“十三五”文化創意產業發展規劃-資料下載頁

【導讀】個產業具有廣泛滲透性和帶動性的經濟門類。保護人類文化的多樣性，弘揚人文精神，實現公民的文化權利，綠色生態型的特點。新的五年，文化創意產業將在XX區經濟社。品質的新載體，增強XX城市綜合能級的新抓手。區文創產業發展，確立重點門類，優化空間布局，制訂推進措施，全面建設“XX市文化創意產業綜合示范區”的重要規劃。經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》等相銜接。其中2020-2017年為第一階段，2018-2020年。XX區文創產業總量持續增長。重達％，限額（規模）以上文創單位達到325家。產業的增長幅度超過全國、全省和全市的平均水平2倍。文創產業增加值占XX市的比重超過7％，總體規模相對有限。XX區的文創產業體系形成了包括核心層、外圍層的結構。信息服務業、動漫游戲業、文化會展業增速較快。這些正是XX區剛剛起步和比較薄弱的文創產業門類。元，視覺藝術為156億美元，音樂業為134億美元。勢，企業經營者的管理水平較高。創意XX、創意XX、創意XX四大創意基地。

　　

【正文】 發展的強力引擎和消費示范中心。 兩帶：生態經濟創意產業帶 —— 以 XX 西路為軸線，依托 XX濕地等生態資源，串聯沿路區塊，形成一個設計服務業、創意生活業和動漫影視產業相對集中，又高度融合的復合型文化創意產業集聚帶；城市經濟文化活力帶 —— 以 XX 路延伸段為軸線，依托 XX 文化等歷史文化資源，引入國際上“文化活力區”的理念，形成結合藝術品業、動漫影視產業、創意生活業等在內的文化活力地帶。 四地多園區：創意 XX 基地、創意 XX 基地、創意 XX 基地、創意 XX 基地等四大創意基地，由若干個產業園區組成，在企業孵化、投融資、技術支撐、市場拓展、產業輻射等方面有重要支撐作用，是區域產業增長極及產業發展的重要載體。 實現上述空間布局要遵循的基本原則是： “ 跨界”融合特點，在空間布局上形成區別于傳統產業園區的虛實相結合的產業集聚形式； XX 區城市化大環境，結合新城和城市綜合體的建設合理安排產業布局，文化創意產業的發展推動新型城市化； XX 區的文化創意發展狀況和經濟文化發展條件，采用重點突破方式，將有限資源集中重點行業，使之優先得到發展，發揮投資的誘導機制和聯動效應； 、人口集聚、科技水平等因素，力求結合相關產業基礎，推進產業鏈的上下游聯動，推動文化創意產業集群的發展。 （二）四大創意基地 打造 XX 文化創意產業集群的基石， 是形成具有特色的創意基地和園區。提升集聚園區服務功能，充分發揮集聚人才、產業的平臺作用。結合樓宇經濟、總部經濟發展和城市綜合體建設，形成以重點園區為支撐的產業集聚區發展格局。近年來，在全球文化產業和創意經濟的發展中，出現了實體產業園區與虛擬服務網絡相結合的集聚發展模式、遺產保護與創意旅游相結合的集聚發展模式、以全產業鏈帶動上下游企業和配套服務商的集聚發展模式、節能減排與文化創意相結合的集聚發展模式等。聯合國貿發會議等肯定這些新模式，是開發利用文化資源，推動可持續發展的新經濟成果之一。 XX 區要積極借鑒國內外的 先進經驗，結合本地的實際情況，在創意基地和產業集群的建設中不斷開創新的模式，探索新的路徑。 XX 基地 定位為 XX 市重要的創意產業發展基地、創意企業孵化基地和創意生活消費中心，打造“ XX 時尚新城”。區域包括 XX 副城及 XX、 XX、 XX、 XX 鎮。重點發展設計服務、傳媒出版和創意消費等重點產業，形成創意孵化、生活體驗、文化旅游展示三大功能區，主要建設 XX 文化創意產業園、中國畫研究院及藝術品產業集群、 XXXX 名鎮文化旅游區、 XX 綢廠文創園、 XXDRC 設計創意泵站、 XX 時尚創意產業園、建材裝潢創意大廈 /新人居創 意示范區、 XX 新城創意生活圈、 XX 紡織服裝設計園區等，促進 XX電子專業門戶網站、創意網商集聚區、 XX 書店總部文創綜合體、 XX 瓷文化創意園、 XX 制衣時尚中心、品物流形等企業及園區提升能級。 XX 基地 定位為國際著名的歷史文化旅游勝地、全國知名藝術品創作交易中心和全市重要的文化創意產業集聚區，弘揚 XX“文明之光”品牌。規劃范圍主要以 XX 區 XX 城鎮新區、 XX 文化村兩部分為載體，包括 XX 組團所屬鎮、街道。在原有基礎上，集聚發展藝術品業、創意旅游業、文化會展業，并形成一定的產業規模；配套發展教育培訓業、創意 生活業，打造“國家級文化創意產業示范基地”；重點推進 XX 國家遺址公園為核心的文化創意產業綜合體、 XX 玉文化產業園的建設。結合 XX 新城建設，積極對接 XX主城區，構建具有豐富文化內涵和綜合城市功能的休閑文化綜合體，建設 XXSOHO，形成城北創意生活圈。利用遺產保護和時尚休閑相銜接，建成以著名歷史遺址為基礎的綜合性文化創意產業基地。 XX 基地 定位為全國著名信息產業集聚高地、 XX 地區知名旅游集聚區、全省文化創意產業示范基地，建設 XX“智慧綠洲”。范圍包括 XX、 XX、 XX、 XX（鄉）四個鄉鎮以及 XX 街道。發 揮 XX 濕地優美的景觀和文化遺產，依托 XX 大學、 XX 師范大學及 XX 高教園區等高校資源，整合人才、文化、科技優勢，重點發展信息服務業、設計服務業、教育培訓業；配套發展創意旅游業、創意生活業。主要建設國際企業集聚區、 XX 藝術集合村；結合 XX 新城、XX 北部工業園、 XX 藝術集合村、 XX 新城 XX 創意水巷等文創產業集聚區。 XX 基地 定位為東亞著名的國際禪修文化交流中心、 XX 地區重要的綜合性文化休閑基地，打造“ XX 禪意山水”品牌。創意 XX 基地位于“一副三組團”的 XX 組團區塊，范圍包括 XX 和西部四鎮。以 XX 禪茶文 化綜合體為核心，以西部四鎮山地生態資源為載體，將“茶文化、竹文化、宗教文化、農耕文化”有機融合。發展主題公園、休閑觀光、度假療養、創意農業等文化休閑旅游業、文化會展業，逐步建設成為具有國際水準的綜合性文化休閑勝地。 九、推進的措施 （一）加強組織領導，完善政策機制 完善區文化創意產業領導小組的職能，健全區文化創意產業領導小組成員單位工作例會制度，加強部門協調合作。增強鎮、街道文創產業工作組織建設，形成區、街鎮兩級聯動的推進機制。進一步完善文化創意產業及八大行業統計制度，建立與國家和省、市有關考核體系相銜接， 又有區域特色的統計體系。對統計范圍涉及到的行業做好全面仔細的統計、檢查、核實、評估工作。 要按照本《規劃》的要求，建立與文創產業發展相匹配的政策體系，特別是要加強產業初期階段的培育。相關考核督查制度，重點對各鎮、街道文創產業發展情況、區級園區建設情況和招商引資情況進行考核督查。督促有關鎮、街道、開發區和行業牽頭部門制定年度工作計劃，把發展文創產業的要求列入部門和街鎮的考核指標，落實定性和定量的發展要求。加快編制 XX 區文創產業重點行業和重點區域的產業發展子規劃或行動計劃。 （二）打造服務平臺，優化創業環境 構建文創產業公共服務平臺。積極建設全區文創產業的信息服務、專業技術共享、文化產權交易、中小企業創業服務、投資融資、人才培訓、會展票務、研發設計和國際交流等公共平臺；鼓勵依托企事業單位、社會機構及文創產業園區和基地建立行業性的文創產業公共服務平臺。 鼓勵和支持中介機構、行業組織發展。加快發展經紀、代理、評估、鑒定、推介、咨詢、拍賣等文創產業領域的中介機構，進一步規范中介機構的經營行為；發揮社會中介機構作用，加強行業自律，為文創產業的企業提供良好服務，推動文創產業科學、健康、快速發展。 （三）構建市場體系，擴大 產權交易 文化市場體系是 XX 區文創產業的發展空間，要配合文創產業“ 4+4”特色行業，積極培育文化產品市場和文化要素市場，重點構建藝術品交易和投資市場、產權交易市場、影視制作與交易市場、文化休閑與創意旅游市場、演藝娛樂與節慶服務市場等專業市場，設計新的文化交易品種和交易方式，積極推進文化產權包括股權、物權、債權、知識產權等上下游的一系列交易，在通過市場推動版權與資本、內資與外資、虛擬文化與實體產業、文化與資產的對接方面發揮專業化的優勢。 要加快建立 XX 藝術品鑒定公司、文創產業擔保公司、小額貸款公司等服務機構， 鼓勵建立文創產業的投資基金，引入各類風險基金和創業基金，與民營資本加強合作，突出投資孵化和規避市場風險的靈敏度，進一步提高優質潛力項目融資上市的成功率，以靈活多樣的服務方式，獲得更大投資收益。 （四）打造核心產品，推進品牌建設 依托企業、院校和社會團體，創新文化藝術創作機制，營造創新創意寬松環境，積極推出一批文化創意精品；要加強與中國畫研究院、中央美院、中國美院等的長期合作，建立品物流形國際設計師團隊，引入淘寶網、皮皮網等知名網站，引入 XX 傳媒等著名影視機構和藝術界名人，在國內外的廣闊范圍內形成以XX 為中心 的戰略合作伙伴網絡，支持阿里巴巴、 XX 印社等知名企業做大做強，扶持一批優秀企業在海內外上市，形成優秀企業品牌的集群；大力培育 XX 論壇、 XX 節、 XX 節、動漫節分會場等會展，形成會展節慶品牌的集群；以電子商務、女裝設計、藝術交易、工業設計等為重點，形成優秀行業品牌的集群。依托眾多的產品品牌、企業品牌、會展品牌與行業品牌，打響 XX 文化創意產業的整體品牌。 （五）配合領軍人物，提高投資效益 要大力實施“千人計劃”，在“ 十三 五”期間要引進文創產業領軍及高端人才 50 人以上。針對影視與傳媒出版業、數字內容和信息服務業、設 計服務業等以無形資產為主要產品、倚重大明星、大導演、大編劇、設計大師等的特點，采取聯合制片與合作投資等多種方式，提高投資回報率，規避市場風險。采用“傍”名導、“傍”大師、“傍”明星、“傍”名編劇等的方式，跟蹤富有潛力的影視領軍人物作為“潛力股”和“績優股”，采用跟投、捆綁、聯手等運作方式，規避市場風險，鎖定影視動漫和數字內容產業投資的較高的邊際效用區段。要結合國際上以知名影視品牌提升地區美譽度的經驗，在 XX 區企業參與投資和制作的影視作品中，強化 XX 元素，通過知名影視動漫產品的廣泛傳播，起到既有良好的投資回報 又能宣傳 XX 品牌的雙重效應。 （六）注重招商推介，擴大內引外聯 堅持“非禁即入”原則，以大項目招商、樓宇招商、地塊招商、產業鏈招商等形式，重點加大對文創產業知名企業、規模企業、品牌活動的引進力度。創立專業刊物和網站，定期編制和發布全市文化創意產業年度發展報告；創設文化創意活動周、文化創意產業高峰論壇，擴大對外宣傳。加強與發達國家和地區文創產業的合作交流，提升產業發展的國際化水平，確定國內外符合XX 文創產業發展目標的高端企業和服務機構，實行“叩門招商”等方式，提高內引外聯的效率。 （七）開發新興業態，拓展多元 市場 開發網上藝術品商店等新業態，盡快在新興市場領域占有一席之地。針對近年來網上商店市場迅速擴大，網上銷售范圍快速拓展到首飾、汽車等高端和大型商品的趨勢，重點突破目前網上藝術品商店處于小、弱、散狀態，缺乏權威品牌和市場集聚度的現實瓶頸，盡快樹立 XX 在網上藝術品市場的服務優勢和品牌效應，對原創藝術品、高端復制品、中檔工藝品等進行線上的展示和線下的交易服務，形成原創藝術品產業鏈開發的一條龍。 （八）加強對外貿易，形成“走出去”網絡 要樹立全球化思考，本地化運作，區域化布局的戰略思路，積極鼓勵 XX 文創產業進軍海外 市場，借鑒 XX 區在開展國際貿易方面的經驗和網絡，利用海內外市場在稅收、法律管制、進出口配額、匯率等方面的差異，開發多個國家和地區的文化資源和文化市場，建立中外合資和中外合作的文創產業項目，通過國際并購、海外營銷、戰略合作、共同研發、服務外包、聯合開發、版權貿易、產權交換、海外代理等方式，把 XX 的藝術品和版權、文化展覽、影視動漫、工業設計等文創產業成果，全力推向國際市場。 （九）形成戰略合作，促進產業融合 要推動一二三次產業的互動融合和產業鏈延伸，加強文創產業與現代服務業、高新技術產業、現代裝備制造業、優勢傳 統產業、綠色生態農業、特色精品農業、休閑觀光農業等融合，產業融合不是幾個產業的疊加或歸并，也不是對原有若干產業的簡單替代，而是在原有產業有機整合基礎上的重新分工。要以創意消費為內生驅動力，以市場細分為開發前瞻，以商業模式升級為抓手，以消費結構升級形成“倒逼機制”，大力開發創意品牌、創意旅游、創意農業、創意社區、創意生活等新興業態，通過創造需求、引導消費，逆向激活文創產業與各行業融合的鏈式反應。 （十）加強金融扶持，擴大合作領域 要貫徹中央九部委《關于金融支持文化產業發展和繁榮的指導意見》，籌辦“金融支持 XX 文創產業發展聯席會議”，并且形成常設機制。要積極爭取金融機構創新對文創產業的支持機制，加大對 XX 區文創產業的信貸額度，開展適應 XX 特點的多種抵押貸款模式，如影視劇首播權質押、玉器原料質押、品牌無形資產質押等方式，建立多種形態的資源包，擴大 XX 文創產業的融資渠道。同時，利用國內外創業投資、風險投資等關注 XX 的大好形勢，積極引進國內外的基金公司與投資機構，編制《 XX 區文創產業重點項目 /投融資指導名錄》，通過文創產業與金融的深度合作，使 XX 成為金融支持文創產業的資源集聚地和服務中心。 （ 十二 ）強化公共服務，促進互 動效應 繼續加強政府對于文創產業和公共文化服務體系的投入，地方財政對公共文化建設的投入增幅不低于同級財政經常性收入的增長幅度，使得公共文化服務體系與文創產業建設相互拉動。XX 區公共文化服務的發展，既培育了廣大市民的文化消費能力，又活躍了文化休閑旅游市場，成為發展文化創意產業的肥沃土壤。鼓勵企業、社會團體和個人贊助和建設博物館、藝術館、陳列館和其他公共文化項目。對有貢獻的博物館、藝術館和陳列館贊助方和建設方，要給予表彰獎勵。