湖南省十三五服務業發展規劃-資料下載頁

　　

【正文】 近 “零排放”。合同能源管理推進工程。重點發展高濃度有機廢水處理技術及設備、重金屬污染治理與監測、城市污水處理技術及設備、煙氣脫硫及脫硝成套技術設備等，加強在線環境監測與新型環保產品研發。依托永清環保、凱天環保、力合科技等龍頭企業，積極研發水污染和重金屬污染治理新產品，培育發展環境治理和環境服務一站式綜合服務商。環保產業及服務提升工程。以水氣土污染防治、湘江保護和治理為重點，加快實施“兩供兩治 ”基礎設施、重點行業脫硫脫硝、燃煤鍋爐節能環保提升、機動車尾氣治理、農村環境整治、污染耕地修復等一批環境公用設施、區域性環境整治和工農業污染場地治理修復等示范工程。、 商務 咨詢 。發展咨詢服務， 大力發展戰略規劃、營銷策劃、市場調查、管理咨詢等基礎咨詢服務，積極發展資產評估、知識產權、會計、審計、稅務、勘察設計、工程咨詢等專業咨詢服務。 發展會展服務， 建設一批設施齊全、功能完備、滿足不同展會需要的會展場館，組織好中國中部（湖南）農博會、湘商大會、中國（湘潭）齊白石國際文化藝術節、中國 (湖南 )國際礦物寶石博覽會等重大展會活動。 發展法律服務， 支持以律師、公證、司法鑒定等為主體的法律服務業發展，完善從業人員誠信執業和評價、監督、懲戒機制，規范服務秩序及服務行為，推進法律服務體系建設，改善法律服務發展環境。 發展廣告服務， 發揮湖南省傳媒優勢，大33 / 51力發展廣告創意代理、廣告媒介代理等廣告業務，促進廣告公司全案代理、專業代理和數字營銷三大類廣告業務均衡發展。 發展專利代理服務， 培育一批規模大、實力強、信譽佳，集專利申請、訴訟維權、信息服務、戰略研究等綜合業務為一體的專利代理機構。 發展人力資源服務， 支持各類主體做好人事代理、人才招聘、人才培訓等人力資源市場化配置的基礎性服務，鼓勵開發人力資源管理咨詢、高級人才訪聘、人才測評、薪酬設計等高端人力資源服務項目。搭建教育培訓公共服務網絡，廣泛開展城鄉社區教育和各類遠程教育培訓，促進數字資源共建共享。建立職業教育與普通教育、成人繼續教育互通平臺，建立健全 “文化素質職業技能 ”考核評價方式，不斷完善單獨招生、綜合評價招生和技能拔尖人才免試等考試招生辦法，打通中職、高職專科、應用技術本科、專業學位研究生的貫通培養通道。鼓勵發展股份制、混合所有制職業院校，推行校企聯合招生、聯合培養、一體化育人“現代學徒制試點 ”。“十三五 ”期間，實現商務服務業增加值年均增速以上，法律服務業增速高于全省服務業增速，會展業直接收入年增速以上。、售后服務 。擴大售后服務種類， 大力發展產品配送、安裝調試、以舊換新、售后維修維護等服務，鼓勵開展設備監理、維護、修理和運行等全生命周期服務，積極發展遠程檢測診斷、運營維護、技術支持等售后服務新業態。 發展第三方售后服務， 支持具備條件的制造業企業主輔分離，將內設機構向專業維護維修公司轉變，使分離后新設的售后服務子公司在依托原有業務基礎上，逐步發展成為第三方售后服務企業，鼓勵省內企業將不具有比較優勢的薄弱服務環節推向社會、釋放服務需求，促進第三方售后服務市場發展。 推動售后服務業集聚發展， 支持企業在市場容量大的地區增設售后服務點，在有條件的市州、縣市區建設種類齊全的售后服務園區，著力引進一批關聯度高、輻射力強的龍頭型、集群型項目，打造專業程度高、服務質量好的售后服務中心。 創建售后服務品牌， 實施品牌、商標、質量戰略，加快技術研發與應用，通過售后服務項目的生成、轉化和落地，引導售后服務業企業增強品牌意識，提高售后服務業企業的市場競爭力。“十三五 ”期間，發揮產業品牌效應，制定完善售后服務行業標準，打造專業化、社會化程度較高的售后服務產業體系。力爭到年，售后服務產業增加值年均增速不低于增長速度。（二）優化提升生活性服務業 。以消費引領創新、以創新引領供給，不斷擴大服務消費供給規模，推動生活性服務業向精細化和高品質轉變。、旅 游 。加快完善區域布局， 立足 “一帶一部 ”區位優勢，主動融入和對接 “一帶一路 ”戰略、長江經濟帶戰略和國家扶貧攻堅戰略，加強區域旅游合作，以打造長（沙）岳（陽）湖湘文化旅游走廊、張（家界） 崀 （山）桂（林）旅游走廊和郴（州）廣（州）旅游35 / 51走廊為重點，帶動長株潭都市休閑旅游區等十二個旅游功能區規劃建設整體推進，加快構建以長沙市為中心，以張家界市為龍頭，以岳陽市、懷化市、郴州市為增長極，以 “一帶（湘江旅游帶）四圈（長株潭、環洞庭湖、大湘西、大湘南） ”為骨架的區域旅游發展格局 。 大力發展全域旅游， 重點實施旅游城鎮化戰略，加快推進旅游文化、旅游美麗鄉村建設，促進區域資源有機整合、產業深度融合發展和社會共同參與，推動 “景點旅游 ”向 “全域旅游 ”轉變。在全省打造一批全域旅游示范區，推進旅游產業的全景化、全覆蓋。 不斷提升旅游產品吸引力， 通過跨界融合創新，充分挖掘整合旅游資源，打造一批資源品位高、品牌形象優、核心吸引力強的旅游精品。重點打造三大世界遺產旅游目的地，建設十大水上旅游產品，提升十大生態旅游景區，推進十大歷史文化旅游項目，開發十大古鎮古村群落，培育十大新業態旅游產品。 著力培育旅游市場主體， 支持旅游企業做大做強，培育旅游龍頭企業，推動旅游企業跨行業、跨地區、跨所有制兼并重組和上市融資。扶持中小微企業發展，支持旅游中介服務組織發展，切實發揮旅游行業協會和各類中介組織在產業協調、社會管理、市場服務和行業自律中的作用。 加快旅游基礎設施和公共服務體系建設， 完善旅游咨詢服務體系，建設以湖南省（長沙市）旅游咨詢集散中心為核心，以各大交通樞紐、高速公路服務區及重點景區為節點的旅游咨詢集散網絡。加快建設和完善旅游通景公路，強化旅游交通服務，加強旅游交通引導標識系統、自駕車房車營地以及停車場建設，推進旅游廁所革命。到年，全省規劃建設個自駕車房車營地，新建和改擴建旅游廁所個。“十三五 ”期間，通過改善旅游市場環境，提升旅游文化內涵和附加值，推動旅游服務向特色、品牌、節能環保轉型升級。力爭到年，從旅游資源大省邁入旅游經濟強省，旅游業總收入超過億元，接待游客達到億人次，旅游產業增加值占的左右，建成國際知名旅游目的地，把旅游產業發展為全省國民經濟的戰略性支柱產業。【專欄】旅游業發展行動計劃十二大旅游功能區建設工程。抓好長株潭都市休閑旅游區、張家界國際生態旅游度假區、環洞庭湖湖泊度假旅游區、韶山紅色經典旅游區、崀山生態文化旅游區、南岳祈福康養旅游區、鳳凰文化體驗旅游區、炎陵神農文化旅游區、九嶷山生態文化旅游區、東江湖休閑度假旅游區、雪峰山生態文化旅游區、梅山文化體驗旅游區十二大旅游功能區建設。“旅游”工程。拓展旅游產業面、拉長旅游產業鏈，抓好旅游融合發展示范、新業態培育、兩型旅游示范、智慧旅游四項工作。旅游促進扶貧工程。實施《湖南省旅游促進扶貧五年行動計劃》 ，以武陵山、羅霄山連片特困地區為主戰場，以張家界市、湘西州、邵陽市創建國家旅游扶貧試驗區以及全省旅游扶貧示范縣創建為抓手，帶動貧困地區群眾脫貧致富，為全國旅游扶貧作出示范。消費導向型旅游投資促進工程。探索在旅游創新領域組建旅游產業發展基金，推廣應用模式，創新旅游金融產品，完善相關配套政策，支持擴大旅游投資，促進大項目帶動大發展，不斷增加旅游產品供給和服務。旅游市場營銷工程。建立政府引導、部門協同、企業聯手、媒體跟進的“四位37 / 51一體”整合營銷機制，開展旅游節會營銷、實施全媒體營銷，打造“ 故事湖南、暢游湖南、樂購湖南、好呷湖南”等特色旅游品牌。旅游市場治理工程。持續開展“優化全省旅游市場秩序主題年” 活動、 “誠信旅游示范單位” 評選活動、文明旅游宣傳引導主題活動和旅游行業文明單位創建活動，著力實施湖南旅游標準化建設。區域旅游合作工程。在深化旅游區域合作的基礎上，著力打造條精品旅游線路，其中省級精品路線條、跨省精品線路條、跨境精品路線條。旅游人才優先發展工程。強化職業技能培訓，舉辦職業技能競賽和旅游標兵任務評選，積極開展旅游職業資格考試和職業技能認定工作，推進旅游職業院校建設。、文 化 。突出影視傳媒產業， 加強全省影視系統建設，提升影片、電視劇和電視節目的生產能力，擴大影視制作、發行、播映和后期產品開發。充分利用湖南衛視的品牌資源優勢，著力推進芒果等傳播平臺建設。加快建設馬欄山視頻產業園，聚焦、等前沿技術，突出視頻內容生產和傳播特色，力爭打造具有國際影響力的“頻谷 ”。 突出新聞出版產業， 支持湖南出版投資控股集團整合紙質媒介、移動平臺、網絡平臺等資源，鼓勵支持弘揚湖南歷史文化、反映社會發展趨勢、體現學術前沿成果的精品圖書出版。 突出演藝娛樂產業， 加快歌廳演藝的轉型升級，提升琴島、紅太陽等演藝品牌的輻射功能，加快景區演藝節目的提質改造，促進其與旅游業的深度融合，支持市縣轉制國有文藝院團和民間小微演藝團體聯合重組，做大做優做強。 突出創意設計產業， 推進文化創意設計和服務與非物質文化遺產資源融合發展，加快建設一批文化創意產業示范和孵化基地、園區，優化提升數字媒體、數字出版、影視傳媒、出版發行、工藝美術等產業，打造醴陵陶瓷、長沙湘繡、瀏陽菊花石雕、永興銀制工藝品等地域性品牌。 突出動漫游戲產業， 加快擁有自主知識產權的軟硬件產品開發，開拓網絡休閑游戲、手機游戲和家庭視頻游戲市場，培育動漫游戲知名品牌，增強動漫游戲產業核心競爭力和國際影響力。 突出文博會展產業， 辦好金鷹電視藝術節、張家界國際鄉村音樂周、湖南藝術節、湖南旅游節、湖南藝術博覽會、湖南文物（國際）博覽會、長沙國際車展等重大文化節慶會展活動，建設以國有博物館為主體、民辦博物館為補充，各行業和專題博物館全面發展的博物館體系。 突出特色文化產業， 加快建設一批依托地方特色文化資源、帶動作用明顯的特色文化產業基地園區、示范縣市區和示范鄉鎮，形成一批具有核心競爭力的特色文化企業、產品和品牌。推進湖南文化 “走出去 ”， 加強與 “一帶一路 ”沿線國家文化交流與文化貿易，主動對接和融入國家文化交流戰略。“十三五 ”期間，構建全省文化產業 “一核（長株潭文化產業核心區）兩圈（內環協同圈、外環聯動圈）三板塊（大湘西、大湘南、環洞庭湖） ”的發展整體格局。力爭到年，文化產業增加值達到億元以上，占地區生產總值比重，年均增速不低于，努力將湖南打造成具有國際影響的文化產業基地。【專欄】文化產業發展行動計劃重點文化產業園區建設工程。規劃建設中南數字出版產業園、長沙天心國家級文化產業示范園、瀟湘文化創意產業園、快樂老人文化產業園、湘臺文化創意產業園、湖南民族文化產業園，天舟書院、華凱創意國家文化產業示范基地等重點園區（基地）。39 / 51馬欄山視頻產業園工程。以湖南廣播電視臺的內容、文化創意為主體，圍繞視頻大數據、創意制作、傳播、推廣、消費等領域，打造集視頻相關軟硬件研發、制造、應用于一體的視頻產業集聚區，以、等視頻特色新興產業為代表的高科技展示區，以風投、創投、股權交易等金融服務和知識產權、法律服務、咨詢服務等科技服務業為支撐的現代服務業示范區。文化產業與相關領域的融合發展工程。研發一批具有自主知識產權的核心技術，完善金融配套服務體系、主動搭建融資平臺，培育一批文化旅游品牌，加快文化產業與科技、金融、制造業、旅游、體育、農業等領域的融合發展。文化產業“互聯網”工程。加快推進移動互聯網與文化產業的深度對接，重點支持全國移動互聯網創業“第五城” 建設，大力發展 “互聯網高新技術文化創客”模式，支持文化領域創新發展。、健康養老 。提高醫療服務水平， 建立完善三級醫院為龍頭、二級醫院為骨干、專科醫院為特色、城鄉基層醫療衛生機構為基礎的醫療服務體系，引進國內外知名醫院，積極支持社會辦醫，發展專業醫學檢驗中心、影像中心等第三方醫療服務，推動醫療向精準醫療和個性化醫療發展，努力建設高水平的區域醫療中心。 壯大醫藥及醫療器械產業， 發展針對重大疾病化學藥、生物技術藥物新產品，提高生物醫藥創新能力和產業化水平。積極支持以湘產中藥為主體的中藥新藥、中藥健康產品和增強免疫力、抗氧化、降血脂、降血糖等特色保健產品研發。大力推進省內醫藥裝備生產的智能化和自動化。 發展養老服務業， 堅持政府兜底、市場為主，投資多元、突出產業，城鄉統籌、全民參與等原則，更加注重發展社區居家養老服務，加快社區小型養老機構、社區日間照料中心、農村幸福院等基層社區（村）養老服務設施建設；更加注重于醫療和養老多項目共融、多資源共用、多形式共建的醫養深度合作機制的建立；更加注重于城鄉統籌發展，加大對農村養老服務業發展的投入；更加注重養老標準化、人才隊伍建設等，到年，全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合，功能齊全、數量充足、規模適度、覆蓋城鄉，基本養老服務應保盡保，具有湖南特色的養老服務體系。 拓寬養老產業領域， 加快發展旅游娛樂、教育培訓、咨詢服務等老年服務業，培育一批管理規范、運營良好、示范性強的標桿性康養服務企業，支持老年衛生保健品、日常用品、防滑器具、交通工具、服裝等老年用品行業發展。鼓勵金融機構開發適合老年人的儲蓄、保險、投資等金融產品，適時開展以房養老試點。依托氣候、生態、醫療服務、保健養生、運動休閑等資源，因地制宜發展融合醫療保健、休閑養生、康復養老、旅游度假等多種功能的康養地產。“十三五 ”期間，建設一批國內領先、國際一流的健康服務產業集群，打造 “科技領先、產業領先 ”的健康智造國際品牌。力爭到年，全省健康服務產業總值達億元以上，占地區生產總值比重以上，建設全國重要健康產業基地。【專欄