福建省實施土地管理法辦法-資料下載頁

　　

【正文】 限內動工建設的，應當提供相應證明文件，并向原批準用地的機關申請延期：　　（一）不可抗力的；　　（二）因政府或者政府部門行為造成土地不能按期交付使用的；　　（三）土地使用者有其他正當理由的。　　除前款（一）、（二）項所列情形之外，用地單位和個人超過《建設用地批準書》規定的期限未動工建設的，經原審批機關批準后，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門收回土地使用權。但屬于前款（三）項所列情形的，可申請原審批機關批準延長不超過二年的動工建設期限，并由原審批機關的同級土地行政主管部門按照下列標準收取土地閑置費：　　（一）延期一年的，按出讓金或者征地費用總額的百分之五收取；　　（二）延期二年的，按出讓金或者征地費用總額的百分之十收取。　　第六章　監督檢查　　第四十七條　縣級以上地方人民政府應當定期向同級人民代表大會或者其常務委員會報告下列事項：　　（一）耕地保護和耕地占補平衡責任制執行情況；　　（二）土地利用總體規劃執行情況；　　（三）土地利用年度計劃執行情況；　　（四）耕地開墾費使用情況；　　（五）土地審批情況和土地違法行為的查處情況。　　市、縣人民政府還應將前款所列事項報告上一級人民政府。　　第四十八條　縣級以上地方人民政府土地行政主管部門應當依法履行監督檢查職責，對非法占用土地的，可以采取查封、扣押施工工具、設備、建筑材料等措施予以制止。　　第四十九條　上級人民政府對下級人民政府或者上級土地行政主管部門對下級土地行政主管部門的土地審批、發證、行政處罰以及土地招標、拍賣等具體行政行為應當進行監督，對違法、不當的行為，責令其限期糾正；拒不糾正的依法予以變更或者撤銷。　　第五十條　省土地行政主管部門在監督檢查中發現市、縣人民政府不依法收回閑置土地，應當在報經省人民政府批準后依法收回用地單位的土地使用權。收回的閑置土地尚未征為國有的，應當交由原集體土地經營管理單位恢復耕種；已經征為國有或者原屬國家所有的，作為省級儲備土地，符合耕作條件的應當組織耕種。　　第五十一條　縣級以上土地行政主管部門應當將經有權機關批準的、無密級的土地登記統計資料、土地利用現狀調查、土地等級評定結果、土地利用總體規劃的圖形數據以及土地利用現狀變更情況等基礎資料作為公共信息，向社會提供服務，并接受社會監督。　　第七章　法律責任　　第五十二條　依照《土地管理法》第七十三條的規定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之二十以上百分之五十以下；非法所得無法計算的，為非法轉讓土地使用權價款的百分之三以上百分之十以下。　　依照《土地管理法》第八十一條的規定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五以上百分之二十以下；非法所得無法計算的，為非法出讓、轉讓或者出租土地使用權價款的百分之二以上百分之五以下。　　非法出讓、轉讓或者出租土地使用權價款的確定，以雙方當事人約定的成交價格為準；未約定成交價格或者約定的成交價格明顯低于市場價格的，以政府公布的基準地價為準。 　第五十三條　在城市規劃區范圍內，未經批準擅自對原地上建筑物進行改建、擴建，涉及改變土地用途或者變更土地權屬，且未辦理審批手續的，責令其限期補辦，補交有關土地費用，并處以應繳費用金額百分之一以上百分之三以下的罰款。　　未經批準臨時使用土地或者在臨時用地上修建永久性建筑物的，由縣級以上土地行政主管部門責令限期改正，恢復土地原貌；逾期不改正的，按非法占用土地論處。　　農業綜合開發項目未經批準擅自改變土地用途，進行非農業建設的，由土地行政主管部門責令其限期改正；逾期不改正的，由土地行政主管部門予以強制拆除或者沒收。　　第五十四條　超越法定權限或者違反法定條件，批準減免有關土地規費的，批準行為無效，由上一級土地或者有關行政主管部門責令限期追繳被非法減免的規費。　　非法批準減免土地規費或者低于基準地價出讓國有土地使用權的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。　　第五十五條　擅自減少基本農田保護面積，調整基本農田保護區范圍，更改土地利用現狀調查數據、圖件和土地利用總體規劃確定的土地用途的，其行為無效，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予行政處分。　　非法批準占用土地的，批準行為無效，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。　　對違法用地未經依法處理而擅自給予辦理用地審批手續或者確權發證的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。　　第五十六條　挪用、截留、私分或者非法占用征地補償費或者耕地開墾費等有關費用的，責令其限期退還，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。　　第五十七條　土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。　　第八章　附則　　第五十八條　有下列情形之一的，屬本辦法所稱的非法轉讓土地：　　（一）未經有權機關批準，轉讓劃撥土地使用權的；　　（二）未經有權機關批準，以劃撥土地使用權作價入股或者作為合作條件，與他人進行房地產合作開發、房屋聯建或者從事其他經營性活動的；　　（三）轉讓地上建筑物和其他設施，未依法辦理轉讓劃撥土地使用權手續的；　　（四）轉讓土地使用權超過法定期限，不申報登記的；　　（五）不符合法定或者出讓合同約定的轉讓條件，擅自轉讓以出讓方式取得的土地使用權的；　　（六）將未依法取得土地使用權的土地以買賣或者其他形式轉讓的；　　（七）法律法規規定的其他情形。　　第五十九條　有下列情形之一的，屬本辦法所稱的非法批準占用土地：　　（一）無權批準征用、使用土地的單位或者個人批準用地的；　　（二）不按照土地利用總體規劃確定的用途批準用地的；　　（三）以化整為零等形式越權批準用地的；　　（四）未按規定辦理農用地轉用或者征地審批手續，即先行批準用地的；　　（五）與用地單位串通，隱瞞真實情況批準用地的；　　（六）以領導批示、會議紀要等非法定形式批準用地的；　　（七）超出法定批準權限批準用地的；　　（八）法律法規規定的其他情形。　　第六十條　本辦法自2000年1月1日起施行。1987年2月19日福建省第六屆人大常委會發布的《福建省土地管理實施辦法》同時廢止。11 / 11