xxxx年深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案-資料下載頁(yè)

　　

【正文】 厲查處水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中特別是苗種生產(chǎn)階段違法使用硝基呋喃類、氯霉素和孔雀石綠等違禁藥品和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量。嚴(yán)厲打擊以次充好和銷售帶病水產(chǎn)苗種的行為。（二）重點(diǎn)單位農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)和集散地，具有多次違法行為記錄的經(jīng)營(yíng)戶以及鄉(xiāng)村流動(dòng)商販，列入重點(diǎn)監(jiān)控名單的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點(diǎn)。（三）重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)資生產(chǎn)、銷售和使用較大的縣（市、區(qū)），小規(guī)模農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)主體聚集地區(qū)，某些農(nóng)資問(wèn)題突出、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域，假劣農(nóng)資重大案件多發(fā)地區(qū)。四、工作任務(wù)（一）清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)部門要組織力量清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，健全本地農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體檔案，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門清理整頓不符合法律法規(guī)要求的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)無(wú)證、無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的要嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決予以取締。（二）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政許可事后監(jiān)督各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，檢查被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況，履行監(jiān)督責(zé)任。對(duì)擅自從事未依法取得行政許可的活動(dòng)的，依法采取措施予以制止，并依法查處。對(duì)不符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和相關(guān)法律法規(guī)要求的農(nóng)資產(chǎn)品，按規(guī)定程序退出農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)流通領(lǐng)域。（三）加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)日常監(jiān)管，加大日常執(zhí)法檢查的力度，保證農(nóng)資監(jiān)管工作不留死角。完善農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作檔案，記錄好日常檢查工作情況，對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)依法處理。要根據(jù)各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，突出重點(diǎn)農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種，有計(jì)劃地開展各種專項(xiàng)行動(dòng)，逐步解決農(nóng)資市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)正常秩序。繼續(xù)深入開展禁限用農(nóng)業(yè)投入品整治，對(duì)已公告停止生產(chǎn)使用的高毒農(nóng)藥、禁用藥物繼續(xù)加大清繳力度，堅(jiān)決查處生產(chǎn)、銷售和使用禁限用農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。繼續(xù)抓好毒鼠強(qiáng)防范和清繳工作，克服麻痹大意思想，防止毒鼠強(qiáng)危害反彈。（四）加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查各縣（市）區(qū)種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資管理部門要進(jìn)一步完善農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，有針對(duì)性地制定農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢計(jì)劃，組織開展監(jiān)督抽查活動(dòng)，擴(kuò)大監(jiān)督抽查范圍，依法及時(shí)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和問(wèn)題突出的區(qū)域、產(chǎn)品、企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，要及時(shí)發(fā)布警示信息；對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)資產(chǎn)品要依法處理，涉及制售假劣農(nóng)資的違法行為要按照“五不放過(guò)”原則一查到底，嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)溝通，建立檢測(cè)結(jié)果共享機(jī)制，避免重復(fù)抽檢，提高執(zhí)法效能。（五）集中力量查處違法案件要嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品等違法行為，高度重視案件線索排查、梳理工作，集中力量查處發(fā)現(xiàn)的制售假劣農(nóng)資的違法案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對(duì)涉及面廣、造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、群眾反映強(qiáng)烈的制售假劣農(nóng)資案件，要及時(shí)成立專案組限期查辦，一查到底，必要時(shí)要聯(lián)合其他有關(guān)部門共同調(diào)查處理。要積極鼓勵(lì)辦大案、辦要案，完善大案要案獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》和農(nóng)業(yè)部、公安部《關(guān)于在農(nóng)資打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意見》的要求移送公安機(jī)關(guān)。對(duì)于線索明顯，事實(shí)清楚的案件，可商請(qǐng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提前介入。（六）大力推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村認(rèn)真總結(jié)開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村的經(jīng)驗(yàn)，制定和完善優(yōu)惠政策，支持和鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好的農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)資專業(yè)合作組織等直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)廳定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)和我市首批定點(diǎn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的跟蹤管理和后續(xù)指導(dǎo)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高服務(wù)能力，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。（七）農(nóng)資信用體系建設(shè)根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果、市場(chǎng)主體資格審查情況、消費(fèi)者投訴狀況、公眾評(píng)價(jià)等信息，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息管理平臺(tái)和誠(chéng)信檔案，構(gòu)建信用管理平臺(tái)，實(shí)行分類監(jiān)管。對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施分類管理，分級(jí)監(jiān)管。督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全索證索票、進(jìn)銷臺(tái)賬等制度，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體成立行業(yè)協(xié)會(huì), 加強(qiáng)行業(yè)自律，推行農(nóng)資質(zhì)量公開承諾制，確保銷售產(chǎn)品質(zhì)量，做好售后服務(wù)。（八）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的服務(wù)指導(dǎo)要充分發(fā)揮“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線的作用，做好投訴舉報(bào)受理工作，為農(nóng)民群眾提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)。采取舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式，提高農(nóng)民群眾質(zhì)量安全意識(shí)、科學(xué)使用農(nóng)資能力和識(shí)假辨假維權(quán)能力，提高農(nóng)民規(guī)范化種養(yǎng)殖技術(shù)水平。推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，推介發(fā)布主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，開展技物結(jié)合配套服務(wù)。五、工作要求（一）建立健全組織市農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)資打假工作領(lǐng)導(dǎo)小組，魏建民副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局政策法規(guī)科、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全辦公室、市種子站、植保站、農(nóng)技站、漁政站等單位負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全辦公室，具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)資打假專項(xiàng)治理活動(dòng)的監(jiān)督落實(shí)和相關(guān)協(xié)調(diào)工作。各縣（市）區(qū)要按照屬地管理原則，建立健全各種組織，指派專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。（二）強(qiáng)化屬地責(zé)任各縣（市）區(qū)要高度重視農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，切實(shí)履行農(nóng)業(yè)部門農(nóng)資打假和監(jiān)管的責(zé)任，將農(nóng)資打假和監(jiān)管的責(zé)任分解到具體科室，落實(shí)到人。要積極爭(zhēng)取將農(nóng)資打假和監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，保證農(nóng)資市場(chǎng)日常監(jiān)管、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢和辦案經(jīng)費(fèi)，配備必要的交通工具和執(zhí)法辦案設(shè)備，保障農(nóng)資監(jiān)管工作落到實(shí)處。（三）強(qiáng)化綜合執(zhí)法各縣（市）區(qū)要把實(shí)行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)法為民的重要舉措，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，使農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。已實(shí)行綜合執(zhí)法的地方，要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和規(guī)范化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的能力和水平，沒有開展的地方，要制定規(guī)劃，加快推進(jìn)，確保綜合執(zhí)法目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。（四）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作，落實(shí)農(nóng)資打假部門聯(lián)席會(huì)議制度，明確職責(zé)分工，及時(shí)溝通信息，制定聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃，健全部門內(nèi)各盡其職各負(fù)其責(zé)，部門間相互支持相互配合的農(nóng)資打假工作機(jī)制，充分發(fā)揮多部門整體聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，形成農(nóng)資打假工作合力。（五）構(gòu)建監(jiān)管平臺(tái)要進(jìn)一步建立健全農(nóng)資監(jiān)管工作檔案，建立和完善“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線，加快農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息直報(bào)。利用多種媒體和手段，宣傳農(nóng)資打假工作經(jīng)驗(yàn)和成效，宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，普及農(nóng)資識(shí)假辨假和科學(xué)使用知識(shí)，提高農(nóng)民維權(quán)意識(shí)和能力。（六）加強(qiáng)督查考核要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況的督查力度，實(shí)行目標(biāo)考核，按照屬地管理原則，嚴(yán)格落實(shí)打假責(zé)任制，強(qiáng)化督查考核，加大責(zé)任追究力度。對(duì)工作失職、監(jiān)管不力、造成重大損失和責(zé)任事故的，要追究責(zé)任，對(duì)工作措施得力、成效顯著的，要通報(bào)表?yè)P(yáng)。六、重點(diǎn)工作安排（一）2月，組織參加全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議，安排部署全市2010年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。（二）3月，組織開展第六屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。（三）3月，召開會(huì)議，安排部署“種子執(zhí)法年”活動(dòng)。（四）4—5月，組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理春季行動(dòng)。（五）組織清查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體檔案。（六）4—5月，組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理春季督查，重點(diǎn)檢查被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況。（七）37月，完成種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資產(chǎn)品抽檢任務(wù)。（八）6月，跟蹤檢查河南省首批定點(diǎn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，組織申報(bào)河南省第二批定點(diǎn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)。（九）7月，總結(jié)上半年農(nóng)資打假工作。（十）911月，組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理秋季行動(dòng)。（十一）11月，組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理秋季督查。（十二）12月，總結(jié)2010年農(nóng)資打假工作。