簡陽城市總體規劃—2035-資料下載頁

　　

【正文】 務的第五空間。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤。第八章 科學配置資源要素，實現城市可持續發展優化城市功能和空間結構布局，突出創新、創智、創業發展，依托商貿、教育、文化等現代服務業以及高端裝備及智能制造、航空航天、新能源新材料、電子商務等高技術產業和新興產業支撐。統籌把握生產、生活、生態空間的內在聯系，增加生態、居住、生活服務用地，形成生活用地和生產用地的合理比例。綜合考慮城市環境容量和綜合承載能力，加強城市生產系統和生活系統循環鏈接，促進水與城市協調發展、職住平衡發展、地上地下協調發展，實現更有創新活力的經濟發展，提供更平等均衡的公共服務，形成更健康安全的生態環境，提高可持續發展能力。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊。第一節堅持生產空間集約高效，構建有機融合的產業生態圈創新、創智、創業聯動發展、創新、創智、創業聯動發展按照產城融合，協同發展理念，對接“東進”戰略，以創智帶動產業升級、創新帶動城市提升、創業帶動區域發展，著力打造高端裝備及智能制造、航空航天、新能源新材料、電子商務等產業為主導的產業生態圈，培育個千億產業集群。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪癬韌。創新：城市綜合服務與高端裝備制造、商貿物流電商產業、科技創新研發、高新科技服務等相互結合、形成外向驅動力，形成成都東進戰略的新型綜合配套服務基地漬閫熾訣團諳賡戰餛錳貨齏詢。創智：吸納智慧人才，針對東進區域人口國際化、高知化、年輕化的特點，創建智慧型園區。同時可承接成都部分科研院校轉移，發展科研教育、文體活動功能。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現。創業：形成高端裝備制造產業園區、空天產業功能區、結合航空航天、航空食品、汽車制造、電子商務、現代商貿物流、高新科技服務等現代產業，結合大學城創智園，與城市綜合服務核聯動運轉，形成有機融合的產業生態圈搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇。、優化產業功能布局主要形成簡陽西部電子商務集聚發展區、簡陽工業集中發展區（東區）、簡陽工業集中發展區（西區）三大產業分區。其中簡陽西部電子商務集聚發展區及簡陽空天產業園已納入成都市產業白皮書規劃的個產業園區。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽。簡陽西部電子商務集聚發展區，定位為輻射成渝、鏈接全國、通向世界的國際化電子商務集中發展區、服務西部的臨空服務業基地、現代服務業融合發展示范區。主導產業為電子商務、航空物流、智慧商貿、文化創意。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結誠。簡陽工業集中發展區（東區）和簡陽工業集中發展區（西區）規劃定位為成都智能制造基地，主導產業為高端裝備及智能制造、航空航天、新能源新材料。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬。、優化創新環境，服務科技人才發揮對新技術、新經濟、新業態的引領作用，以創新型產業集群為平臺，促進科技創新成果轉化。建立健全科技創新成果轉化引導和激勵機制，輻射帶動產業梯度轉移和轉型升級。形成充滿活力的科技管理和運行機制，加強科技要素流動和緊密對接。完善配套政策，為科技人才工作、生活和科技活動提供優質服務。構建完備的創新生態系統，打造一批有多元文化、創新事業、宜居生活、服務保障的特色區域，為國際國內人才創新創業搭建良好的承載平臺。義淨擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛噓。優化提升現代服務業聚焦價值鏈高端環節，促進金融、科技、文化創意、信息、商務服務等現代服務業創新發展和高端發展，優化提升流通服務業，培育發展新興業態。構建產業協同發展體系，加強信息化基礎設施建設，提供國際水準的公共服務。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯隨。建立高品質、多元化的公共服務體系，實現“雙核共聚，環帶相扣”的空間格局。雙核共聚：結合老城改造，布局多元商業金融休閑服務功能，形成老城城市服務中心；在河東結合沱東片區的開發，形成河東城市服務中心，布局大型文化、體育、教育、醫療設施，建設成為融行政辦公、科技文化、商務金融等功能于一體的多元化城市綜合區。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴譯。環帶相扣：打通沿沱江濱水公共服務帶，形成城市主要的濱水公共空間；沿國道、雄州大道、鳳山路等城市主干道形成公共服務環，串聯片區公共服務中心。獄質嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶獅。推動傳統產業轉型升級簡陽產業發展必需要從成都平原城鎮群、成都大都市區、龍泉山東側產業帶的視野中予以審視，全面對接國家戰略，助推建設國家中心城市。其產業的發展應該全球經緯中予以定位，要符合現代產業發展的全球化、知識化、服務化、生態化的持征與內涵，需要推動簡陽從縣域經濟向新興都市區經濟進行轉型。同時，簡陽的定位是作為西部地區交通門戶，其產業的發展要與其門戶地位相匹配，應具有引領力。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌囀。、“東進”戰略的綜合服務基地立足“東進”片區，形成新城產業增長極。與空港新城對接，加強與空港的產業及交通聯系，形成空港綜合服務基地；與簡州新城對接，兩城相向發展、功能互補、北產南城，形成生活配套中心。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁陸。簡陽是疏解成都非省會職能重要服務基地，是承載“五中心、一樞紐”部分職能的重要載體。依托集中工業區承接東進戰略的高端裝備制造，依托電子商務園區發展電子商務、現代物流，并發展商業辦公、商務服務等配套功能；承接成都部分職業院校轉移，發展職業教育、文體活動功能；高標準提升城市公共服務功能，打造現代綜合性服務業，帶動服務沱東地區發展。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤詐。、高效利用存量產業用地，提升發展質量以國有低效存量產業用地更新和集體產業用地整治改造為重點，促進產業轉型升級。對集中建設區外零散分布、效益低的工業用地堅決實施減量騰退，退出后重點實施生態環境建設。集中建設區內的工業用地重點實施更新改造、轉型升級，鼓勵既有產業園區存量更新，利用騰退空間建設產業協同創新平臺，吸引和配置高精尖產業項目。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉犢。重點實施高端裝備及智能、航空航天、新能源新材料、航空食品、汽車制造、電子商務、現代商貿物流、高新科技服務等現代產業。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥嚌。、推進生產方式綠色化，構建綠色產業體系堅持綠色發展、循環發展、低碳發展，全面推行源頭減量、過程控制、縱向延伸、橫向耦合、末端再生的綠色生產方式。推行清潔生產，發展循環經濟，形成資源節約、環境友好、經濟高效的產業發展模式。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡戧闐。、嚴把產業準入關，創新工業用地利用政策堅守產業禁止和限制底線。適應產業轉型升級需求和融合發展趨勢，創新產業用地出讓方式，探索持有物業型產業發展模式、縮短工業用地出讓年限等靈活出讓方式。建立產業用地全生命周期管理政策，完善全過程評估監督機制和退出機制。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠設。第二節堅持生活空間宜居適度，提高民生保障和服務水平按照有利于資源共享、減少重復投入、充分保證生活水平提高的原則，完善公益性公共設施，建設宜居城市，有序建設經營性公共設施，滿足城鄉居民的生活需求，提升區域地位，逐步解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫紗熱。城市空間布局結構簡陽城區規劃形成“一軸一帶五區多組團”的組團式城市布局結構。一軸：沱江發展軸；一帶：絳溪河發展帶；五區：擁江片區，依托沱江發展的城市核心區域。主要為舊城及拓展區、射洪壩片區、東溪片區及范家溝片區，以城市綜合服務、行政辦公、商業商務、居住等功能為主。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙蘚頦湊響。西部片區，依托高鐵及空港新城發展的片區。以物流商貿、高新科技服務、居住商業配套為主。北部片區，聯動簡州新城的城市北拓區域。以物流商貿、教育科研、服務配套、居住為主。東部片區，高端裝備制造、航空航天、總部基地。南部片區，城市工業發展集聚區。以高端裝備制造、汽車制造、航空食品為主。構建覆蓋城鄉、優質均衡的公共服務體系以人民群眾最關心的問題為導向，堅持政府主導和發揮市場、社會作用相結合，堅持提升硬件和優化服務相結合，健全制度，完善政策，不斷提高民生保障和公共服務供給水平，使人民群眾獲得更好的教育、更高水平的醫療衛生和養老服務、更豐富的文化體育服務、更可靠的社會保障。鬮煒鰭輥賠還魴隊駝騾詭貲閻。、建成公平、優質、創新、開放的教育體系努力辦好人民滿意的教育，促進教育公平，提升教育質量。增加學前教育資源，擴大普惠性幼兒園覆蓋面。深入推進學區制改革和九年一貫制辦學，促進教育資源優質均衡配置。完善義務教育和高中階段教育體系，全面實施素質教育。健全務工人員隨遷子女接受義務教育保障機制。保障特殊人群受教育權利。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫詎。按照成都市標準及綜合服務基地需求，簡陽城區每萬人設置所中學，每萬人設置所小學，且小學服務半徑不宜超過米，每萬人設置所幼兒園，且幼兒園服務半徑不宜超過米。規劃結合現狀及規劃組團共設置所中學及所小學釓歷駕無醬賠雋驍韉贈三飯燭。同時推進具有特色的現代職業教育發展。強化高等教育內涵發展，在人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承與創新、國際交流與合作方面發揮更大作用。構建靈活開放的終身教育體系，建設學習型城市。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌脈嚦。、構建覆蓋城鄉、服務均等的健康服務體系健全以區域醫療中心和基層醫療衛生機構為重點，以專科、康復、護理等機構為補充的完整有序、公平可及的診療體系。建立由疾病防控、監督執法、婦幼保健和計生服務、急救和血液供應體系組成的公共衛生服務體系。加強優質醫療衛生資源在薄弱地區和重點領域的配置。全面深化公立醫院改革，建立分級診療制度，推進現代醫院管理制度建設，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度。把以治病為中心轉變為以人民健康為中心，健全全民醫保體系，實現全人群、全方位、全生命周期的健康管理。謂鑷頗銨鋃誼鉸鸚鎘糝蘞堝鬮。中心城區設市級綜合、專科醫院、中醫院、社區衛生服務中心、社區衛生服務站等多級衛生服務體系。規劃期內，城區根據實際需求擴大規模，在城市設置所綜合醫院，所社區衛生服務中心。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔訕。同時加強軟硬件建設，提高醫療水平，在人才、裝備、服務水平等方面達到現代化水平；推進公立醫院改革，加強縱向型、緊湊型醫聯體建設，完善社區衛生服務設施，繼續推進家庭醫生簽約服務，滿足人們對醫療服務的需求。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀猶燉。、建成醫養結合、服務均等的養老服務體系立足“”養老服務發展目標（居家養老、社區養老、機構養老），全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系。多方式擴大養老服務設施總量供給，將養老資源向居家、社區、農村傾斜，向經濟困難、失能、失智、失獨、高齡老年人傾斜。實現醫養融合發展，擴大照護型服務資源。沿鰲山處設置一處區域性養老設施，城區每－萬人配置養老院一處，結合各片區設置處片區養老院；另每－萬人設置托老所一處。社區養老服務設施按照指標要求配置到位。鵬篩鎬討顓辦費嘆攝虜鈺鴆噸。、構建現代公共文化服務體系建成均衡發展、供給豐富、服務高效、保障有力的現代公共文化服務體系。提高基本公共文化服務標準化、均等化、社會化和數字化水平。鼓勵學校、企事業單位文化設施向社會開放，擴大公共文化服務有效供給，實現農村、城市社區文化服務互聯互通。創新服務方式，提供內容豐富、形式多樣的公共文化產品和服務。糝殞鋦雋駛鶯諑壚輻驄繚覿聞。中心城區應合理整合城市公共文化休閑場所，對現有館舍，根據實際需要進行改建、擴建，新建部分市級文化設施；建設居住社區和基層社區級文化設施，方便居民就近使用，進一步加強城市作為全市文化中心的作用。頜層銖壺鮮儀計堯當涇撓惡訂。規劃按照成都市標準及綜合服務基地需求，在城市中心沱東區域設置一處城市級文化中心，結合各片區設置處綜合文化活動中心。文化活動中心可結合商業進行設置。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈鰾鍍灝。、構建完善的全民健身公共服務體系全面推進全民健身條例實施，建設全民健身設施網絡，提升配套水平，為市民提供更便捷、更多元、更綜合的體育健身場所。推動學校、企事業單位體育設施向社會開放，鼓勵體育設施與其他公共服務設施共建共享，鼓勵公園綠地及開敞空間提供體育健身服務功能。到年人均公共體育用地面積由現狀 平方米提高到 平方米，到 年提高到 平方米。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑軌簍敘。按照成都市標準及綜合服務基地需求，規劃設置處體育中心。片區設置片區級體育設施，社區級體育設施結合社區公園及綠地布置。設置處片區級體育中心。撾鉬轍魘僑絢綰來誄緊糞償閑。、完善社會救助、助殘和服務體系健全困難群眾救助體系，完善基本生活救助、臨時救助和專項救助制度體系，健全救助標準動態調整機制，創新社會救助模式。關愛有特殊需要的社會成員，加強殘疾人收入保障和服務體系建設，完善殘疾人就業創業扶持政策，加強無障礙設施及環境建設維護。鼓勵引導社會力量積極參與公益慈善事業，健全志愿服務工作制度，倡導市民積極參與志愿服務。賒調軋憊劌髖糾殯縣鍥峽貢覯。提高生活性服務業品質滿足人民群眾對生活性服務業的普遍需求，著力解決供給、需求、質量方面存在的突出矛盾和問題，推動生活性服務業便利化、精細化、品質化發展，優化消費供給結構，提高消費供給水平，推動形成商品消費和服務消費雙輪驅動的消費體系。壘羥贖緙嘸竅碭瀋虯異飽樣瀠。、建設均衡完善的便民服務網絡形成居民和家庭服務、健康服務、養老服務、旅游服務、體育服務、文化服務、法律服務、批發零售服務、住宿餐飲服務和教育培訓服務十大便民服務網絡。增加基本便民商業設施，建立差異化商業服務體系。培育多種服務集成模式，發展一站式便民服務綜合體，引導零售、餐飲等生活性服務業組合發展。到年基本實現社區十分鐘公共服務圈全覆蓋。釁璉貢釙壘颯狽猙偵虜諶顆廚。、提供全面優質綠色的便民服務全面落實居住公共服務設施配置指標，引導疏解騰退空間優先用于補齊城市公共服務設施短板。注重城市綜合治理，提高街區環境品質。優化便民服務設施布局，規范提升百姓周邊的菜場、商鋪、社區服務設施服務品質。按照不同功能區塊，培育構建完整的街區生態系統。畝擱謊為尋瓊淶矚腎驄瑤罷閂。推動移動互聯網、云計算、物聯網等新技術與生活性服務業融合發展。構建便捷、智能、高效的物流配送體系。推動快遞網點、便民服務點、自助寄遞柜、網購服務站等物流服務終端設施建設，完善郵政普遍服務體系。綿嘮詮櫸異閿欏簫鵡涇嘜囂視。推進批發零售、物流、住宿餐飲、旅游等行業服務設施生態化、服務過程清潔化、消費模式綠色化，確保人民群眾安全放心消費。騶鴝記蕢戧滲擺絞絎贍閘選灄。第三節堅持生態空間山清水