新農村建設城鄉統籌生態產業園建設項目可行性研究報告-資料下載頁

　　

【正文】 月中旬，甘肅省旅游局提出甘肅省旅游業發展“倍增計劃”，主要內容是：力爭從2007年到2010年，實現全省旅游的“倍增計劃”。即到2010年，實現旅游接待總人數3000萬人次，旅游總收入160億元，兩項指標在2006年基礎上翻一番。屆時，％，占第三產業增加值的比重可達到16％，從而成為國民經濟的重要產業。到2015年，％，％，從而成為國民經濟的新型支柱產業。到2020年，旅游業總收入相當于全省GDP的10％，使旅游業成為甘肅經濟的重要支柱產業。（3）**市旅游業發展現狀及預測2009年，**市旅游業克服金融危機和甲型H1N1流感等不利因素的影響，在國家保增長、調結構、擴內需，全面發展國內旅游的政策指導下，旅游經濟繼續呈現快速發展的良好勢頭，提前兩個月完成計劃目標。%（其中：國內旅游人數700萬人次同比增長34%；，同比下降30%）；，同比增長22%（其中：國內旅游收入37億元同比增長23%；入境旅游收入1056萬美元，%）。旅游市場逆勢上揚，旅游業發展呈現高位加速的特征。根據2009年3月再次修改后的《**市旅游業發展規劃》和《**市旅游業發展規劃實施意見》，將加快構建“一心”（**市區旅游中心）、“一帶”（黃河風情帶）、“三區”（市區都市旅游區、綠色島狀山地觀光度假旅游區、黃土民俗生態旅游區）、“三圈”（1小時、3小時、6小時旅游經濟圈）、“六軸”（絲綢之路文化旅游發展軸、始祖文化旅游發展軸、黃河風情文化旅游發展軸、青藏鐵路沿線雪域高原民族風情旅游發展軸、走向香巴拉回藏風情旅游發展軸、**—隴南—九寨溝山水生態旅游發展軸）的“11336”旅游空間發展格局。其中，以“一心，一帶，三區”實現市域內部的合理布局與協調發展，打造**旅游目的地；以“三圈，六軸”實現與**周邊區域的旅游互動，強化**區域旅游中心的優勢地位。2010**市旅游業將做好以下幾方面的工作：首先是加快重大旅游項目的建設力度。今年**市將著力打造十大景區。即：改造完善提升五泉山旅游景區；組合包裝白塔山旅游景區；深度開發興隆山景區；打造青城古鎮旅游景區；加快建設祁連山土司地域旅游景區；開發**天斧沙宮景區；開發石佛溝、水岔溝森林生態休閑度假旅游景區；開發引大入秦工程生態旅游景區；提升什川梨園生態旅游景區。二是注重旅游品質的提升，打造五大旅游品牌。以黃河文化、絲綢之路、隴原文化、民俗文化為主要內容的文化旅游品牌；以鄉村風貌、特色農業、田園風光、古鎮風韻、水利工程為主要內容的鄉村旅游品牌；以城郊、山野、森林公園、自然保護區為依托的生態休閑度假旅游品牌；以會展商貿、節事活動為主要載體的節慶會展商貿旅游品牌和以黃河風情線、都市風光、現代科技為主要內容的都市觀光旅游品牌。三是提高旅游綜合配套水平。按照旅游產業“吃、住、行、游、購、娛”六要素，構建滿足游客需求的旅游接待服務體系，拉長旅游產業鏈。進一步完善以交通為重點的旅游基礎設施建設，加速構建旅游快速通道，推動旅游景區間高等級公路網的建設，形成環**中心城市的1小時旅游快速通道；研制開發一批具有濃郁**地方特色的名優、特色旅游商品。四是做好旅游產業融資文章。堅持“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，拓寬旅游項目投資、融資渠道，調動社會力量興辦旅游的積極性，構建多元化的旅游發展投入機制。使旅游產業成為社會投資的熱點和重點，實現資本與資源的最佳結合。五是加大宣傳活動，加大市場促銷工作力度。目前我們已制定了系列的宣傳計劃，通過豐富多彩和極富吸引力的宣傳方式、手段，對**旅游進行全方位、立體式系列宣傳。六是加強旅游區域合作，努力開拓旅游市場。加強旅游區域合作，充分利用西部旅游區域合作組織和甘肅中部六市州區域合作框架協議以及國內18個城市互通客源的經濟協作關系，以**為中心，打造2小時、3小時、6小時旅游經濟圈。2010年，**市旅游業將進一步推進區域性旅游中心城市建設，同比增長18%；，同比增長20%。在4月23日上海召開的2010上海國際旅游博覽論壇上，**市獲得了一個響亮的稱號——“國際最佳觀光旅游城市”，力爭年內成為在全國具有較大知名度的以度假觀光和休閑避暑為主的旅游城市。農家樂是新興的旅游休閑形式，是農民向城市現代人提供的一種回歸自然從而獲得放松身心、愉悅精神的休閑旅游方式。一般來說，農家樂的業主利用當地的農產品進行加工，滿足客人的需要，成本較低，因此消費就不高了。而且農家樂周圍一般都是美麗的自然或田園風光，可以舒緩現代人的緊崩的思緒，因此受到很多城市年輕人的熱烈歡迎。“農家樂”旅游的雛形來自于國內外的鄉村旅游，并將國內特有的鄉村景觀、民風民俗等融為一體，因而具有鮮明的鄉土烙印。同時，它也是人們旅游需求多樣化、閑暇時間不斷增多、生活水平逐漸提高和“文明病”、“城市病”加劇的必然產物，是旅游產品從觀光層次向較高的度假休閑層次轉化的典型例子。鄉村旅游在國外已有30多年的歷史，開展得比較成功的在部分是一些歐美發達國家。20世紀60年代初，當時的旅游大國西班牙把鄉村的城堡進行一定的裝修改造成為飯店，用以留宿過往客人，這種飯店稱為“帕萊多國營客棧”；同時，把大農場、莊園進行規劃建設，提供徒步旅游、騎馬、滑翔、登山、漂流、參加農事活動等項目，從而開創了世界鄉村旅游的先河。以后，鄉村旅游在美國、法國、波蘭、日本等國家得到倡導和大發展。1996年，美國農村客棧總收入為40億美元。1997年，美國有1800萬人前往鄉村、農場度假，僅在美國東部便有1500個觀光農場，在西部還有為數眾多的專門用于旅游的牧場。目前，推出農莊旅游,全國33％的游人選擇了鄉村度假，鄉村旅游每年接待游客200萬,能給農民帶來700億法郎的收入，相當于全國旅游收入的1／4。在歐美國家，鄉村旅游已具有相當規模，并已走上了規范化發展的軌道，顯示出極強的生命力和巨大的發展潛力。國內，真正意義上的鄉村旅游始于20世紀80年代，它在特殊的旅游扶貧政策指導下應運而生，但由于起步較晚，目前尚處于初期階段。目前我國各地的鄉村旅游開發均向融觀光、考察、學習、參與、康體、休閑、度假、娛樂于一體的綜合型方向發展，其中國內游客參加率和重游率最高的鄉村旅游項目是：以“住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂”為內容的民俗風情旅游；以收獲各種農產品為主要內容的務農采摘旅游；以民間傳統節慶活動為內容的鄉村節慶旅游。由此可見，農家樂旅游是鄉村旅游的一種形式，它是傳統農業與旅游業相結合而產生的一種新興的旅游項目。我國農家樂最初發源于四川成都，具體位置有都江堰市的青城山，郫縣、溫江等說。后來發展到整個成都平原，四川盆地，直至全國。真正以“農家樂”命名的鄉村旅游始于1987年在休閑之都——成都郊區龍泉驛書房村舉辦的桃花節。這次桃花節把農事活動、鄉村田園風光、鄉土民俗文化、鄉村民居和聚落文化與現代旅游度假、休閑娛樂相結合，形成了一種全新的旅游形式。農家樂的發展，對促進農村旅游、調整產業結構、建設區域經濟、加快農業市場化進程產生了良好的經濟效益。有些地方依托本地農業資源，分片開發出“農家樂”品種系列，像湖南岳衡山、昆明的團結鄉等地的農家樂已逐漸形成了自己的品牌。農家樂發展起來后，帶來的不僅僅是消費收入，還有產品信息、項目信息和市場信息，為當地經濟的發展提供了契機。農家樂成為農民了解市場的“窗口”，成為城市與鄉村互動的橋梁。各地游客為農村帶來了新思想、新觀念，使農民及時了解到市場信息，生產經營與市場需求相接軌。開辦農家樂的農民經常到旅客中間調查市場需求，然后有針對性地開展生產，有的建起了無公害蔬菜基地，有的則做起農產品深加工的生意。當今中國的農家樂模式主要出現在北方，其中又以北京、四川、天津、河北為主,農家樂最吸引旅游客的地方是：消費合理，價格實惠。（1）農家園林型。以郫縣友愛鄉農科村、溫江縣萬春鎮等西部川西壩子農家民俗旅游為代表。這里位于“國家生態示范區”內，是享譽全國的花卉、盆景、苗木、樁頭生產基地，“農家樂”發端于此。它薈萃著川西平原農家休閑旅游的主要特色，展現著“農家樂”的巨大魅力。（2）花果觀賞型。以龍泉驛的書房村、工農村、桃花溝、蘋果村等東郊丘陵的農家果園游樂為代表。龍泉山果品遠銷全國乃至海外，果品收入是龍泉驛區的經濟支柱。但是，近些年來興起的以春觀桃（梨）花、夏嘗鮮果的花果觀光旅游，使其旅游收入已經大大超過果品收入。賣果不如賣花，讓人先飽眼福，后飽口福，它反映了人們消費觀念的嬗變。龍泉山水果在提高其科技含量之后又著力提高其文化含量，在傳統農業基礎上發展觀光農業，開啟了宜林山區發家致富的新思路。（3）景區旅舍型。以遠郊區都江堰的青城后山、蒲江縣的朝陽湖、彭州市的銀廠溝、大邑縣的西嶺雪山等自然風景區為代表。低檔次農家旅舍價格低廉，游客感覺仿佛把自己的家搬到了風景區，花費居家度日的錢，享受景區的自然環境，景區“農家樂”因而受到中低收入游客的歡迎。（4）花園客棧型。以新都縣農場改建的泥巴沱風景區、邛崍市前進農場改建的東岳漁莊等為代表。把農業生產組織轉變成為旅游企業，把農業用地通過綠化美化，使之成為園林式建筑，以功能齊全的配套設施和客棧式的管理，使之成為在檔次上高于“農家樂”低于度假村的一種休閑娛樂場所。向現代化譜寫上光彩的一筆。鄉村旅游雖是一個新興的朝陽產業，但總體上還是一個尚未規范、管理滯后的市場。應加強進行監管和規范，促進市場的穩定、有序和健康發展。（1）組織推動。包括景區推動，以重點旅游景區為核心，帶動、輻射和吸收周邊鄉村的農民參與旅游的接待和服務。（2）政府推動。由政府主導進行鄉村旅游的規劃設計，投入資金，開發核心景區景點，吸收社會資金投入，鼓勵和引導農民參與旅游接待服務。（3）公司推動。即“公司+農戶”的經營方式，出臺優惠政策，引進有經濟實力和市場經營能力的企業，改善基礎設施建設和環境，指導、組織農民開展地方風情、漁耕文化、農耕文化等旅游活動。（4）精心規劃，強化監管。注重整體性和連續性，充分考慮地方的自然風貌及特點和文化特性。同時監管好每一個鄉村旅游、農家樂等的細枝末節，強化對旅游從業人員和鄉村旅游集體的培訓、教育，提高其服務素質和水平，提升服務品牌和形象。（5）突出特點和自身優勢。比如突出鄉村的地域風情、傳統文化優勢，挖掘古村、古鎮、古跡、典故等文化內涵；突出體現地域特點，在建筑、飲食、生活、農耕乃至旅游活動的設計等方面，盡可能地體現出地域風情、風貌、生活習俗等特色。同時，還要著重考慮突出綠色、環保、休閑、娛樂等特點。**景區旅游市場分析和預測1.**景區現狀**景區位于**區劉家堡北部的桃園之中，距市中心15km。公園內綠樹成蔭，風景秀麗。山上亭臺樓閣，掩映于綠樹紅花之間。山坡上塑一長27m的青龍，似騰空躍起，怒目奮爪。山中建有玄武廟、凌云閣、祖師殿、仁壽亭等仿古建筑。**周圍有十里桃海，每逢桃花盛開之際，這里隆重舉辦桃花會，觀者如潮。**區政府多方籌資用于公園的基礎設施建設，水、電問題基本解決。以**為中心，重建、新建了吟桃亭、凌云閣、仁壽亭、天尊廟、道教三清殿、佛教十方寺等10余處游覽景點。吟桃亭位于**前山，建于1984年，為雕龍繞柱、彩繪斗拱的六角穹廬式木結構涼亭，正面橫楣有張邦彥書“吟桃亭”三字。凌云閣位于**主山前沿，原來是建于明弘治年間(14881505)、歷代重修的磚木結構靈官廟一間。1985年，拆除靈官廟，建兩層樓閣，下層為觀世音殿，上層仍為靈官廟，有靈官塑像，高2m。王靈官據傳為宋徽宗(11011125)時人，姓王名善，為道家神祗，一般為左手執慧眼，右手執金鞭，是驅邪鎮惡的護法神。門額上有顧子惠題“凌云閣”三字，楹聯是“少年司令”黃羅斌所撰：飛閣凌云萬里風光掃眼底；荒崗凝翠千秋事業在人為。仁壽亭位于凌云閣西100m，此處原為建于明弘治年間(1488～1505)后歷代重修的財神廟。1984年拆除財神廟，建仁壽亭。為了使整個亭子顯得高挺，亭建于2m高的方形臺基之上，采用浮雕、透雕、木塑的手法，雕梁畫棟，彩繪山水、花烏；鏤空柱間花欞配浮雕橫額。兩柱上為林草撰聯：桃花映紅黃河水，柳絲拂綠**。最高處有建于明代，歷代重修的磚木結構的天尊廟，祀太上老君。其下方同一時期的建筑祖師廟，為一庭院式古典建筑，現存建筑為1986年重建。正中大殿3間，供奉玄武帝君。玄武為古神話中的北方主神，后道教奉為玄武大帝，在道教中地位僅次于三清和玉皇大帝，稱玄武為凈樂國王太子，且為元始天尊或玉皇大帝的化身。在古神話中玄武為龜蛇合體，“玄武謂龜蛇，位在北方故曰玄，身有鱗甲故曰武……”其法相黑衣、披發、仗劍、踏龜蛇。正殿有裴慎撰聯：物阜民康三隴同歌仁壽；河清海晏九州同慶**。左右廂房有回廊相連，院中有移自朱家祠堂的百年牡丹一株。門前偏東石碑為刻于明嘉靖元年(1522)的《**堡神廟碑記》，記述**堡建城始末。此碑原豎于**堡中的祖師廟，1958年移到**。山上游覽區東有道教三清殿，西為佛教十方寺，旅居緬甸華僑付鳳英捐贈的三尊玉佛蒞位。“隴西堂”陳設東院大殿，為研究甘肅省四大文化之一的隴西李氏戀戀不舍架起了聯誼橋梁。中院為曲徑游廊，雄居**巔的八角樓，古樸典雅，登上樓頂，東西兩川盡收眼底，鞏昌古城一覽無余。5萬株側柏、云杉、國槐把**裝扮得香氧氤，風景宜人，牡丹、芍藥、月季、菊花、大麗花、唐菖蒲、荷花、盆景，競相吐艷，吸引著萬千游客。游客人數、旅游收入逐年增加。近年來，**區憑借獨特的人文資源和自然資源，以**依托，以黃河為得天獨厚的條件，以都市旅游為獨家特色，著力打造以休閑旅游為主的精品旅游景點，在**建成了集生態、文化、旅游、度假、學術研究為一體的大型旅游項目，打造了獨家特色的都市旅游名片。突出展現了黃土地貌、森林生態、人文景觀等自然景觀和農家小吃、賞桃花等民俗風情，有效提升了旅游大環境的品位。游客已從周邊地區擴展到**市以及周邊省區的臨近縣市，已經初步形成了以**、西寧和白銀為中心客源地的市場結構。**景區2009年已接待國內游客420萬人次。由**景區帶動的旅游綜合收入達到1430萬元。但是，由于**風景區旅游產業尚處于發展起步階段，各種旅游服務設施和配套設施還不完善，尤其是道路、供排水、電力電信等基礎設施欠缺和不足，以及旅游宣傳力度不夠，嚴重影響和制約著項目區旅游業的發展。隨著人們的生活水平的提高，旅游由城市園林化向自然環境方向發展，由單純的觀光型旅游向休閑型、保健型發展，由單一的娛樂向增長知識、體驗農家樸實生活方向發展。農家樂是新興的旅游休閑形式，