公司年可經(jīng)營種子 100 余萬公斤，占全市的 60%左右，農(nóng)藥 428萬元，占全市 55%，化肥 2 萬余噸，占全市 30%，沼氣灶具 5000多套，占全市 80%。 支持發(fā)展 農(nóng)村 社會化服務(wù)組織：將一般的技術(shù)培訓(xùn)、推廣和11 咨詢服務(wù)以及市場促銷服務(wù)等 政府 推廣事業(yè)的原部分職能逐步讓位于 農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織等各種類型的農(nóng)村 社會化服務(wù)組織，直接滿足農(nóng)民對 農(nóng)技推廣服務(wù)的需求。 特別要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，積極發(fā)展 農(nóng)村專業(yè)合作組織。 利用“市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶”四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢和影響，組建各類農(nóng)民專業(yè)合作社，構(gòu)筑新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣平臺。一是在市級，依托市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的幫扶，發(fā)揮各類人才、技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢，吸收有關(guān)組織和農(nóng)戶入會，建立瓜果、蔬菜、畜禽、沼氣等各類行業(yè)協(xié)會，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，全力打造市場經(jīng)濟(jì)條件下一流農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣航母。行業(yè)協(xié)會與會員簽訂合同，明確各自的責(zé)權(quán)利，對會員實行技術(shù)、生產(chǎn)、資金、銷售、信息、管理等全方位、系列化服務(wù)。二是在縣以下，依托農(nóng)業(yè)龍頭企 業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品購銷中介組織、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶組建農(nóng)民專業(yè)合作社， 在市場機(jī)制下開展各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和配套農(nóng)資經(jīng)營服務(wù) 。 圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，把農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營按產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品聯(lián)合起來，使生產(chǎn)要素得到最優(yōu)化配置，形成和擴(kuò)大區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢，為農(nóng)業(yè)各個專業(yè)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和發(fā)展提供有效載體。特別是通過龍頭企業(yè)提供的信息、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)資料、銷售等服務(wù)，形成 “龍頭企業(yè)＋農(nóng)民專業(yè)合作社＋農(nóng)戶”的新型生產(chǎn)經(jīng)營模式。 2020 年全市發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到 20 個，涉及 12 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、 161 個村，社員總數(shù) 達(dá)到 1526 人，帶動農(nóng)戶 2500 戶，購銷總額 6000 萬元以上，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了生機(jī)和活力。三是扶持農(nóng)技人員創(chuàng)辦科技服務(wù)實體。將全市各級農(nóng)技人員（包括退休、離崗人員）已11 領(lǐng)辦、創(chuàng)辦的科技咨詢、農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)實體列入扶持對象，在政策上重點支持。鼓勵分流人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技咨詢、農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)實體，對他們在職稱評定、項目申報、成果驗收與評價等方面與公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)人員同等對待。在農(nóng)業(yè)局優(yōu)惠政策激勵下，離崗技術(shù)人員中已有 3 人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站（公司），2 人創(chuàng)辦了園藝示范場，在推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)的 同時，也增加了個人的經(jīng)濟(jì)收入。 （ 3） 延伸村一級，建立村級服務(wù)站 設(shè)立村級服務(wù)站主要按市場機(jī)制運(yùn)作，以區(qū)域中心為依托，開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，直接面對農(nóng)民，既開方又賣藥，為農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn)、物資供應(yīng)、市場信息、政策咨詢和農(nóng)產(chǎn)品供銷等多方面的服務(wù)。在管理上實行章程約束、合同化管理。鼓勵和吸納鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員、農(nóng)村能人、村組干部創(chuàng)辦村級服務(wù)站。村服務(wù)站與區(qū)域服務(wù)中心保持技術(shù)連鎖關(guān)系，與農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)營公司保持經(jīng)營連鎖關(guān)系，在區(qū)域中心指導(dǎo)下進(jìn)行農(nóng)技推廣和科技示范戶培育。 （ 4） 輻射到農(nóng)戶，培育農(nóng)業(yè)科技示范戶 農(nóng)業(yè)科技示范戶作為 農(nóng)技推廣最前沿的信息員、聯(lián)絡(luò)員和推廣員，通過言傳身教，對農(nóng)民的示范和帶動效果直接，方法簡便，組織成本低 。 選擇一批具有一定文化程度、種養(yǎng)水平高，形成一定的經(jīng)營規(guī)模、群眾公認(rèn)、樂于助人的農(nóng)戶作為科技示范戶。一個村服務(wù)站下聯(lián) 5－ 10 個中心示范戶，每個中心示范戶直接聯(lián)系10 個科技示范戶，每個科技示范戶帶動 10— 20 個農(nóng)戶， 實現(xiàn)技術(shù)進(jìn)村入戶，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的觸角真正延伸到村組農(nóng)戶和廣大農(nóng)民， 徹底解決農(nóng)業(yè)科技、信息傳輸?shù)摹白詈笠还铩眴栴}。 四、啟示 11 新鄭市在農(nóng)技推廣運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新方面做了許多有益的嘗試，取得了豐碩成果， 積累了豐富經(jīng)驗。從其發(fā)展歷程來看，可以得出以下七個方面的經(jīng)驗和啟迪。 （一） 有一個好的改革思路，是構(gòu)建新型農(nóng)技推廣體系的前提 思路決定出路，沒有思路就沒有出路。建立新型農(nóng)技推廣體系是否能夠取得成效，關(guān)鍵在于一個好的改革思路。新鄭市正是在舊的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系上，結(jié)合新形勢下農(nóng)業(yè)發(fā)展特點，從實際出發(fā)，確立了“強(qiáng)化縣級服務(wù)中心、設(shè)立區(qū)域性中心站、延伸村級服務(wù)站、輻射農(nóng)業(yè)科技示范戶” 和“不能動（換）人、不能要錢、不能要物、不能撤并機(jī)構(gòu)”的改革思路，實現(xiàn)了公益性職能與經(jīng)營性服務(wù)的良性互動，為構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系奠定了基礎(chǔ)。 （二）以農(nóng)民為中心，正確處理好農(nóng)業(yè)局與農(nóng)民的關(guān)系是機(jī)制運(yùn)行的根本所在 為農(nóng)民服務(wù)是農(nóng)技推廣體系存在的基礎(chǔ)條件，農(nóng)業(yè)局與農(nóng)民的關(guān)系好比魚與水的關(guān)系。在改革的過程中，新鄭市農(nóng)業(yè)局改變過去“一切圍繞政府轉(zhuǎn)”和“自上而下以技術(shù)為中心”的推廣理念，倡導(dǎo)“農(nóng)民為本”的新觀念，不斷順應(yīng)新鄭市農(nóng)業(yè)發(fā)展實際和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，成為政府組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的得力幫手的同時，順應(yīng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入的需要，積極探索新的推廣方式方法。為使新觀念深入民心，多次組織教育動員會、討論會，在全局廣泛開展“科技入戶，服務(wù)三農(nóng)”宗旨教育活動 ，不斷向全體農(nóng)技人員灌輸“農(nóng)業(yè)局是農(nóng)民的農(nóng)業(yè)局，先有農(nóng)民的利益才有農(nóng)業(yè)局的利益”、“不為農(nóng)民服務(wù)，農(nóng)業(yè)局就沒有出路”的思想。11 通過教育，轉(zhuǎn)變了觀念，統(tǒng)一了認(rèn)識，一致認(rèn)為農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體，更是農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的主體，對自己的生產(chǎn)經(jīng)營活動擁有完全的自主權(quán)，用什么品種，用什么技術(shù)，怎么培訓(xùn)，怎樣種，都應(yīng)由農(nóng)民自己決策。任何代替農(nóng)民主體地位的行為和放任自流、撤手不管的作法，都是不可取的。農(nóng)業(yè)局主要對農(nóng)民提供政策、科技、信息等方面的支持，為農(nóng)民自己搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、實現(xiàn)增收增效創(chuàng)造條件。對已成熟技術(shù)或新的技術(shù)和已證明市場前 景好、效益明顯的項目，主要通過示范、典型引路等方式引導(dǎo)農(nóng)民，變“要我干”為“我要干”。工作方式由過去“重管理，輕服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸胤?wù)兼管理”，把農(nóng)民是否滿意，作為評價體系創(chuàng)新的重要尺度。農(nóng)技推廣活動中首先考慮農(nóng)民的實際利益和現(xiàn)實條件，吸納農(nóng)民直接參與推廣前的需求調(diào)查和推廣目標(biāo)的制定，參與推廣中技術(shù)試驗示范和項目的實施，參與推廣后對農(nóng)技人員工作成效的監(jiān)督和考評，從而使國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣從以“政府為中心”轉(zhuǎn)向以“農(nóng)民為中心” （三）公益性職能和經(jīng)營性職能在體制上分離，在服務(wù)中結(jié)合是機(jī)制創(chuàng)新的一個重要原則和發(fā)展方 向 創(chuàng)新農(nóng)技推廣體制，建立分別承擔(dān)公益性職能和經(jīng)營性職能的農(nóng)技推廣隊伍，是完善農(nóng)技推廣體系的關(guān)鍵。新鄭市農(nóng)業(yè)局按照“有所不為才能有所為”的思路，在體制上將公益性職能和經(jīng)營性職能分開剝離，退出一般性推廣服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)，集中優(yōu)勢力量承擔(dān)重大技術(shù)引進(jìn)、試驗、示范、推廣，植物病蟲害及農(nóng)情的監(jiān)測、預(yù)報、病蟲害的防治和處置，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測以及農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)等公益性服務(wù)。 根據(jù)縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和特點 ,建立 6 個公益性的區(qū)域中心站 ,這些區(qū)域站是農(nóng)業(yè)局的直屬事業(yè)11 機(jī)構(gòu) ,主要負(fù)責(zé)公益性農(nóng)技推廣服務(wù)。通過整合原有的種子、植保等各種 經(jīng)營性實體 ,組建農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)公司和農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò) , 按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作與管理 ,主要圍繞當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) ,開展技術(shù)指導(dǎo)與生產(chǎn)資料供應(yīng)相結(jié)合的社會化服務(wù) , 公司的經(jīng)營行為和利益與農(nóng)業(yè)局完全脫鉤 ,獨(dú)立承擔(dān)民事、經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。 農(nóng)業(yè)局退出經(jīng)營性服務(wù)之后，公益性服務(wù)并沒有走 “技物不配套，只管技術(shù)不問物資”的老路，而是在為農(nóng)民服務(wù)過程中把公益性職能和經(jīng)營性服務(wù)有效地對接起來，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)人員圍繞經(jīng)營開展技術(shù)坐診服務(wù)，讓經(jīng)營人員圍繞公益性技術(shù)推廣開展物資配套服務(wù)，既鞏固了公益性服務(wù)，又放活了經(jīng)營性服務(wù)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)公 司以農(nóng)業(yè)局為技術(shù)依托單位，配合農(nóng)技推廣業(yè)務(wù)部門搞好技術(shù)的試驗、示范、推廣 ,參與農(nóng)業(yè) 120 各種農(nóng)民需求服務(wù) ,與村級服務(wù)站保持連鎖經(jīng)營， 圍繞技術(shù)推廣、項目實施開展物資配套服務(wù) ,并逐步向產(chǎn)后流通、加工等領(lǐng)域延伸。 （四）以農(nóng)民需求為根本出發(fā)點，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式方法是當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的生命所在 從農(nóng)民需要出發(fā)，農(nóng)民需要什么技術(shù)就推廣什么技術(shù)，需要什么服務(wù)就提供什么服務(wù)的做法，是當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的生命所在。新鄭市農(nóng)業(yè)局根據(jù)農(nóng)民急需農(nóng)業(yè)信息的愿望，在資金十分緊張情況下創(chuàng)辦了軒轅農(nóng)牧網(wǎng)； 根據(jù)農(nóng)民個性化技術(shù)需求，建立了農(nóng)業(yè) 120 熱線電話和區(qū)域中心站專家坐診室；針對農(nóng)民白天在外打工，沒有時間參加技術(shù)培訓(xùn)，就在晚上利用戲迷擂臺賽等形式召開技術(shù)培訓(xùn)會；考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點和農(nóng)民的素質(zhì)，實施百村科技入戶工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)、測土配方施11 肥、農(nóng)村能源生態(tài)工程、種子工程等國家農(nóng)業(yè)推廣項目，建立農(nóng)作物新品種、測土配方、沼氣池建設(shè)及沼肥利用、 8518 核桃、油桃和大櫻桃新品種等 10 多個專